張業(yè)振
(江西師范大學 馬克思主義學院,南昌 330022)
對中國和世界來說,2020年都極不平凡?!靶鹿诜窝滓咔槭前倌陙砣虬l(fā)生的最嚴重的傳染病大流行,是新中國成立以來在我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。”[1]2一年時間就要過去了,但全球疫情仍然沒有得到有效控制。這不會是中華民族和人類社會發(fā)展史上最后一次重大突發(fā)事件,我們未來不僅要繼續(xù)應對類似事件,還有可能要應對自然災害、事故災難、社會安全事件等。思想政治教育是治國理政的戰(zhàn)略科學,是國家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán),理應在重大突發(fā)事件應對中積極作為、彰顯價值。因此,我們要從更普遍意義上反思和構(gòu)建思想政治教育應對重大突發(fā)事件的價值,這對推動思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興、構(gòu)建人類命運共同體等都具有深遠意義。
思想政治教育既是中國特色,又是中國優(yōu)勢,不僅要在“平時”發(fā)揮作用,而且更要在“戰(zhàn)時”體現(xiàn)價值。應對重大突發(fā)事件是全方位的總體戰(zhàn),各項工作都要為取得最終勝利提供支持,思想政治教育當然不能缺席。
在中國共產(chǎn)黨成立之初,思想政治教育就被置于革命的中心環(huán)節(jié)。大革命的失敗使中國共產(chǎn)黨認識到必須自己掌握武裝力量,通過革命武裝推翻反革命武裝,因而將思想政治教育運用到軍隊。針對對思想政治教育地位的錯誤認識,我們黨明確:“政治工作是軍隊的生命線?!盵2]110這是“生命線”理論的首次公開表述。新中國誕生標志著中國人民和中華民族從此站起來了,但發(fā)展生產(chǎn)力的建設任務不亞于推翻反動統(tǒng)治的革命任務。毛澤東提出:“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線。”[3]449這就明確了思想政治教育在經(jīng)濟工作中的地位。改革開放后,我們黨進一步提升思想政治教育在治國理政各領域中的地位,明確:“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線?!盵4]161進入21世紀,弱化思想政治教育的現(xiàn)象有所抬頭。為此,江澤民主持召開中央思想政治工作會議,再次強調(diào)“黨的思想政治工作,是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”[5]74。進入新時代,習近平將思想政治教育擺在更加突出的位置,主持召開軍隊、學校、高校、國有企業(yè)思想政治工作會議,對思想政治教育有更長遠的規(guī)劃、更具體的部署,進一步強調(diào)和闡釋“生命線”地位。(1)例如,習近平總書記強調(diào):“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”,“我軍政治工作只能加強不能削弱,只能前進不能停滯,只能積極作為不能被動應對”,“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題”,“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓”等。思想政治教育“生命線”地位不是自封的,也不是我們黨強加的,而是根據(jù)革命、建設和改革的偉大實踐得出的正確結(jié)論。不過,思想政治教育“生命線”地位并不是一勞永逸的,如果不能在重大突發(fā)事件應對中充分彰顯,那就可能會隨之動搖。因此,思想政治教育“生命線”地位必須經(jīng)得起歷史和實踐檢驗,必須經(jīng)得起重大突發(fā)事件應對的“戰(zhàn)時”檢驗。
