淺談如何通過產(chǎn)業(yè)扶貧促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

摘 要：長期以來，在推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人更多的是采取輸血式的產(chǎn)業(yè)扶貧方式，即農(nóng)村貧困戶缺什么就補什么的方式。這種茶葉扶貧的方式治標(biāo)不治本，無法從根本上解決農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的致命問題。農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)貧困的原因非常的復(fù)雜，除了因?qū)W致貧、因婚致貧等方面的原因外，更多的農(nóng)村地區(qū)相關(guān)能力的缺乏而導(dǎo)致。因此，本文依據(jù)國家提出的一系列產(chǎn)業(yè)扶貧政策，談?wù)劰P者對如何通過產(chǎn)業(yè)扶貧而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一些看法。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)扶貧;農(nóng)戶村經(jīng)濟發(fā)展;鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略

分類號：F326.3

引言

產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)我國農(nóng)村振興的首要和關(guān)鍵前提，只有真正做好各地產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)、有序、健康持續(xù)的發(fā)展。此外，只有把農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)村振興事業(yè)的主要抓手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村的實際經(jīng)濟發(fā)展作為重要的舉措，依托本地農(nóng)村的文化資源和文明生態(tài)方面的優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展機遇，重點發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

一、強化國家扶貧政策支持

近些年來，我國高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各地區(qū)農(nóng)村結(jié)合國家提出的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，因地制宜的發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，在充分調(diào)動農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民群眾的積極性的同時，積極提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力和水平，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧在農(nóng)村振興發(fā)展過程中的重要作用。以安徽省安慶市五橫鄉(xiāng)為例，在國家精準(zhǔn)扶貧政策的影響之下，五橫鄉(xiāng)以“精準(zhǔn)扶貧、不落一戶”的總體要求為基本原則，通過鼓勵農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，有關(guān)部門以以獎代補和提供小額信貸的方式解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難，并以此帶動農(nóng)村貧困地區(qū)人們的脫貧致富，如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計五橫鄉(xiāng)2020年累計發(fā)放小額扶貧貸款600萬元，帶動全村農(nóng)村取得良好收益并實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧助推農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)濟市場化創(chuàng)新發(fā)展

經(jīng)過近幾年的扶貧政策的提出與實施，依據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示可以看出當(dāng)前我國精準(zhǔn)扶貧芮然已經(jīng)初步取得了階段性的決定性勝利，但是各地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然處于薄弱的階段，市場化程度不高仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性瓶頸所在。相關(guān)部分的領(lǐng)導(dǎo)人要著手開發(fā)和創(chuàng)新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展提供切實可行的發(fā)展前景以及戰(zhàn)略目標(biāo)。2019年宜都市長陽火燒坪高山蔬菜集團為我國農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開了一個好頭。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)部門在國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧和振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略目標(biāo)的政策引導(dǎo)下，積極響應(yīng)國家的政策，敢于嘗試，敢于創(chuàng)新，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)之下，將當(dāng)?shù)啬骋晦r(nóng)村地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)赜忻镍P凰麗景專業(yè)合作社合作，共同建構(gòu)了蔬菜的合作項目，推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和滯銷問題。該市農(nóng)村地區(qū)將按照訂單農(nóng)業(yè)、市場運作以及價格保底的產(chǎn)業(yè)扶貧方式加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展并推動相關(guān)項目的建設(shè)和發(fā)展，這一舉措同時也標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品種系列化以及農(nóng)村產(chǎn)品營銷市場化已經(jīng)跨上了一個全新的臺階。據(jù)不完全數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，該市2020年對鳳凰池村周邊的5個自然村進行了連片的開發(fā)利用，蔬菜種植面積到了3000畝左右，全面進入了規(guī)?；陌l(fā)展階段。并計劃于2021年開始，重點投資冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品深加工精品的經(jīng)濟發(fā)展項目，打造一流的蔬菜種植、立體經(jīng)營和精細加工一體化的農(nóng)村科技型的發(fā)展企業(yè)，為振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟做出一定貢獻。

三、因地制宜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有方法

2020年下半年，疫情基本穩(wěn)定后各企業(yè)開始復(fù)工發(fā)展，針對此次疫情，農(nóng)村一些地區(qū)所受影響較嚴(yán)重，復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后，各地農(nóng)村地區(qū)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜的采取多種措施解決疫情所帶來的的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的困難與阻礙。首先，采取將各地參與產(chǎn)業(yè)扶貧政策的龍頭企業(yè)以及生產(chǎn)合作社等主題作為風(fēng)險評估的主要對象，系統(tǒng)評估當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營以及帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力等方面的風(fēng)險指數(shù);其次，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人組織干部做好到頭作用，如疫情之后，各地村干部帶頭做起了電商直播，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和科技水平的發(fā)展和進步。此外，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的駐村工作隊和產(chǎn)品的專業(yè)指導(dǎo)人員，幫助農(nóng)村貧困戶協(xié)調(diào)各方面的問題，如合理購買春耕的物資，科學(xué)的準(zhǔn)備春耕的生產(chǎn)和發(fā)展。再次，國家鼓勵農(nóng)村貧困戶迅速恢復(fù)生產(chǎn)，并給予一定物質(zhì)和條件上的支持，如，在原有獎勵政策的基礎(chǔ)上在提高10%的補助，對克服疫情所帶來的影響，通過合同履約帶動農(nóng)村貧困戶發(fā)展的經(jīng)營主體企業(yè)，按照每帶動1名建檔立卡貧困人口、給予經(jīng)營主體100元總額最高3萬元的一次性生產(chǎn)補貼等，目的就是為了加強農(nóng)民生產(chǎn)的自信心。并鼓勵農(nóng)民積極生產(chǎn)以自救，及早達成生產(chǎn)高效化。最后是對于在疫情防控過程中做出突出貢獻的涉農(nóng)企業(yè)以及其他助農(nóng)企業(yè)、組織，國家給予一定的獎勵和鼓勵，以此帶動越來越多的企業(yè)和組織加入到扶貧中來，為我國農(nóng)村實現(xiàn)脫貧致富奉獻自身的力量，也為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。

結(jié)語

綜上所述，我國要想實現(xiàn)全面的脫貧致富，必須在需求升級、技術(shù)演化以及商業(yè)模式的發(fā)展迭代中不斷尋找新的發(fā)展趨向，并通過新型的模式切換，全面樹立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)貧困的原因非常的復(fù)雜，除了因?qū)W致貧、因婚致貧等方面的原因外，更多的農(nóng)村地區(qū)相關(guān)能力的缺乏而導(dǎo)致。產(chǎn)業(yè)扶貧政策的提出可以很好的解決農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的一些列脫離現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的脫貧發(fā)展。

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作者簡介：崔文佳，（1987.12-），女，漢族，遼寧朝陽人，研究生，講師，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。

（中共朝陽市委黨校 遼寧朝陽 122000）