國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

回桂英

摘 要：各企業(yè)必須借助自身所有資源來(lái)提升企業(yè)的盈利能力，進(jìn)而保障自身市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力不受影響。由于國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的地位，因此必須加強(qiáng)自身各項(xiàng)管理工作，其中績(jī)效管理與國(guó)有資產(chǎn)的使用效率息息相關(guān)，也應(yīng)受到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視。為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理工作高效開(kāi)展，本文從現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核存在的問(wèn)題以及完善國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核的具體對(duì)策等角度，對(duì)本文論題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析闡述，望能為國(guó)有企業(yè)提供一些參考建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);績(jī)效考核;對(duì)策分析

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顟B(tài)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響十分重大，企業(yè)需要不斷提高自身管理水平，而績(jī)效管理作為企業(yè)管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容，其關(guān)系到員工的薪資酬勞以及人事安排等內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理有著十分重大的意義。然而部分國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效管理工作過(guò)程中，存在一些問(wèn)題，本文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

一、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核存在的問(wèn)題

（一）績(jī)效計(jì)劃的制定與戰(zhàn)略脫節(jié)

企業(yè)的績(jī)效計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與戰(zhàn)略目標(biāo)高度結(jié)合，確保各項(xiàng)績(jī)效計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略方向保持一致，避免造成內(nèi)部資源浪費(fèi)。然而部門國(guó)有企業(yè)員工并不明白績(jī)效計(jì)劃的實(shí)際作用，也不清楚績(jī)效管理制度制定的依據(jù)，且績(jī)效管理的具體流程也不清晰，并且對(duì)高層制定的戰(zhàn)略目標(biāo)漠不關(guān)心，再加上管理層與基層人員缺乏深度溝通交流，進(jìn)而導(dǎo)致績(jī)效計(jì)劃的制定與實(shí)際情況不符。與此同時(shí)，企業(yè)管理人員在制定績(jī)效計(jì)劃時(shí)，未能以企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)為核心參考依據(jù)，導(dǎo)致績(jī)效計(jì)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展方向不一致，發(fā)生與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）績(jī)效計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中缺乏有效監(jiān)管

企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作分為三個(gè)層面，分別是企業(yè)層面、部門層面和員工層面。在員工層面，績(jī)效計(jì)劃的具體執(zhí)行工作由企業(yè)員工來(lái)完成，由于員工個(gè)人業(yè)務(wù)能力的參差不齊，使得其工作質(zhì)量和工作效率難以得到保障，因此必須做好績(jī)效實(shí)施的監(jiān)督管理工作。然而部分國(guó)有企業(yè)在落實(shí)績(jī)效計(jì)劃時(shí)，缺乏對(duì)績(jī)效管理工作的深度認(rèn)知，將其視為“任務(wù)”草草應(yīng)付，并沒(méi)有對(duì)績(jī)效實(shí)施工作進(jìn)行有效監(jiān)管，即使在實(shí)際工作中出現(xiàn)了問(wèn)題，也不能及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。在部門層面，部分企業(yè)的部門工作缺乏有效監(jiān)管，具體表現(xiàn)在各部門只重視自身部門利益，沒(méi)有嚴(yán)格按照績(jī)效計(jì)劃來(lái)完成具體分派工作，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作帶來(lái)了負(fù)面影響。在企業(yè)層面，雖然部分企業(yè)設(shè)立績(jī)效管理目標(biāo)，但由于下屬機(jī)構(gòu)和部門的執(zhí)行問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)的績(jī)效管理目標(biāo)與預(yù)期效果產(chǎn)生了一定偏差。