思想政治教育不是一成不變的,而是隨著時代發(fā)展而發(fā)展的,不斷實現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。在革命戰(zhàn)爭年代,思想政治教育主要為奪取戰(zhàn)爭勝利服務。進入和平發(fā)展年代,思想政治教育主要為經(jīng)濟建設和精神文明建設服務。進入新時代,思想政治教育任務呈現(xiàn)多元化、系統(tǒng)化的發(fā)展趨勢。新時代思想政治教育要因事而化、因時而進、因勢而新,“為人民服務,為中國共產(chǎn)黨治國理政服務,為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務”[6]377?!八膫€服務”思想深刻、內(nèi)涵豐富,指明了新時代思想政治教育的主要任務,要求新時代思想政治教育要做好克服重大困難、應對重大風險的準備。第一,重大突發(fā)事件直接威脅人民群眾生命安全和身體健康,嚴重損害人民群眾最基本的人權(quán),為人民服務的思想政治教育決不能對此不聞不問。第二,重大突發(fā)事件是對國家治理現(xiàn)代化的考驗,應對重大突發(fā)事件是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,思想政治教育服務治國理政就不能回避重大突發(fā)事件應對。第三,重大突發(fā)事件檢驗中國特色社會主義制度效能,應對重大突發(fā)事件需要發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,因而思想政治教育既要講清楚中國特色社會主義制度的比較優(yōu)勢,又要針對中國特色社會主義制度在應對中暴露的短板和不足提出建設性意見。第四,重大突發(fā)事件是改革開放和社會主義現(xiàn)代化的“加試題”,不可避免地產(chǎn)生一定的阻礙,思想政治教育為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供思想保證、精神動力。概言之,應對重大突發(fā)事件是思想政治教育“四個服務”的內(nèi)在要求。
思想政治教育是時代發(fā)展的產(chǎn)物,又通過作用時代發(fā)展而改變世界。在不同時代,社會所孕育的思想政治教育具有不同的形態(tài),整個社會對其也有不同的期待,因而其承擔的時代責任也會呈現(xiàn)巨大差異。換言之,思想政治教育所處的時代方位不同,決定其時代責任的差異。就國內(nèi)而言,中國特色社會主義進入新時代,推動思想政治教育也進入新時代。新時代內(nèi)涵豐富,其中之一就是“全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代”[7]11。夢想固然美好,但“中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”[7]15。因此,新時代思想政治教育必然也要付出更艱巨、更艱苦的努力,隨時隨地準備克服阻礙偉大夢想實現(xiàn)的各種風險挑戰(zhàn)。就國際而言,整個人類社會處在百年未有之大變局,面臨許多共同挑戰(zhàn),迫切需要回答好“世界怎么了,我們怎么辦”的時代之問。中國方案是構(gòu)建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。但是,“地區(qū)熱點問題此起彼伏,恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延”[7]58,這既是構(gòu)建人類命運共同體的迫切要求,也是構(gòu)建人類命運共同體的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。同住“地球村”,世界各國相互聯(lián)系和依存日益加深,新時代思想政治教育要有人類情懷和世界擔當,積極構(gòu)建人類命運共同體。因此,處在百年未有之大變局中,思想政治教育必須把應對人類共同面臨的重大風險挑戰(zhàn)納入自己的必修課。可以說,當前國際國內(nèi)都充滿各種重大風險挑戰(zhàn),要求處在這一時代方位中的思想政治教育必須成功應對。
在應對重大突發(fā)事件過程中,思想政治教育具有堅定信心、凝聚共識、緊急動員、宣傳普及、正面引導、監(jiān)督建言等獨特價值,與其他應對力量一道,共同保障人民生命安全和身體健康,控制、降低重大突發(fā)事件的影響,有序推動災后重建工作。
