國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)的必要性及對(duì)策研究

郭小可

摘 要：國(guó)企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在全面從嚴(yán)治黨的視域之下，加快國(guó)企黨建工作建設(shè)，是深化國(guó)企改革發(fā)展的重要著力點(diǎn)。黨建工作的好壞與政工人員的素質(zhì)息息相關(guān)，是政工工作建設(shè)的內(nèi)在需求，體現(xiàn)了強(qiáng)化政工人員素質(zhì)培養(yǎng)的必要性與重要性。本文分析國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)中的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，從創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)模式、完善素質(zhì)培養(yǎng)制度、加快企業(yè)文化建設(shè)等方面，論述了國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)企; 基層政工人員; 素質(zhì)培養(yǎng); 必要性; 對(duì)策

中圖分類號(hào)：D641? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1006-3315（2020）12-196-002

在國(guó)企深化改革的環(huán)境下，建設(shè)一支政治素養(yǎng)過(guò)硬、道德品質(zhì)良好、業(yè)務(wù)能力卓越的政工人才隊(duì)伍，是國(guó)企黨建工作高質(zhì)量開展的重要保障。政工人員是黨建工作的承擔(dān)者，在國(guó)企基層單位中，推進(jìn)政工人員素質(zhì)培養(yǎng)，旨在從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力水平等方面，提高政工人員的綜合素質(zhì)，滿足新時(shí)期政工工作的實(shí)際需求。因此，國(guó)企基層政工人素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)施，是基于政工工作的建設(shè)需求，也是推進(jìn)政工工作模式創(chuàng)新發(fā)展的人才保障。本文從國(guó)企基層政工人員的素質(zhì)培養(yǎng)出發(fā)，立足問(wèn)題分析，就新時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)，做了如下闡述。

一、國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)的必要性

國(guó)企以黨建為抓手，推進(jìn)思想政治工作有序開展，成為深化改革發(fā)展、盤活經(jīng)營(yíng)管理的重要保障。黨建工作好不好，政工人員素質(zhì)是關(guān)鍵。政工隊(duì)伍是黨建工作的核心，政治素質(zhì)過(guò)硬、道德修養(yǎng)良好、學(xué)習(xí)工作能力卓越，都是國(guó)企政工人員所需的基本素質(zhì)。面對(duì)新的黨建工作環(huán)境，國(guó)企基層政工人員，要堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨的黨建要求，深入開展黨建工作。國(guó)企也要從政工人員隊(duì)伍建設(shè)視角，提高政工人員素質(zhì)，提供人才保障，體現(xiàn)出國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)的必要性。

（一）政工人員素質(zhì)培養(yǎng)是政工工作建設(shè)的內(nèi)在需求

政工人員是黨建工作的承擔(dān)者，其素質(zhì)好壞關(guān)系到黨建工作質(zhì)量。面對(duì)新形勢(shì)下的黨建工作要求，政工人員不僅需要具備過(guò)硬的政治素質(zhì)、良好的道德修養(yǎng)，而且需要具備卓越的學(xué)習(xí)與工作能力，能夠在繁重的黨建工作中，獨(dú)當(dāng)一面，將思想政治教育、企業(yè)文化建設(shè)等內(nèi)容，充分落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中[1]。實(shí)際上，政工人員素質(zhì)培養(yǎng)，是政工人員自我發(fā)展的內(nèi)在需求，更是政工工作建設(shè)質(zhì)量提升的重要保障。政工工作要求高、專業(yè)性強(qiáng)，政工人員素質(zhì)培養(yǎng)的著力點(diǎn)，在于從政工隊(duì)伍建設(shè)出發(fā)，為政工工作的系統(tǒng)開展提供人才保障，這是新時(shí)期政工工作建設(shè)的內(nèi)在需求。因此，從政工工作與政工人員的素質(zhì)關(guān)系中，折射出政工人員素質(zhì)的重要性，政工人員素質(zhì)培養(yǎng)成為深化政工工作開展的重要支撐。