（三）績(jī)效考核有失公平

績(jī)效管理目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高效結(jié)合是為了讓績(jī)效計(jì)劃服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行科學(xué)合理配置，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效用。而加大績(jī)效監(jiān)管力度則是績(jī)效計(jì)劃高效執(zhí)行的有力保障，通過(guò)對(duì)績(jī)效計(jì)劃全過(guò)程的監(jiān)督管理，能夠迅速找出流程缺陷。前兩項(xiàng)是績(jī)效計(jì)劃的制定和有效執(zhí)行的基礎(chǔ)和保障，而績(jī)效考核的公平性則是其發(fā)揮實(shí)際效用的核心關(guān)鍵[2]?？?jī)效考核的本質(zhì)就是通過(guò)獎(jiǎng)懲分明的制度來(lái)約束和鼓勵(lì)員工，進(jìn)而激發(fā)其工作積極性，從而提升企業(yè)整體管理水平。然而部分企業(yè)卻沒(méi)有意識(shí)到績(jī)效考核制度缺失公平性意味著什么，具體表現(xiàn)在考核制度標(biāo)準(zhǔn)不夠明確公開(kāi)，且考核成績(jī)的決定權(quán)通常掌握在管理人員手中，這意味著員工對(duì)自身績(jī)效考核成績(jī)?nèi)狈η逦袛?，并且由于某些私人原因使得考核成?jī)也不能令人信服，長(zhǎng)此以往必然影響企業(yè)員工的工作熱情。其次在部門層面，企業(yè)將績(jī)效任務(wù)分派到企業(yè)各部門，然而由于資源分配以及突發(fā)事件等一系列影響因素導(dǎo)致各部門的績(jī)效數(shù)據(jù)與部門實(shí)際工作狀況并不相符，因而導(dǎo)致部分之間績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果并不合理。在企業(yè)層面，由于企業(yè)績(jī)效任務(wù)的完成狀況是由各部門績(jī)效結(jié)果來(lái)決定的，因此基層績(jī)效有失公允必然影響整體績(jī)效任務(wù)的完成。

（四）績(jī)效管理方法較傳統(tǒng)

通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)有企業(yè)所采用的績(jī)效考核方法是較為傳統(tǒng)的管理模式，其在一定程度上可激發(fā)員工的工作積極性，提升了企業(yè)管理水平。然而，傳統(tǒng)績(jī)效管理方法缺乏公平性以及公開(kāi)性，其考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核權(quán)利通常集中于企業(yè)管理層，其考核結(jié)果很容易受領(lǐng)導(dǎo)的私人情感而左右，而且考核范圍也極其有限，不僅無(wú)法充分體現(xiàn)員工的工作成果，還有可能激發(fā)企業(yè)內(nèi)部矛盾，降低員工的工作熱情。傳統(tǒng)績(jī)效管理方法如圖尺度考評(píng)法和直接排序法，以圖尺度考評(píng)法舉例。圖尺度考評(píng)法列舉一些績(jī)效構(gòu)成要素，在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)每一項(xiàng)績(jī)效構(gòu)成要素打分，將所有分?jǐn)?shù)進(jìn)行匯總得到績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。這種方法優(yōu)點(diǎn)在于方便便捷，而缺點(diǎn)在于打分過(guò)于主觀，缺乏明確評(píng)分依據(jù)，因而其考評(píng)結(jié)果難以使員工信服。

二、完善國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核的具體對(duì)策

（一）從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)制定績(jī)效計(jì)劃

戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行管理工作的首要前提，其不僅包含了企業(yè)的發(fā)展方向，還高度凝練了企業(yè)的管理理念以及企業(yè)文化。企業(yè)可以將績(jī)效管理目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)高效結(jié)合，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行合理拆分，進(jìn)而制定詳盡的工作規(guī)劃方案。為了確保后續(xù)執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，當(dāng)企業(yè)完成戰(zhàn)略目標(biāo)的制定后，除非遇到重大突發(fā)狀況，否則不允許對(duì)其做出改變。其次，在制定戰(zhàn)略目標(biāo)之前，企業(yè)管理人員要依據(jù)當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況以及外部商業(yè)環(huán)境的信息數(shù)據(jù)，綜合考慮戰(zhàn)略目標(biāo)的主要方向，確保其能正確指導(dǎo)企業(yè)在當(dāng)前階段的健康發(fā)展。最后，為了保障所有績(jī)效管理計(jì)劃都能得到徹底落地實(shí)施，企業(yè)管理人員要加強(qiáng)自身與員工對(duì)績(jī)效管理的重視程度，深刻認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的積極作用，促進(jìn)績(jī)效管理目標(biāo)高質(zhì)量完成。

（二）加大績(jī)效實(shí)施監(jiān)管力度

要保障績(jī)效考核工作得到高效執(zhí)行，除了要加強(qiáng)管理人員與執(zhí)行人員的思想認(rèn)知之外，還必須強(qiáng)化績(jī)效實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)管力度，從而快速發(fā)現(xiàn)執(zhí)行工作中遇到的各類問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出合理解決方案，進(jìn)而對(duì)績(jī)效實(shí)施工作流程完成改進(jìn)工作。管理人員要利用企業(yè)信息系統(tǒng)隨時(shí)查詢員工當(dāng)前階段的績(jī)效過(guò)程信息，并對(duì)員工階段性績(jī)效考核信息進(jìn)行分析和整合，進(jìn)而了解員工在這一階段的工作狀態(tài)，并將其考核結(jié)果展示在信息共享平臺(tái)上，督促和鼓勵(lì)員工不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步，進(jìn)而提高整體績(jī)效計(jì)劃的執(zhí)行效率。所有績(jī)效計(jì)劃由員工來(lái)執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中其工作效率和質(zhì)量必然受到工作習(xí)慣的影響，加大績(jī)效實(shí)施監(jiān)管力度則能保證員工按照企業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成執(zhí)行工作，避免因人工操作失誤而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