越是在艱難時刻,越是要發(fā)揮精神力量。成功應對重大突發(fā)事件的首要武器是信心,“首先要堅定信心,不要被問題和困難嚇倒”[1]45。第一,堅定對黨和政府的信心。通過思想政治教育,純潔政黨、廉潔政府全心全意為人民服務,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,這樣的黨和政府值得信賴、值得依靠。在重大突發(fā)事件面前,思想政治教育使人們相信黨和政府的領導力、組織力、執(zhí)行力。第二,堅定對專業(yè)人員的信心。培養(yǎng)、遴選政治過硬的專業(yè)人員是思想政治教育的優(yōu)勢和價值。專業(yè)人員進入關(guān)系人民生命安全和身體健康的行業(yè)領域,必須確保他們在專業(yè)上、政治上都可靠。在重大突發(fā)事件應對中,思想政治教育引導人們信任德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人員,使他們能更好地開展工作。第三,堅定對人民群眾的信心?!敖o我們力量和信心的是中國人民。”[8]只有對人民群眾有信心,才能更好發(fā)動人民群眾取得斗爭勝利。思想政治教育是黨的群眾工作的一部分,要充分信任群眾,敢于發(fā)動群眾、依靠群眾謀事創(chuàng)業(yè)。因此,在重大突發(fā)事件應對中,思想政治教育踐行科學群眾觀,使全社會相信人民群眾、依靠人民群眾,為打贏人民戰(zhàn)爭匯集磅礴力量。
“人心是最大的政治,共識是奮進的動力?!盵9]50凝聚共識是成功應對重大突發(fā)事件的關(guān)鍵,也是思想政治教育的重要價值內(nèi)容。第一,救人第一的共識。人是思想政治教育的起點和落腳點,思想政治教育是為人民服務的活動,在重大突發(fā)事件應對中堅持生命至上,凝聚起救人第一的廣泛共識。第二,團結(jié)合作的共識。應對重大突發(fā)事件是一項全方位的工作,首先需要醫(yī)療衛(wèi)生力量,同時還需要交通、電力、通信、食品等眾多保障,各方力量無縫對接、團結(jié)合作,才能最大限度挽救生命、降低損害。第三,精準施策的共識。應對重大突發(fā)事件要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,做到問題把握精準、政策制定精準、政策執(zhí)行精準、選人用人精準等。在重大突發(fā)事件應對中,思想政治教育善于運用科學思維,找到精準發(fā)力點,凝聚精準施策共識,為更多挽救生命、更大降低損害、更快恢復活力提供思想基礎。
應對重大突發(fā)事件急需大量人力、物力、財力,僅靠國家常規(guī)儲備遠遠不夠,需要思想政治教育緊急動員。第一,深入一線的緊急動員。在重大突發(fā)事件面前,思想政治教育弘揚不怕犧牲的英雄精神,迅速動員黨員干部、專業(yè)人員、志愿者等勇士前往一線,給災區(qū)群眾帶去生存希望、送去實際幫助。第二,救援物資的緊急動員。在重大突發(fā)事件應對中,藥品、專業(yè)設備、帳篷、棉被、食物、飲用水等應急物資必須保證拿得出、調(diào)得快、用得上。當遭遇企業(yè)停工停產(chǎn),前線物資匱乏問題將更加嚴重。面對這樣的緊急情況,思想政治教育發(fā)揚無私奉獻精神,動員全社會向災區(qū)捐贈一切救援物資,用實際行動幫助災區(qū)同胞渡過最危急、最困難的時刻。第三,后方保障的緊急動員。思想政治教育統(tǒng)籌前線和后方兩個戰(zhàn)場,緊急動員后方克服困難、創(chuàng)造條件支援前線。例如,在新冠肺炎疫情應對中,思想政治教育就緊急動員后方轉(zhuǎn)產(chǎn)復工,創(chuàng)造大量文化作品為武漢、為湖北、為中國、為世界加油鼓勁。
應對重大突發(fā)事件,思想政治教育應當及時出場,宣傳普及黨和政府的有關(guān)政策、相關(guān)科學知識以及應對過程中的感人事跡。第一,宣傳普及科學政策?!包h政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”[7]20思想政治教育通過宣傳普及科學政策,使更多人了解黨和政府所作的工作,從而樹立信心、走出困境。第二,宣傳普及科學知識。在短時間內(nèi),多數(shù)群眾對重大突發(fā)事件的了解十分有限。思想政治教育迅速掌握相關(guān)科學知識,并及時向人民群眾宣傳普及,減少、消除由于認識不足帶來的恐懼,不斷增強人民群眾自我保護、自我救治的意識和能力。第三,宣傳普及感人故事。在重大突發(fā)事件應對中,總會涌現(xiàn)出一大批先進典型,他們的感人事跡蘊含巨大的精神力量。思想政治教育善于將這些感人事跡轉(zhuǎn)化為育人資源,利用網(wǎng)絡、課堂、報紙、期刊等載體宣傳普及,讓廣大群眾從中受到啟發(fā)、得到教育,為成功應對重大突發(fā)事件營造氛圍、匯聚動力。
