經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下 中國綠色發(fā)展道路的思考探索

閻洪軍

摘要：中國綠色發(fā)展道路是在全球生態(tài)問題日益突出以及中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷惡化的形勢(shì)下提出來的，這與我國當(dāng)前的發(fā)展國情是相適應(yīng)的，表現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色，綠色發(fā)展道路與傳統(tǒng)發(fā)展道路的主要區(qū)別在于前者更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，走綠色發(fā)展道路不僅體現(xiàn)出黨在關(guān)鍵歷史階段的決策智慧，同時(shí)也體現(xiàn)出黨對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)。文章就對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下中國綠色發(fā)展道路進(jìn)行了分析和探索。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);中國;綠色發(fā)展道路

黨的十九大會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)“走中國特色社會(huì)主義道路必須加強(qiáng)生態(tài)文明體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國”。這一重大戰(zhàn)略部署的提出標(biāo)志著我國進(jìn)入了社會(huì)主義生態(tài)文明與綠色發(fā)展的新時(shí)期，中國綠色發(fā)展道路是與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展規(guī)律相契合的，同時(shí)也是我國緊跟當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇，只有堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然界的和諧共處，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，并最終完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

一、綠色發(fā)展的內(nèi)涵

綠色發(fā)展的內(nèi)涵主要可概括為以下幾個(gè)方面：首先，綠色發(fā)展的核心思想是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧共生，它是一種強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源可持續(xù)利用、將生態(tài)環(huán)境作為內(nèi)在生產(chǎn)力的全新發(fā)展模式。在這一發(fā)展模式的指導(dǎo)下，環(huán)境保護(hù)不再是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的沉重“包袱”或者無關(guān)痛癢的一項(xiàng)工作，而是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在同等重要的地位，甚至位列經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前，成為促進(jìn)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大力量。其次，綠色發(fā)展的倫理蘊(yùn)含是立足于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境容量以及資源承載力，克服發(fā)展與可持續(xù)之間的對(duì)立性，讓可持續(xù)性成為發(fā)展的一大主動(dòng)內(nèi)生變量。將特定的科學(xué)理論作為基礎(chǔ)的預(yù)防原則是綠色發(fā)展環(huán)境倫理必須堅(jiān)守的底線，以科技創(chuàng)新為核心的綠色創(chuàng)新原則是綠色發(fā)展環(huán)境倫理的重要原則，改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基本前提和保障。最后，綠色發(fā)展的方法論強(qiáng)調(diào)的是和諧的、整體的、低碳的發(fā)展，其追求的是健康的生活環(huán)境、綠色的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公平的社會(huì)環(huán)境，基本宗旨是為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民幸福的最大化。站在人和自然和諧共處的角度出發(fā)，利用生態(tài)主義的思維方式對(duì)自然、社會(huì)以及人類的關(guān)系進(jìn)行重新審視，堅(jiān)持以系統(tǒng)化、有機(jī)化、整體化的原則來構(gòu)建全新的生態(tài)秩序、生活方式以及社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，最終找到經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公共發(fā)展之間的契合點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國走綠色發(fā)展道路的必要性分析

（一）綠色發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要助力

和國外一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)達(dá)國家相比，我國的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為落后，盡管近幾年我國的二、三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展水平上有了很大程度的提升，但從產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量、內(nèi)部結(jié)構(gòu)上來看，仍然存在諸多問題，只有堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，將低碳、環(huán)保作為指導(dǎo)理念，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部升級(jí)與改造，才能實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。首先，走綠色發(fā)展道路可帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是會(huì)加快綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。不斷增長的市場(chǎng)需求以及各種新技術(shù)的改進(jìn)和發(fā)展，給我國各類新興產(chǎn)業(yè)提供了有利的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也在一定程度上降低了社會(huì)對(duì)污染較高、能耗較大的傳統(tǒng)產(chǎn)品的需求量，這就從根源上截?cái)嗔撕谏I(yè)的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造。其次，以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，可促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)自身的發(fā)展模式，及時(shí)摒棄落后的生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的有效利用率，降低單位工業(yè)品的資源消耗量，從而節(jié)約生產(chǎn)資金，為企業(yè)創(chuàng)造出更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。最后，綠色發(fā)展道路的主要特點(diǎn)在于不再僅僅依賴某種特定的工業(yè)原料或者自然資源，而是將最大化滿足當(dāng)代消費(fèi)群體的需求作為目標(biāo)，不斷壯大自身的市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。從某種程度上來講，綠色發(fā)展使企業(yè)的經(jīng)營模式出現(xiàn)了本質(zhì)上的改變，為企業(yè)的發(fā)展注入了全新的動(dòng)力，也為我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整和優(yōu)化提供了極大的助推力。

（二）綠色發(fā)展是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的方向指引

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一全新的時(shí)代背景下，我國經(jīng)濟(jì)逐漸從以往的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，傳統(tǒng)高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)增長模式逐漸退出時(shí)代舞臺(tái)，以綠色發(fā)展為核心，融合信息、科技與管理等多方面生產(chǎn)要素的綠色經(jīng)濟(jì)增長模式越發(fā)彰顯出其優(yōu)勢(shì)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭中占據(jù)主體地位。綠色發(fā)展理念是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的標(biāo)桿和方向引領(lǐng)，它為各地區(qū)、各企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造了有利機(jī)遇。綠色發(fā)展實(shí)際上就是對(duì)傳統(tǒng)黑色工業(yè)文明的摒棄，其本質(zhì)上是人類自我救贖的一場(chǎng)深刻革命。在這一過程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展速度逐漸慢下來，從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展，這與我國現(xiàn)階段的實(shí)際國情是相符的，是我國在吸取國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的正確選擇。