在部門層面，企業(yè)負(fù)責(zé)人要合理分配內(nèi)部資源，確保所有部門的資源量相對(duì)平等，避免因資源缺乏而影響實(shí)際績(jī)效任務(wù)的完成。與此同時(shí)，還要考慮到各部門在進(jìn)行績(jī)效任務(wù)過(guò)程中可能遇到的意外風(fēng)險(xiǎn)，將其負(fù)面影響考慮到績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中，從而確?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性。在監(jiān)督管理工作方面，企業(yè)可設(shè)立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督小組，對(duì)所有部門的實(shí)際工作開(kāi)展進(jìn)行全程監(jiān)督管理，并定期將工作反饋匯報(bào)給企業(yè)管理層，確保部門績(jī)效任務(wù)的高效落實(shí)。最后在企業(yè)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面，企業(yè)管理層要時(shí)刻關(guān)注目前各部門的工作進(jìn)展，并將其工作數(shù)據(jù)信息與預(yù)期規(guī)劃進(jìn)行比對(duì)，確保執(zhí)行內(nèi)容與績(jī)效管理目標(biāo)方向一致，一旦出現(xiàn)偏差就要立即指派審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行指正和修訂。

（三）保障績(jī)效考核的公平性

績(jī)效考核制度缺乏公平性，會(huì)極大影響員工的工作積極性，進(jìn)而激發(fā)員工內(nèi)部的矛盾，降低其工作效率和工作質(zhì)量，不利于企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須站在企業(yè)整體管理層面來(lái)考慮績(jī)效考核的真正作用，通過(guò)分析企業(yè)當(dāng)前存在矛盾和問(wèn)題，進(jìn)而加強(qiáng)績(jī)效考核制度的公平性?？?jī)效考核的局限性通常為其制度內(nèi)容無(wú)法將各部門員工的職責(zé)內(nèi)容覆蓋完全，因此一些工作環(huán)節(jié)不能以績(jī)效考核制度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效考核的全面性。其次，績(jī)效考核制度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公正公開(kāi)，為了保證其適用性，所有員工的績(jī)效考核可以不以同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為考核依據(jù)，但必須將“定性”與“定量”這兩個(gè)重要考量因素融入進(jìn)來(lái)，從而增強(qiáng)考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性[3]。值得注意的是，員工的績(jī)效成績(jī)與個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)有著密不可分的關(guān)系，因此還可將員工專業(yè)素養(yǎng)考核與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)員工的個(gè)人業(yè)務(wù)能力。

（四）完善績(jī)效管理系統(tǒng)

完善績(jī)效管理系統(tǒng)要遵循以下幾點(diǎn)原則，首先，要確保企業(yè)績(jī)效管理目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)高度匹配，進(jìn)而使得績(jī)效管理系統(tǒng)與戰(zhàn)略規(guī)劃一致。其次，績(jī)效管理系統(tǒng)要具有一定的實(shí)用性，即系統(tǒng)符合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展以及管理的實(shí)際需求，并且改進(jìn)完善工作帶來(lái)的額外成本必須小于改進(jìn)后的績(jī)效管理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，績(jī)效管理系統(tǒng)還必須具備較高靈活性，一旦企業(yè)遭遇重大突發(fā)事件，可及時(shí)對(duì)其進(jìn)行改動(dòng)和調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的績(jī)效管理工作。在績(jī)效管理方法方面，可采用平衡計(jì)分卡的方法來(lái)健全績(jī)效管理體系，使企業(yè)員工處于高度協(xié)調(diào)配合的狀態(tài)，以客戶需求為核心關(guān)鍵，平衡好企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)績(jī)效管理能夠有效提升國(guó)有企業(yè)整體管理水平，為了保障國(guó)有企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展，績(jī)效管理仍然是企業(yè)負(fù)責(zé)人著重考慮的內(nèi)容。由于本文篇幅有限，不能將所有問(wèn)題一一指出，因此需要企業(yè)在實(shí)際工作多加探索和總結(jié)，歸納出適合自身的績(jī)效管理方法。

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