“準確、權(quán)威的信息不及時傳播,虛假、歪曲的信息就會搞亂人心;積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大,消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫?!盵10]319因此,不能任由各種消息“自由”發(fā)展,必須加強正面引導,營造強信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍。第一,心理疏導。面對重大突發(fā)事件,災區(qū)群眾、醫(yī)護人員、基層干部、志愿者等難免內(nèi)心壓抑,需要得到正確引導、合理釋放。思想政治教育充分彰顯人文關(guān)懷,耐心幫助他們打開心結(jié)、調(diào)整心態(tài),坦然面對災難、從容面對工作、積極面對生活。第二,輿論引導。在復雜的輿論空間中,除客觀、理性的聲音外,還有很多刺耳的聲音。例如,胡亂批評黨和政府應對政策,惡意攻擊中國特色社會主義制度,等等。思想政治教育既要做好常規(guī)性的輿論引導,同時也要及時揭露一些別有用心的人污蔑抹黑、造謠生事的錯誤言行。第三,訴求引導。思想政治教育將解決思想問題和實際問題結(jié)合起來,既及時回應群眾的迫切訴求,積極推動問題得到有效解決,同時也幫助群眾正視自身訴求、正確表達自身訴求,引導他們對暫時無法滿足的非緊急訴求予以理解和包容。
重大突發(fā)事件應對要公開透明。思想政治教育必須對其進行有效監(jiān)督,糾正思想上政治上行動上的偏差、錯誤,彌補暴露出來的種種問題和不足。第一,政治監(jiān)督。“干部政治上過不過得硬,就要看關(guān)鍵時刻靠不靠得住?!盵1]87在任何時候,黨員干部都不得妄議黨中央的大政方針,對黨中央的重大決策部署不能只表態(tài)不落實。思想政治教育利用黨內(nèi)法規(guī)體系,敢于在重大突發(fā)事件應對中進行政治監(jiān)督,對妄議中央重大決策部署、只表態(tài)不落實、不擔當不作為、搞變通打折扣、臨陣脫逃等言行零容忍。第二,過程監(jiān)督。應對重大突發(fā)事件異常艱難,很容易出現(xiàn)松懈、動搖、歇歇腳的心態(tài)。思想政治教育監(jiān)督貫穿應對全過程各環(huán)節(jié),越是在艱難時刻、越是在危急關(guān)頭、越是在薄弱環(huán)節(jié)越強化監(jiān)督,保證每一個生命都得到保護、每一項政策都落到實處、每一批物資都及時送達、每一份愛心都不被辜負。第三,資政建言。暴露問題并不可怕,可怕的是無視甚至是掩蓋問題。敢于正視問題、克服缺點,我們就能彌補工作中的失誤,糾正工作中的錯誤,由被動應付轉(zhuǎn)為主動作為。根據(jù)對重大突發(fā)事件應對的監(jiān)督,思想政治教育能透過現(xiàn)象掌握本質(zhì),抓住問題的實質(zhì)和關(guān)鍵,為補短板、堵漏洞、強弱項提供決策建議,為黨和政府進行科學決策部署提供智力支持。
思想政治教育價值在社會發(fā)展中生成、升華。重大突發(fā)事件既是對思想政治教育價值的檢驗,同時又是思想政治教育價值進一步生成、升華的契機和場域。在應對非典、新冠肺炎等重大突發(fā)事件中,思想政治教育價值得以彰顯。但是,客觀上也存在失語、失蹤、失聲,不堅定、不積極、不持續(xù),缺溫度、缺深度、缺效度等問題,嚴重削弱了思想政治教育價值。在新時代,思想政治教育要敢于面對時代之問,勇于答好時代之問,在重大突發(fā)事件應對中不斷厚植自身價值。
思想政治教育應對重大突發(fā)事件不能猶豫不決、消極等待,必須積極主動站在民族、國家、政黨、人民的高度與時間賽跑、與災難斗爭。第一,民族復興高度。偉大夢想不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。思想政治教育要理性分析重大突發(fā)事件對民族復興的沖擊,使中國人民和中華民族在應對中磨煉意志、凝聚共識、匯集力量。第二,國家富強高度。重大突發(fā)事件可能導致社會“停擺”、經(jīng)濟倒退,消耗、損失大量國民財富。在重大突發(fā)事件應對中,思想政治教育要站在國家富強的高度為合理利用緊急物資、推進復工復產(chǎn)等提供思想基礎。第三,政黨執(zhí)政高度。我們反對將重大突發(fā)事件政治化,但有必要從長期執(zhí)政的政治高度來應對,鞏固執(zhí)政基礎、維護政黨形象、增強政黨認同、凸顯比較優(yōu)勢。第四,人民幸福高度。重大突發(fā)事件降低了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在重大突發(fā)事件應對中,思想政治教育要將人民安全和身體健康置于首位,努力使人民群眾感受黨和政府的關(guān)懷、親人朋友的關(guān)愛、骨肉同胞的牽掛,盡可能增加人民群眾在災難中的心理慰藉。
