“三全育人”背景下高校資助育人的新格局及其實現(xiàn)路徑

趙傳莉 李建

高校資助工作是保障全體在校學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難影響學(xué)業(yè)完成的一項重要民生工程，是對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、感恩教育與誠信教育的良好契機(jī)，更是適應(yīng)高等教育發(fā)展的社會趨勢。2018年5月，教育部辦公廳在《“三全育人”綜合改革試點工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》中明確要求各高校務(wù)必將資助育人納入學(xué)校建設(shè)考核指標(biāo)。在“三全育人”背景下，以經(jīng)濟(jì)資助為基本保障，以資助標(biāo)準(zhǔn)為基本工作準(zhǔn)繩，以公平公正為資助工作理念，充分發(fā)揮高校資助工作的思想政治功能，以資助育人助力立德樹人根本任務(wù)的落實。

一、高校資助育人工作的現(xiàn)實問題

近年來，高校因承擔(dān)著保持并重塑良好全民學(xué)歷結(jié)構(gòu)的重任而持續(xù)擴(kuò)招，生源更具多元化，資助理念與方式方法順應(yīng)趨勢變革。然而部分高校難以將資助育人工作模式與“三全育人”工作理念深度契合，未能充分發(fā)揮資助育人對“三全育人”工作的推動作用，導(dǎo)致高校資助育人新格局的構(gòu)建受阻，具體問題如下。

（一）貧困生認(rèn)定方法落后

現(xiàn)階段，高校對貧困生申請的認(rèn)定與審核依賴各項書面表格材料，如《貧困學(xué)生家庭情況調(diào)查表》《貧困家庭學(xué)生認(rèn)定申請表》等，以及各地政府部門或村鎮(zhèn)開具的貧困證明。無法排除部分學(xué)生在達(dá)不到貧困資助標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為獲得資助名額，在填寫材料時夸大經(jīng)濟(jì)困難情況，偽造貧困證明材料等不誠信、不道德行為。由于學(xué)生本人和高校貧困資助工作小組之間信息不對稱，加大了審定工作的難度和工作量，導(dǎo)致此類現(xiàn)象屢見不鮮。因此，傳統(tǒng)的班級推薦、院系審核的貧困生認(rèn)定方式已不再適用于“三全育人”背景下的高校資助育人工作。

（二）重資助輕育人現(xiàn)象凸顯

目前，高校資助工作重心仍然偏向于經(jīng)濟(jì)救助，精神資助投入相對較少。高?，F(xiàn)階段雖已形成相對完整的資助體系，但資助體系的核心在于規(guī)范經(jīng)濟(jì)資助流程，精神資助具有局限性，難以達(dá)到預(yù)期育人效果，這無疑偏離了高校資助與育人相結(jié)合的初衷，與高校立德樹人目標(biāo)背道而馳。

（三）精神資助具有局限性

高校精神資助方式較為單一，未充分將經(jīng)濟(jì)資助與精神資助相結(jié)合。發(fā)放經(jīng)濟(jì)資助的過程是高校加強誠信教育、勤儉教育的契機(jī)。然而，由于資助工作的復(fù)雜性，負(fù)責(zé)資助的專任教師被資助事務(wù)性工作纏身，難以做到對所有受助學(xué)生進(jìn)行精神資助。對受助學(xué)生的教育一方面依賴課堂思政教育，另一方面依賴輔導(dǎo)員與受助學(xué)生的日常交流談心以及學(xué)院開展的各項資助講座與實踐活動。鑒于部分老師在開展資助育人工作時無法將育人與資助相結(jié)合，對學(xué)生的精神資助浮于表面，容易出現(xiàn)精神資助與經(jīng)濟(jì)資助相背離的現(xiàn)象。

