住房公積金制度在住房保障中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用

鄭宏珍

摘 要：在現(xiàn)階段中，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)生產(chǎn)力水平也獲得了全面性的提升，因此為了確保城市住房公積金制度的有效實(shí)施，則需要保障能夠?qū)崿F(xiàn)確保普通工薪階層人員在購置房屋時(shí)，能夠得到有效的社會(huì)保障，并且還要實(shí)現(xiàn)推動(dòng)當(dāng)前我國(guó)住房制度的有效改革，這樣才能保證住房公積金制度的應(yīng)用，可以在住房保障中發(fā)揮有效的主導(dǎo)作用。對(duì)此，本文將對(duì)其進(jìn)行有效探析。

關(guān)鍵詞：住房保障;住房公積金;主導(dǎo)作用

在當(dāng)前階段中，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)或者是大型私企都會(huì)為員工繳納一定的住房公積金，而且它具有保障性的作用，能夠保證職工在購買商品房時(shí)，可以通過貨幣化來實(shí)現(xiàn)降低自身實(shí)際繳納的金額。而且，近幾年來，國(guó)家為了繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度的有效落實(shí)，也實(shí)現(xiàn)了更為全面的基金制度應(yīng)用，它不僅能夠有效改變由于傳統(tǒng)買方市場(chǎng)而導(dǎo)致的物價(jià)上漲現(xiàn)象，還能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行有效改良，并確?？梢酝ㄟ^住房公積金的優(yōu)惠來實(shí)現(xiàn)對(duì)住房的購買，以此就能保證公積金的使用可以在住房保障中起到主導(dǎo)性的作用。

一、住房公積金的保障作用分析

首先，住房公積金在住房保障中可以有效實(shí)現(xiàn)促進(jìn)房地產(chǎn)的發(fā)展。因?yàn)?，住房公積金制度的推行標(biāo)準(zhǔn)以及住房改革的綜合配套標(biāo)準(zhǔn)，是通過社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制進(jìn)行相互協(xié)調(diào)所應(yīng)用的住房新制度，而且住房公積金的應(yīng)用在于它可以取之于民、用之于民，并真正實(shí)現(xiàn)幫助人民滿足自身的住房需求。同時(shí)，作為當(dāng)前最重要的住房改革制度之一，它能夠有效通過對(duì)住房市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化來實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)定向消費(fèi)的開展，并且通過職工擁有自身的專項(xiàng)資金，就可以依據(jù)自身的實(shí)際情況來實(shí)現(xiàn)買房的需求，這也能夠使住房消費(fèi)市場(chǎng)變得更加穩(wěn)定，還能夠真正實(shí)現(xiàn)提高職工自身的住房保障力。

其次，住房公積金在住房保障中的作用之一是能夠有效提高貧困地區(qū)的住房購買能力。畢竟，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然實(shí)現(xiàn)了帶動(dòng)人民生活水平的提升，但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度并不均衡，這也使得部分貧困地區(qū)很難實(shí)現(xiàn)由職工進(jìn)行自主買房。因此，住房公積金的有效應(yīng)用能夠確保職工自身擁有購買住房的能力，而且也能夠?yàn)槠渥》啃枨筇峁┍Ｕ闲缘淖饔谩?duì)此，也可以說住房公積金也可以稱作我國(guó)當(dāng)前比較重要的社會(huì)保障體系之一。

二、發(fā)揮住房公積金制度在住房保障中的應(yīng)用對(duì)策

（一）拓寬覆蓋范圍

在當(dāng)前階段中，住房公積金制度的應(yīng)用應(yīng)該確保能夠全面落實(shí)，而且要與當(dāng)前整體社會(huì)的發(fā)展情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而才能真正做到提高公積金的總體覆蓋范圍，并通過取消由于戶籍與身份證居住地址不一致的限制，來實(shí)現(xiàn)保障自由職業(yè)人群也能夠被收納在公積金覆蓋范圍之內(nèi)，這樣才能保證可以有更多的社會(huì)人員都能夠享受到社會(huì)保障體系，從而也能在一定程度上，增加公積金的來源渠道，并實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）完善法律法規(guī)

法律自身具有約束性與強(qiáng)制性，因此針對(duì)公積金的管理工作而言，必須要通過有效健全法律體系與管理工作的落實(shí)才能夠?qū)崿F(xiàn)利用法律的保障來催動(dòng)公積金的應(yīng)用更具科學(xué)性與合理性。而且，針對(duì)非法挪用資金的人員，必須要責(zé)令追討，同時(shí)還要對(duì)造成損失的部分負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者給予刑事處分，這樣才能夠有效通過法律制度的應(yīng)用來對(duì)公積金的管理進(jìn)行有效升級(jí)。

（三）提高可購買性

由于住房公積金與企業(yè)職工自身的收入存在掛鉤聯(lián)系，因此一旦一個(gè)地區(qū)當(dāng)中房?jī)r(jià)的上漲速度要高于職工的收入水平，則會(huì)導(dǎo)致住房公積金對(duì)于職工個(gè)人房購保障的作用產(chǎn)生削弱效果。對(duì)此，針對(duì)房?jī)r(jià)上漲而言，必須要滿足人們的合理需求，同時(shí)通過政府的宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)保證企業(yè)職工收入與房?jī)r(jià)之間能夠維持動(dòng)態(tài)平衡。而且，一旦房?jī)r(jià)上漲過快，而職工收入無法達(dá)到同步增長(zhǎng)的現(xiàn)象出現(xiàn)，則應(yīng)該適當(dāng)提高公積金在工資當(dāng)中的含量，這樣才能確保住房保障能力不會(huì)由于房?jī)r(jià)升高而被削弱。

（四）抑制房?jī)r(jià)上漲

住房公積金制度的應(yīng)用能夠有效提高人們的購買能力，所以如果房?jī)r(jià)遠(yuǎn)高于購買者的購買能力，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)于社會(huì)基層人員而言，購房是一個(gè)無法實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。隨著我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這也使得我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)獲得了全新的發(fā)展機(jī)遇，但是在此背后帶來的卻不是房?jī)r(jià)的下調(diào)，而是房?jī)r(jià)的飛速上漲，并且該現(xiàn)象成為我國(guó)發(fā)展當(dāng)中的主要矛盾之一。對(duì)此，我國(guó)政府必須要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，并通過抑制房?jī)r(jià)上漲來實(shí)現(xiàn)降低房?jī)r(jià)上漲速度，這樣才能夠有效保證住房公積金的應(yīng)用能夠起到積極性的作用。值得注意的是，由于房?jī)r(jià)調(diào)控是一項(xiàng)十分復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，它不能在短時(shí)間內(nèi)完成，因此在當(dāng)前階段中，只能通過非行政手段來對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控，從而才能確保當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的和諧性。

（五）完善管理制度

在住房公積金的管理工作中，為了有效解決監(jiān)管單位工作力度不足的現(xiàn)象，可以通過設(shè)置相關(guān)負(fù)責(zé)部門來保證管理工作的有效落實(shí)，從而才能夠真正在應(yīng)用住房公積金時(shí)，可以通過政策的保障體系的建立，使工作人員自身職能的發(fā)揮來真正實(shí)現(xiàn)推進(jìn)住房公積金工作的開展可以更具全面性。

三、總結(jié)

住房公積金制度的有效應(yīng)用能夠確保我國(guó)在開展民生工作時(shí)，可以為我國(guó)居民購買住房的需求做好保障工作。因此，為了確保住房公積金制度能夠在住房保障中得以發(fā)揮自身的作用，則必須要配合使用其他工作的開展來真正推進(jìn)公積金制度的有效落實(shí)。

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