高校承擔(dān)“國(guó)培計(jì)劃”的動(dòng)因、策略與經(jīng)驗(yàn)

于慧

2020 年 3 月，《教育部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好 2020 年中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施工作的通知》明確要求開(kāi)展“國(guó)培十年”總結(jié)工作。作為長(zhǎng)期承辦國(guó)培子項(xiàng)目的省屬高校，系統(tǒng)總結(jié)參與國(guó)培項(xiàng)目以來(lái)的設(shè)計(jì)、實(shí)施與發(fā)展，具有積極的意義。

一、高校承擔(dān)國(guó)培任務(wù)的動(dòng)因

（一）承擔(dān)國(guó)培服務(wù)基層也助力高校

據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心發(fā)布的《“國(guó)培計(jì)劃”藍(lán)皮書(shū)（2010-2019）摘要》，共有七類1288個(gè)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)了“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)。除了480所各地教師進(jìn)修學(xué)校/教育學(xué)院和185所師范院校，還吸引了183所非師范類高校及其他類型機(jī)構(gòu)參與其中。[1]可見(jiàn)，高校作為申報(bào)和實(shí)施國(guó)培計(jì)劃的重要陣地，在積極履行社會(huì)服務(wù)的使命擔(dān)當(dāng)，這是首要因素;另一方面，國(guó)家級(jí)培訓(xùn)能幫助高校對(duì)整個(gè)教師培訓(xùn)有新的認(rèn)識(shí)，提升學(xué)校自身的專業(yè)培訓(xùn)力和思考力。如對(duì)國(guó)家教育政策文件的理解和把握，甚至對(duì)全國(guó)各地教育發(fā)展的了解與理解都與未承擔(dān)國(guó)培項(xiàng)目有所差異;同時(shí)國(guó)培項(xiàng)目的高要求也極大地鍛煉了高校內(nèi)部教師教育隊(duì)伍的成長(zhǎng)，包括對(duì)來(lái)自全國(guó)各地參訓(xùn)學(xué)員的溝通、調(diào)研、組織與指導(dǎo)，以及對(duì)校內(nèi)師范生培育方式的創(chuàng)新，國(guó)培讓這支教師隊(duì)伍比未參與國(guó)培的教師多了一份“上接政策、下接一線”的優(yōu)勢(shì)。這些綜合效能都提高了高校主動(dòng)承辦國(guó)培項(xiàng)目的意愿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)九成的師范院校表示，參與“國(guó)培計(jì)劃”對(duì)更新本校教師教育理念、改革課程與教學(xué)、擴(kuò)展教育資源和合作網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了積極影響。[2]

（二）申報(bào)項(xiàng)目從工作慣性走向工作自覺(jué)

而在國(guó)培子項(xiàng)目的選擇申報(bào)上，一般高校都有相對(duì)穩(wěn)定和集中的院系來(lái)承辦教師培訓(xùn)業(yè)務(wù)，這些部門(mén)長(zhǎng)期扎根于此，也會(huì)形成自己的一個(gè)工作慣性，從最初申報(bào)到承辦某類國(guó)培項(xiàng)目，一般來(lái)說(shuō)都會(huì)持續(xù)申報(bào)。但也存在一定時(shí)間內(nèi)結(jié)合當(dāng)時(shí)的人力物力精力做出調(diào)整，比如我校在做教育部中小學(xué)領(lǐng)航名校長(zhǎng)培養(yǎng)項(xiàng)目過(guò)程中，有幾年限于組織架構(gòu)變動(dòng)和項(xiàng)目人手不足，沒(méi)有繼續(xù)申報(bào)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)校長(zhǎng)助力工程，待后面條件充分才又繼續(xù)申報(bào)與承擔(dān)。可以說(shuō)，國(guó)培是一種使命擔(dān)當(dāng)，特別是對(duì)教師教育特色的師范院校來(lái)說(shuō)，更會(huì)從工作慣性變成工作自覺(jué)，每年度相關(guān)院校及部門(mén)都會(huì)結(jié)合國(guó)培項(xiàng)目辦的通知和自身實(shí)際情況去盡力申報(bào)，爭(zhēng)取為國(guó)家教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）國(guó)培帶來(lái)示范與傳播

在“國(guó)培計(jì)劃”的引領(lǐng)帶動(dòng)下，我國(guó)構(gòu)建了“國(guó)培—省培—市培—縣培—校培”五級(jí)聯(lián)動(dòng)的新型教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。[3]對(duì)于長(zhǎng)期承辦省培的高校來(lái)說(shuō)，一是國(guó)培會(huì)給設(shè)計(jì)省培項(xiàng)目一些指引，比如，教育部設(shè)立領(lǐng)航校長(zhǎng)和領(lǐng)航教師培養(yǎng)工程以來(lái)，省培的設(shè)計(jì)和安排上也希望有類似培養(yǎng)各省領(lǐng)軍型教育家的項(xiàng)目。省培既緊跟國(guó)家要求，又會(huì)有各省的典型特色，如廣東省的名校長(zhǎng)名教師工作室培養(yǎng)與管理辦法、網(wǎng)狀分組+案例教學(xué)式跟崗實(shí)踐指南、領(lǐng)軍人物一人一案培養(yǎng)計(jì)劃等都發(fā)出了廣東聲音，又通過(guò)國(guó)培平臺(tái)交流和傳播出去。