二、“三全育人”背景下構(gòu)建高校資助育人工作新格局的路徑

結(jié)合正在組織推進(jìn)中的高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，對標(biāo)當(dāng)代高校師生思想特點與發(fā)展訴求，從高校體制機(jī)制、組織實施等方面，開展高校資助育人系統(tǒng)設(shè)計，協(xié)調(diào)各方資源，創(chuàng)新各項載體平臺，創(chuàng)新資助工作方式方法，將思想政治工作充分融入學(xué)生資助、院系管理與學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，將無形的思想政治教育融入有形的資助育人工作中。

（一）結(jié)合思政工作體系，創(chuàng)新資助育人理念

第一，培養(yǎng)、幫助師生樹立“大思政”觀。高校應(yīng)立足當(dāng)下，幫助全體師生深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是思想政治教育與知識體系的重組、再造與結(jié)合。高校可將在“三全育人”綜合改革試點工作進(jìn)程中取得的寶貴經(jīng)驗，作為資助工作的重要依據(jù)。第二，堅持“三全育人”理念與資助育人工作融合聯(lián)動。高校資助育人工作需要將物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有機(jī)結(jié)合，將無償資助和有償資助、顯性資助和隱性資助、受助和學(xué)生自助有機(jī)結(jié)合。只資助不育人，只是完成資助工作的基本工作量。完成育人工作，才算全部完成資助工作，才能與“三全育人”中的全過程、全方位育人相契合。國家資助政策已施行多年，少數(shù)受助學(xué)生已將助學(xué)金獲取視為平常，如果資助過程中不對學(xué)生開展思想政治教育，則難以實現(xiàn)資助育人的應(yīng)有效果。第三，提升學(xué)生德育意識。高校院系應(yīng)將資助育人工作融入高校立德樹人根本任務(wù)中，實現(xiàn)學(xué)生個體與院系群體的和諧交互，營造風(fēng)清氣正、充滿活力的資助育人環(huán)境。

（二）建設(shè)資助育人工作體制機(jī)制，明確院系核心地位

第一，將資助育人工作的管理權(quán)限下沉至各院系，使院系全面掌管本院系學(xué)生資助育人工作。第二，構(gòu)建精準(zhǔn)貧困學(xué)生認(rèn)定模式。在傳統(tǒng)的班級推薦、院系審核的貧困學(xué)生認(rèn)定方式下，學(xué)生與院系信息不對稱，致使學(xué)院審核出現(xiàn)錯漏，導(dǎo)致審核結(jié)果具有較強的主觀性。隨著管理評價方法的精進(jìn)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的更新迭代，高校可結(jié)合現(xiàn)代管理評價方法與大數(shù)據(jù)技術(shù)，將衡量貧困標(biāo)準(zhǔn)的要素賦予相應(yīng)權(quán)重，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為要素標(biāo)準(zhǔn)賦值，從而實現(xiàn)量化認(rèn)定，消除評定過程中的主觀因素，反映貧困學(xué)生真實經(jīng)濟(jì)狀況和消費水平。第三，保障學(xué)院資助機(jī)制專業(yè)化。積極推動“三全育人”與資助育人的協(xié)同育人新態(tài)勢，實現(xiàn)監(jiān)督與約束并行。強化資助工作隊伍人員建設(shè)，落實資助工作專職人員的選舉、培訓(xùn)和任用工作，實現(xiàn)專職專用，保障資助工作人員能不斷提高技能專業(yè)化水平，對標(biāo)國家下達(dá)的關(guān)于資助工作新的政策要求;同時，保證資助工作專職輔導(dǎo)員能熟練應(yīng)用表格系統(tǒng)分析、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)手段，減少人工整理數(shù)據(jù)失誤，提升工作效率，實現(xiàn)學(xué)生資助工作專職人員職能專業(yè)化。