（二）政工人員素質(zhì)培養(yǎng)是政工隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容

早些年，國(guó)企政工干部一度面臨著受重視程度不夠，干部隊(duì)伍不穩(wěn)定、專業(yè)化程度不高等問(wèn)題，個(gè)別單位甚至出現(xiàn)對(duì)政工人員的歧視和貶低，對(duì)政工工作開展形成了較大影響。近年來(lái)，國(guó)企在黨建工作建設(shè)中，呈現(xiàn)出新氣象，也獲得新成效。其中，政工隊(duì)伍建設(shè)步伐的加快，成為國(guó)企政工工作建設(shè)的重要內(nèi)容，以政工人員素質(zhì)培養(yǎng)為抓手，通過(guò)系統(tǒng)教育培訓(xùn)、制度化管理，全面提高政工人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為政工工作改革建設(shè)的重要著力點(diǎn)。因此，基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)是國(guó)企加快建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、道德素質(zhì)良好、學(xué)習(xí)工作能力卓越的政工隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。從政工隊(duì)伍建設(shè)的工作部署中，將政工人員素質(zhì)培養(yǎng)作為政工工作“提質(zhì)”的重要抓手，保障政工隊(duì)伍建設(shè)與黨建工作齊抓共建。

（三）政工人員素質(zhì)培養(yǎng)是全面從嚴(yán)治黨建設(shè)的基本要求

在全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代背景之下，黨建工作對(duì)政工人員的素質(zhì)有了更高要求。在全面從嚴(yán)治黨的踐行中，要堅(jiān)持將思想政治工作擺在首位，在基層政工人員的素質(zhì)培養(yǎng)中，為從嚴(yán)治黨培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過(guò)硬的政工隊(duì)伍，全面落實(shí)黨建工作部署，創(chuàng)新黨建工作模式。因此，全面從嚴(yán)治黨需要政工人員素質(zhì)的全面提升，只有政治素質(zhì)過(guò)硬、道德品質(zhì)良好的政工人員，才能將黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中[2]。政工人員作為企業(yè)思想政治工作的主力軍，要在從嚴(yán)治黨的目標(biāo)要求中，以提高人員素質(zhì)為抓手，盤活機(jī)制、創(chuàng)新模式，開創(chuàng)國(guó)企黨建工作新局面。

二、國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)中存在的問(wèn)題

在新一輪國(guó)企改革進(jìn)程中，全面深化國(guó)企黨建工作，成為統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展的重要著力點(diǎn)。政工人員素質(zhì)培養(yǎng)工作的推進(jìn)，為新時(shí)期國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新構(gòu)建提供了有力支撐。但是，國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)落實(shí)不足、制度保障不充沛、環(huán)境條件不成熟等問(wèn)題，影響到基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)常態(tài)化開展。因此，從現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)問(wèn)題剖析，其主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

（一）素質(zhì)培養(yǎng)模式單一，素質(zhì)培養(yǎng)效果不顯著

國(guó)企在政工人員素質(zhì)培養(yǎng)中，培養(yǎng)模式比較單一，培養(yǎng)效果不顯著。

一是國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)以理論學(xué)習(xí)為主，通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部黨校、學(xué)習(xí)班，實(shí)現(xiàn)對(duì)政工人員的業(yè)務(wù)能力等的培養(yǎng)。這種較為單一的培養(yǎng)模式，對(duì)于全面提高基層政工人員的綜合素質(zhì)的影響相對(duì)有限，理論為主體的教育培訓(xùn)效果不顯著。

二是基層政工人員培養(yǎng)平臺(tái)不成熟，特別是在實(shí)踐教育培訓(xùn)中，缺乏實(shí)踐教育培訓(xùn)平臺(tái)?；鶎诱と藛T在素質(zhì)培養(yǎng)中，紅色教育、廉政教育等的平臺(tái)比較單一，素質(zhì)教育在理論與實(shí)踐教育中的完整性構(gòu)建不足，影響到素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)效性[3]。

三是國(guó)企基層單位政工人員素質(zhì)培訓(xùn)資源不足，政工隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境條件欠缺，影響到政工人員素質(zhì)培養(yǎng)工作的開展。因此，基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)工作的推進(jìn)，需要依托于理論與實(shí)踐比重的培養(yǎng)內(nèi)容構(gòu)建，完善政工人員素質(zhì)培養(yǎng)模式。很顯然在這些方面基層國(guó)企單位落實(shí)尚有不足。