應對重大突發(fā)事件要“急”,需要盡快控制局面,同時又要“慢”,需要慢慢化解內(nèi)心痛苦。投機式、表演式、功利式的應對,既會損害人民群眾利益,又損害黨和政府形象、思想政治教育自身形象。這要求思想政治教育要始終如一、堅守初心。第一,不懈怠。消極應付、松勁懈怠、半途而廢、臨陣脫逃是相當危險的,不獲全勝草率收兵將導致前功盡棄。思想政治教育必須全程不懈怠,始終積極為應對重大突發(fā)事件貢獻力量。第二,不動搖。應對重大突發(fā)事件是一場硬仗,需要在短時間內(nèi)克服眾多意料之外的困難。思想政治教育不能被困難嚇倒,即便有不可抗拒的困難、不被理解的苦衷,也不能動搖戰(zhàn)勝災難的信心和幫助災區(qū)群眾的初心。第三,不變節(jié)。應對重大突發(fā)事件必須團結(jié)合作,各方力量不能打自己的小算盤,投機鉆營、熱衷表演、急功近利地為今后爭奪資源做準備。思想政治教育要在國家治理現(xiàn)代化中有顯示度、在社會大眾中有認可度,但決不能忘記初心,將災難應對變成權(quán)力角逐、資源爭奪的丑惡游戲。
第一,講好黨和政府的故事。在應對初期,黨和政府可能存在缺乏應對經(jīng)驗等一些不足,但其主心骨、中流砥柱的地位仍不可動搖。思想政治教育在黨的領導下工作,為中國共產(chǎn)黨治國理政服務,有責任有義務講好黨和政府應對故事,這不是對思想政治教育應對故事的弱化,反而是講好思想政治教育應對故事的基礎。第二,講好人民群眾的故事。人民群眾是歷史主體,應對重大突發(fā)事件的力量源泉在人民群眾中。思想政治教育要講好人民群眾積極配合、主動自救、志愿服務等感人故事,展現(xiàn)人民群眾在戰(zhàn)勝災難中形成的中國力量、中國精神、中國效率、大國形象。思想政治教育為人民服務,只有講好人民群眾的故事,其自身應對故事才可信、才可親。第三,講好思想政治教育的故事。在重大突發(fā)事件應對中,思想政治教育是直接參與力量,在堅定信心、凝聚共識、緊急動員、宣傳普及、正面引導和監(jiān)督建言等方面具有重要價值,為成功應對提供思想基礎、精神動力和智力支持。思想政治教育要主動講好這些故事,使社會大眾對自己多一份了解、多一份認可。
第一,堅持黨的領導。重大突發(fā)事件爆發(fā)后,黨的領導是能否成功應對的根本保證。事實證明,在重大緊急關(guān)頭越是堅持黨的領導,越能取得斗爭勝利。思想政治教育要深化堅持黨的領導的經(jīng)驗研究,在重大突發(fā)事件應對中做到認識到位、方向明確、任務清晰、行動有力。第二,放手發(fā)動群眾。重大突發(fā)事件直接損害人民群眾利益,其應對為了人民群眾,也必須依靠人民群眾。思想政治教育通過擺事實、講道理、談感情,使人民群眾提高認識、增強信心、積極配合、主動自救,展現(xiàn)人民群眾的高尚品質(zhì)、奉獻精神和偉大力量。因此,思想政治教育要進一步認真總結(jié)發(fā)動群眾的經(jīng)驗。第三,尊重客觀規(guī)律。精神力量是無窮的,但并不是全能的,只有尊重客觀規(guī)律,精神力量才能真正發(fā)揮作用。應對重大突發(fā)事件,我們必須按照客觀規(guī)律辦事,不能憑想象、憑感覺做決策部署,這是對黨和人民極不負責任的態(tài)度。思想政治教育應對重大突發(fā)事件,既要遵循重大突發(fā)事件發(fā)展規(guī)律,又要遵循重大突發(fā)事件中人民群眾思想變化規(guī)律、思想政治工作規(guī)律等,要加強對這些規(guī)律的研究。
第一,著力克服失聲、失態(tài)、失蹤問題。由于形勢、專業(yè)、精力、紀律等多重因素的影響,思想政治教育應對重大突發(fā)事件在某些時段、某些環(huán)節(jié)、某些問題上失語、失蹤、失聲。例如,針對一些敏感問題,思想政治教育往往避而不談,但越是回避越是讓人懷疑“內(nèi)心有鬼”。這就要求思想政治教育既能做到政治正確,又能及時、準確回應敏感問題。第二,著力克服不堅定、不積極、不持續(xù)的問題。在重大突發(fā)事件應對中,有的思想政治教育者信心不足,有意無意成為謠言傳播者;有的思想政治教育者消極應付,慢作為、不作為、搞變通,甚至臨陣脫逃;有的思想政治教育者缺乏耐心,往往淺嘗輒止、半途而廢。這些言行嚴重損害黨和政府形象、人民利益,思想政治教育必須著力克服。第三,著力克服缺溫度、缺深度、缺效度的問題。思想政治教育比較傾向于從宏觀角度思考和處理問題,對受災群眾的人文關(guān)懷不夠,導致其缺溫度;對黨和政府的政策宣傳往往是照本宣科,導致其缺深度;對重點地區(qū)重點人員措施針對性不夠,導致其缺效度。對于這些暴露出來的問題,思想政治教育不能找借口回避,必須找到平衡點和突破口予以克服。