二、高校設(shè)計(jì)國(guó)培方案的原則

（一）研讀文件

對(duì)國(guó)培項(xiàng)目相關(guān)文件的研讀是第一位的，這包括《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》等國(guó)家上位文件以及《“國(guó)培計(jì)劃”有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施指南》、年度項(xiàng)目申報(bào)通知等文件。后者對(duì)各項(xiàng)目的培訓(xùn)人數(shù)、周期、形式、目標(biāo)、課程與專家類別的比例、甚至個(gè)別項(xiàng)目的培訓(xùn)內(nèi)容均有明確指引，讀透文件是前提。

（二）研讀對(duì)象

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)培項(xiàng)目辦的申報(bào)通知會(huì)對(duì)各項(xiàng)目的參訓(xùn)學(xué)員有一個(gè)規(guī)范性、條件性的說(shuō)明，但要等到執(zhí)行前期才提供具體參訓(xùn)對(duì)象。作為專業(yè)的教師培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，高校應(yīng)牢牢把握住兩點(diǎn)，一是申報(bào)期對(duì)項(xiàng)目對(duì)象的整體把握。連續(xù)做過(guò)的項(xiàng)目，對(duì)這一類型參訓(xùn)者的多次接觸給我們申報(bào)新一年度的同類項(xiàng)目提供了很大幫助。如不一定所有的項(xiàng)目都執(zhí)著于名專家名學(xué)校，追求方案形式的高大上，對(duì)于學(xué)員需要的恰切性支持才是最重要和專業(yè)的。以邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)校長(zhǎng)助力工程為例，在實(shí)踐學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，我們既會(huì)安排廣東省內(nèi)名優(yōu)學(xué)校參訪，讓學(xué)員了解廣東優(yōu)秀的學(xué)校發(fā)展到了什么樣態(tài);更會(huì)在跟崗環(huán)節(jié)更多安排快速優(yōu)質(zhì)化的改薄類型學(xué)校，因?yàn)檫@更能讓學(xué)員走得進(jìn)，也可能學(xué)得進(jìn)，回去后做得來(lái)。二是執(zhí)行期收集到學(xué)員名單后要做針對(duì)參訓(xùn)對(duì)象個(gè)體的調(diào)研。這時(shí)高校要注意區(qū)分“培訓(xùn)意愿”和“培訓(xùn)需求”的區(qū)別，剔掉并非組織需求和時(shí)代需要的個(gè)人意愿，通過(guò)“滿足需求+引導(dǎo)需求”體現(xiàn)高校的培訓(xùn)專業(yè)能力。

（三）方案研制的專業(yè)性和創(chuàng)新性

專業(yè)性是高校研究素養(yǎng)的呈現(xiàn)。首先是它的規(guī)范性，就是培訓(xùn)主題、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程與培訓(xùn)評(píng)價(jià)的體系化、整體性、一致性，即不能為了“好看、好聽(tīng)”而取一個(gè)高大上或耳目一新的培訓(xùn)主題，而課程與活動(dòng)又支撐不了該主題，更無(wú)法做針對(duì)性的培訓(xùn)評(píng)價(jià)。接著是研究性，比如在農(nóng)村校長(zhǎng)助力工程項(xiàng)目的培訓(xùn)目標(biāo)中，大多數(shù)方案可能表達(dá)為提升校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展等，可優(yōu)質(zhì)方案會(huì)將此深化擴(kuò)展，增加“喚醒教育自覺(jué)、提升價(jià)值素養(yǎng)”等目標(biāo)導(dǎo)向，意味著它對(duì)于農(nóng)村校長(zhǎng)的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)有所研究，也愿意朝著這個(gè)目標(biāo)來(lái)匹配課程和授課專家等資源。

創(chuàng)新性意味著不應(yīng)該是對(duì)往年方案的簡(jiǎn)單重復(fù)?？赡茉瓉?lái)的方案確實(shí)能比較好地解決問(wèn)題，但簡(jiǎn)單重復(fù)會(huì)造成用舊方法或相對(duì)固定且少數(shù)的方法去解決一個(gè)問(wèn)題。而作為高校有責(zé)任帶給學(xué)員新的、更多維的解決問(wèn)題的視角與策略。所以，方案創(chuàng)新并非完全推倒性的，畢竟作為根基的中小學(xué)校長(zhǎng)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稍低，而且對(duì)象所來(lái)自的諸如中西部地區(qū)的總的教育狀況稍弱，但高校需要結(jié)合新時(shí)代新形勢(shì)新要求和當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色，在課程活動(dòng)上做一些創(chuàng)新。比如以往關(guān)于農(nóng)村教育助力工程，我們都會(huì)涉及農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題，針對(duì)留守兒童遭遇校園欺凌比原來(lái)突出的狀況，我們就應(yīng)及時(shí)地關(guān)注新形勢(shì)下的老問(wèn)題，安排一些新的主題課程或跟崗實(shí)踐學(xué)校。再如學(xué)員來(lái)廣東參訓(xùn)，那就思考廣東有什么特別的東西可以豐富學(xué)員，如粵港澳大灣區(qū)、國(guó)際學(xué)校、互聯(lián)網(wǎng)科技等特色，就應(yīng)在課程設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來(lái)。