（二）制度保障不充沛，素質(zhì)培養(yǎng)常態(tài)化開展不足

政工工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，將政工人員素質(zhì)培養(yǎng)工作常態(tài)化，是保障政工工作建設(shè)的內(nèi)在需求。當(dāng)前，部分國(guó)企在基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)中，建立了與之匹配的制度體系，如航空工業(yè)等央企在其黨建工作體系中就對(duì)黨務(wù)工作人員的比例、待遇、培養(yǎng)等作了規(guī)范，為素質(zhì)培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性、全面性開展提供了一定的制度保障。但隨著對(duì)國(guó)企黨建新要求的提出和企業(yè)本身的不斷發(fā)展，對(duì)政工人員素質(zhì)的要求日益提高，素質(zhì)培養(yǎng)制度與之改進(jìn)，成為素質(zhì)培養(yǎng)植根于黨建工作的關(guān)鍵所在。

從實(shí)際來(lái)看，一些國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)的制度保障尚不充沛，素質(zhì)培養(yǎng)的常態(tài)化開展有所不足。具體表現(xiàn)為：政工人員素質(zhì)培養(yǎng)規(guī)劃有所不足，與所從事工作脫節(jié)，影響到素質(zhì)培養(yǎng)的有效性;政工人員素質(zhì)培養(yǎng)制度不完善，在培養(yǎng)成效、激勵(lì)考核等方面缺乏完善的制度支撐;政工人員素質(zhì)培養(yǎng)常態(tài)化不足，存在“突擊”培訓(xùn)等情形。

（三）環(huán)境條件不成熟，人員參與的積極性不高

國(guó)企基層政工隊(duì)伍建設(shè)，涉及面廣，要求重視黨建工作，將政工隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化管理。很顯然，國(guó)企的一些基層單位，在政工人員素質(zhì)培養(yǎng)中，尚未形成成熟的環(huán)境條件，人員參與的積極性不高。一是政工人員素質(zhì)培養(yǎng)缺乏各部門之間的協(xié)同配合，政工人員素質(zhì)培養(yǎng)實(shí)施不全面，影響教育培訓(xùn)的實(shí)際效果;二是政工人員素質(zhì)培養(yǎng)中，人員參與的積極性不高，特別是一些政工人員思想認(rèn)識(shí)有所偏差，對(duì)業(yè)務(wù)能力等培訓(xùn)工作參與的主動(dòng)性不強(qiáng);三是國(guó)企在企業(yè)文化建設(shè)等方面，對(duì)政工工作的宣傳引導(dǎo)有所不足，并且受崗位、專業(yè)技術(shù)水平等限制，政工人員的地位、發(fā)展空間相對(duì)狹窄，缺乏政工人員素質(zhì)培養(yǎng)下的隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境，這也是影響政工人員參與積極性的重要原因。

三、國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)的對(duì)策

國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)施，是企業(yè)思想政治工作的重要組成部分，更是建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、道德品質(zhì)良好、業(yè)務(wù)能力卓越的政工隊(duì)伍的重要保障。當(dāng)前，面對(duì)政工人員素質(zhì)培養(yǎng)中存在的問(wèn)題，素質(zhì)培養(yǎng)工作的開展，應(yīng)從創(chuàng)新培養(yǎng)模式、完善培養(yǎng)制度等維度出發(fā)，提高政工人員素質(zhì)培養(yǎng)質(zhì)量。因此，具體而言，可從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：

（一）創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)模式，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)