（三）突出資助元素，融入院系各項工作

第一，應(yīng)充分發(fā)揮高校院系黨總支的政治保障與政治核心作用。保證院系資助工作完全符合資助工作流程，全程有跡可循，公開透明。資助全過程應(yīng)接受全體師生監(jiān)督，堅決避免和嚴(yán)肅查處輔導(dǎo)員和班主任的任何徇私舞弊行為。第二，實現(xiàn)院系資助工作與黨建工作深度融合，助力推行“黨建+”資助育人。高?？梢栽谑苜Y助學(xué)生中選樹“優(yōu)秀勵志之星”，值建黨100周年之際，組織勵志典型開展“四史”學(xué)習(xí)與資助政策宣講，在融入當(dāng)下學(xué)“四史”熱潮的同時，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生愛黨、愛國之情;高校還可以組織師生黨員、入黨積極分子與學(xué)生干部對受助學(xué)生開展一對一結(jié)對幫扶。第三，充分發(fā)揮團(tuán)總支、學(xué)生會與學(xué)生社團(tuán)等群團(tuán)組織育人紐帶功能，開展“感恩資助”主題融入社會主義核心價值觀等形式多樣、積極向上、格調(diào)高雅的活動，讓受助學(xué)生充分感受院系的關(guān)愛。

（四）創(chuàng)新資助工作方式方法，拓寬資助項目載體

第一，營造校園資助文化。結(jié)合院系專業(yè)特色與優(yōu)勢，打造院系資助文化“一院一品”文化品牌。通過開展志愿服務(wù)、公益活動等多樣形式，讓受助學(xué)生在勞動中成長。同時，在受助學(xué)生同意的前提條件下，選樹、宣傳一批德智雙薪勵志典型，塑造院系“自強之星”，引導(dǎo)全體同學(xué)學(xué)習(xí)和效仿。第二，開展多樣化的階梯激勵式資助項目。充分發(fā)揮優(yōu)秀校友資源優(yōu)勢，努力拓寬社會優(yōu)質(zhì)企業(yè)資助渠道，爭取更多獎助資金，以設(shè)立專項勵志助學(xué)項目。保證每一筆捐贈資金應(yīng)用合理公開透明，符合教育行政部門、學(xué)校主體和捐贈單位的相關(guān)要求。第三，依托國家助學(xué)貸款政策，培養(yǎng)受助學(xué)生誠信的意識和高尚品質(zhì)。誠信教育是資助育人工作中的重要一環(huán)，高校應(yīng)采取多種形式，開展學(xué)生感興趣、受眾廣的誠信教育，使誠信意識能入眼、入腦、入心，不斷強化受助學(xué)生的誠信意識，從而實現(xiàn)“受助—育人—感恩—成才—回饋”的良性循環(huán)。同時，設(shè)置多崗位形式的勤工助學(xué)崗，借助勤工助學(xué)崗全方位培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，引導(dǎo)學(xué)生通過勞動減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力，激勵學(xué)生自立自強、奮發(fā)向上。第四，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的宣傳作用。拓寬網(wǎng)絡(luò)平臺，將網(wǎng)絡(luò)主陣地集中在院系的微信公眾號與抖音平臺。微信公眾號受眾廣，高校可將理論宣講與信息公開、典型宣傳、心理咨詢、考研就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容集中于一體，及時滿足學(xué)生個性化、動態(tài)需求。

三、結(jié)語

準(zhǔn)確理解、深刻把握“三全育人”背景下高校資助育人工作的新態(tài)勢，既是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)代高校大學(xué)生成長成才的殷切期望，亦是持續(xù)推動高校思想政治工作不斷推陳出新、完善學(xué)生發(fā)展服務(wù)體系的迫切需要。新時代資助育人工作是高校落實立德樹人根本任務(wù)的重要載體之一，將“三全育人”與資助工作融合，真正通過解決思想問題來解決學(xué)生生活問題，切實將育人目標(biāo)融入對學(xué)生的經(jīng)濟(jì)幫扶過程，在高校層面堅決貫徹教育部“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的原則。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位 德州學(xué)院）