三、高校實(shí)施國(guó)培項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)

（一）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的“1+2+3”架構(gòu)

“1”就是1位首席專家，主要承擔(dān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，確保以其為組長(zhǎng)的學(xué)科專家組的課程教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)行項(xiàng)目全程的統(tǒng)籌指導(dǎo)和總結(jié)評(píng)價(jià)。

“2”是指“教學(xué)班主任+行政班主任”的雙班主任負(fù)責(zé)制。教學(xué)過(guò)程反饋及專家溝通由教學(xué)班主任主導(dǎo)，學(xué)員食宿行及場(chǎng)地設(shè)備保障由行政班主任主要落實(shí)，兩個(gè)班主任分工協(xié)作全程服務(wù)于參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)和生活，對(duì)成人學(xué)習(xí)的情感關(guān)照和班級(jí)建設(shè)的支持起著至關(guān)重要的作用。

“3”是“理論導(dǎo)師+實(shí)踐導(dǎo)師+學(xué)科導(dǎo)師”的三導(dǎo)師制，由高校教授、一線名教師名校長(zhǎng)和教研員結(jié)構(gòu)化承擔(dān)小組化和個(gè)性化的指導(dǎo)。

（二）實(shí)踐基地的有效利用

一是機(jī)制保障。充分用好省級(jí)名校長(zhǎng)名教師工作室和中小學(xué)校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)基地資源，結(jié)合對(duì)其管理辦法中突出的“養(yǎng)用結(jié)合原則”及“需其發(fā)揮示范輻射職能”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或搭建平臺(tái)使其參與國(guó)培計(jì)劃的實(shí)踐指導(dǎo)。

二是關(guān)系支持。因?yàn)楦咝Ｅc實(shí)踐基地的互動(dòng)并非行政指令或強(qiáng)制關(guān)系，再加上名校的參訪接待任務(wù)繁重，所以也很需要維護(hù)友好信任的關(guān)系支持。

（三）授課專家的恰切選擇

一是基于數(shù)據(jù)。“以主題定專家”是課程設(shè)計(jì)的基本原則。高校承擔(dān)的大部分國(guó)培項(xiàng)目是延續(xù)性項(xiàng)目，也會(huì)有一些是新增項(xiàng)目，但申報(bào)成功一定源于前期較好的相關(guān)領(lǐng)域研究或做省、市級(jí)同類項(xiàng)目的基礎(chǔ)，這就可以在歷年來(lái)參與此類項(xiàng)目此類主題的專家?guī)熘羞x擇，并利用歷次授課結(jié)果的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)優(yōu)先約請(qǐng)優(yōu)質(zhì)專家資源。同時(shí)，也鼓勵(lì)結(jié)合新形勢(shì)新特點(diǎn)大膽啟用新的專家資源，如關(guān)于大數(shù)據(jù)、后疫情時(shí)代的教育、戰(zhàn)略管理等，可能有一些年輕的力量或跨學(xué)科的資源能更好地匹配課程需要和引導(dǎo)需求。

二是做好溝通。及時(shí)和專家溝通學(xué)員結(jié)構(gòu)及其需求調(diào)研，與其討論授課中要關(guān)注的若干要點(diǎn)并達(dá)成一致，既不浪費(fèi)專家和學(xué)員雙方的時(shí)間，又能有針對(duì)性地回應(yīng)或引導(dǎo)學(xué)員需求。

三是守好底線。與授課和指導(dǎo)專家簽訂承諾書(shū)，守好意識(shí)形態(tài)和政治素養(yǎng)的底線，比如廣東毗鄰港澳，國(guó)際教育也比較開(kāi)放，在境外專家的選擇和承諾方面更需嚴(yán)格謹(jǐn)慎。

參考文獻(xiàn)：

[1]王北生，馮宇紅.“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施中的現(xiàn)實(shí)困境及其突破[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2015（10）：88-92.

[2]尚春雅，史甲慶. “國(guó)培十年”置換脫產(chǎn)研修項(xiàng)目培訓(xùn)模式的回顧與反思[J].中國(guó)成人教育，2020（10）：86-88.

[3]余新.“國(guó)培計(jì)劃”十年研究綜述與展望[J]. 教師發(fā)展研究，2020（1）：48-54.

注：本文系教育部“國(guó)培計(jì)劃”中小學(xué)名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程廣東省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心基地培養(yǎng)項(xiàng)目、2019年度廣東省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)支撐下的教師教育實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)踐創(chuàng)新研究”基金項(xiàng)目的階段性成果。

責(zé)任編輯 黃博彥