（三）綠色發(fā)展是從根本上改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇

和以往依賴于投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同，綠色發(fā)展道路強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的誕生，特別是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特點(diǎn)的新興經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得以網(wǎng)絡(luò)作為基本載體的虛擬平臺(tái)逐漸與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向融合，進(jìn)而大大增加了整體產(chǎn)能，這些全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是落實(shí)綠色發(fā)展理念的必然選擇。走綠色發(fā)展這一全新的道路，不但能促進(jìn)社會(huì)各種資源的合理開發(fā)與利用，同時(shí)還能為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。另一方面，綠色低碳發(fā)展本質(zhì)上講是一種創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持綠色發(fā)展道路實(shí)際上就是走創(chuàng)新發(fā)展道路。對(duì)于企業(yè)而言，提高環(huán)保意識(shí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展動(dòng)力、運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，不僅是企業(yè)占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)的必由之路，同時(shí)也是在低碳環(huán)保這一全新的時(shí)代背景下站穩(wěn)腳跟的有利武器。綠色發(fā)展不單單表現(xiàn)于資源要素的綠色化，同時(shí)還表現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境的友好性，這一綠色低碳的生產(chǎn)模式對(duì)于我國子孫后代的持續(xù)發(fā)展來說是大有好處的。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國走綠色發(fā)展道路的有效策略

（一）政府必須落實(shí)好綠色發(fā)展道路的頂層設(shè)計(jì)工作

1. 明確生態(tài)型政府定位

首先，政府應(yīng)積極出臺(tái)有關(guān)綠色發(fā)展的支持政策，將綠色發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融合，使綠色發(fā)展理念真正應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐之中。同時(shí)，還要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，使其成為建設(shè)生態(tài)型政府的重要目標(biāo)。其次，政府應(yīng)督促相關(guān)部門處理好發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和治理環(huán)境問題之間的關(guān)系，環(huán)保部門不能只是針對(duì)特定的環(huán)保問題，采取暫時(shí)性的治理措施，而應(yīng)當(dāng)從調(diào)整體制機(jī)制著手，出臺(tái)長遠(yuǎn)發(fā)展政策，從源頭上防止高污染、高排放問題的出現(xiàn)。

2. 完善綠色發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)

在編制有關(guān)綠色發(fā)展的法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，要了解常見的違法現(xiàn)象及其出現(xiàn)的原因，制定具備針對(duì)性的法律法規(guī)，突出法律條例的實(shí)效性，與此同時(shí)，要進(jìn)一步明確政府的職能，將政府在綠色發(fā)展上的相關(guān)責(zé)任納入到法律法規(guī)之中。第二，應(yīng)合理確定對(duì)違法行為的懲處力度，確保違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違法行為所能獲取的所有收益，對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境問題的人員，應(yīng)嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任。

（二）企業(yè)必須做好綠色發(fā)展戰(zhàn)略的編制工作

1. 樹立綠色生產(chǎn)意識(shí)

當(dāng)前，我國很多企業(yè)在資源的整體利用率上都還比較低，工業(yè)“三廢”的排放量并未得到有效降低，這對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的提升來說是非常不利的，同時(shí)也帶來了諸多無法逆轉(zhuǎn)的環(huán)境問題。企業(yè)必須改變對(duì)綠色發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)知，加大對(duì)綠色生產(chǎn)方式的推行力度，積極采用清潔型能源，引進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，使企業(yè)在綠色發(fā)展道路上不斷前進(jìn)。

2. 制定綠色營銷策略

企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須凸顯出綠色營銷的理念，盡可能降低不必要的資源消耗，構(gòu)建一個(gè)完整的綠色營銷產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)以綠色發(fā)展為核心的企業(yè)文化的宣傳，這樣才能幫助企業(yè)樹立良好的生態(tài)形象，并提高消費(fèi)者對(duì)綠色發(fā)展理念的認(rèn)可度。

（三）廣大社會(huì)公眾必須養(yǎng)成綠色生活習(xí)慣

要實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)，首先就必須確保所有公眾養(yǎng)成綠色生活的良好習(xí)慣。當(dāng)代人們對(duì)綠色、健康的關(guān)注度正越來越高，政府相關(guān)部門應(yīng)利用這一契機(jī)，積極引導(dǎo)人們進(jìn)行綠色消費(fèi)，使其形成綠色健康生活的良好習(xí)慣。例如，可在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)綠色市場(chǎng)，專門銷售一些綠色產(chǎn)品，包括綠色糧食、綠色蔬果等，這些綠色農(nóng)作物不僅營養(yǎng)豐富、味道鮮美，而且對(duì)人們的身體健康也是大有好處的，可滿足人們對(duì)綠色健康生活的基本需求，促進(jìn)其逐漸形成綠色生活的習(xí)慣，提升生活質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，綠色發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一背景下，我國生態(tài)文明建設(shè)正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要更好地把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就必須立足于我國的基本國情，從政府、企業(yè)和社會(huì)公眾這三大主體著手，采取適當(dāng)?shù)木G色發(fā)展策略，尤其是政府必須明確自身在生態(tài)綠色發(fā)展道路上的定位，進(jìn)一步完善綠色發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，這樣才能為我國綠色發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

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（作者單位：臨朐縣交通運(yùn)輸局）