基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)鍵，在于立足企業(yè)實(shí)際，從基層政工人員的現(xiàn)狀出發(fā)，創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)模式，在多樣化培養(yǎng)路徑中，盤活政工隊(duì)伍建設(shè)，這符合新時(shí)期國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)需求。首先，在業(yè)務(wù)等理論素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)之上，要注重人力資源開發(fā)，通過(guò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的導(dǎo)入，為基層政工人員提高業(yè)務(wù)能力、塑造過(guò)硬的政治品質(zhì)，有十分重要的意義。如以政工干部培訓(xùn)課堂等為載體，搭建政工人員素質(zhì)培養(yǎng)“平臺(tái)”，鼓勵(lì)政工人員學(xué)習(xí)法律、歷史、心理以及同企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的各種知識(shí)，以專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)資源，提高基層政工人員的素質(zhì)[4];其次，基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)資源相對(duì)有限，在新的時(shí)代環(huán)境之下，國(guó)企要注重系統(tǒng)內(nèi)部的素質(zhì)培養(yǎng)建設(shè)，通過(guò)建立教育培訓(xùn)制度，創(chuàng)設(shè)“黨建大課堂”“業(yè)務(wù)大操練”等模式，有條件的單位可以探索“輪崗”、“掛職鍛煉”等方式，拓寬基層政工人員素質(zhì)提升渠道。

（二）完善素質(zhì)培養(yǎng)制度，推進(jìn)工作常態(tài)化開展

當(dāng)前，制度化建設(shè)的推進(jìn)是國(guó)企基層政工人員素質(zhì)教育全面推進(jìn)的內(nèi)在需求。一方面，國(guó)企要重視基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)，通過(guò)建立完善的素質(zhì)培養(yǎng)制度體系，明確素質(zhì)培養(yǎng)的重要性、組織保障等內(nèi)容，確?；鶎诱と藛T素質(zhì)培養(yǎng)工作扎實(shí)推進(jìn);另一方面，要堅(jiān)持以制度化建設(shè)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)常態(tài)化，這是緊扣黨建工作需求的集中體現(xiàn)。因此，從制度化維度出發(fā)，國(guó)企黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化實(shí)施有了制度保障，能夠從明確的培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容等方面，優(yōu)化政工人員素質(zhì)培養(yǎng)環(huán)境，提高素質(zhì)培養(yǎng)質(zhì)量，這是新時(shí)期國(guó)企深化改革所需的制度建設(shè)內(nèi)容。

（三）積極優(yōu)化環(huán)境條件，打造復(fù)合型政工人才隊(duì)伍

思想政治工作是國(guó)企的生命線，是引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)管理的重要保障。國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)工作的推進(jìn)，要對(duì)現(xiàn)有環(huán)境條件進(jìn)行優(yōu)化，轉(zhuǎn)變職工干部對(duì)政工工作的認(rèn)識(shí)，提高政工工作地位，將政工人員素質(zhì)培養(yǎng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，打造一支既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)，政治理論水平和專業(yè)技術(shù)水平兼?zhèn)涞恼り?duì)伍，有利于促進(jìn)政工工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相融合。在企業(yè)文化建設(shè)中，要加強(qiáng)對(duì)政工工作的宣傳力度，提高各部門、各崗位參與政工工作的積極性，讓政工人員素質(zhì)培養(yǎng)貫穿于企業(yè)文化建設(shè)之中[5]。此外，企業(yè)要夯實(shí)政工工作的重要地位，為政工人員的職業(yè)發(fā)展提供晉升、職稱評(píng)定等途徑，調(diào)動(dòng)政工人員參與素質(zhì)培養(yǎng)、提高自身水平的積極性。因此，從環(huán)境條件的優(yōu)化出發(fā)，通過(guò)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的調(diào)度，將政工人員素質(zhì)培養(yǎng)與企業(yè)中心工作充分融合，發(fā)揮政工人員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重要作用。

綜上所述，國(guó)企作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在新的改革環(huán)境之下，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政工人員的素質(zhì)高低直接影響到國(guó)企黨建工作質(zhì)量，充分體現(xiàn)了基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)的必要性與重要性。在本文研究中，國(guó)企基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)工作的推進(jìn)，著力點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作思維，在創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)模式、完善素質(zhì)培養(yǎng)制度、加快企業(yè)文化建設(shè)等方面，推進(jìn)基層政工人員素質(zhì)培養(yǎng)工作，對(duì)全面提高國(guó)企黨建工作水平有著重要作用。

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