后疫情時(shí)期高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”黨建工作機(jī)制創(chuàng)新

李韞偉 李俊茹

摘 要：隨著后疫情時(shí)期的到來，在常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)高校黨建工作，已成為一個(gè)必須關(guān)注的課題。后疫情時(shí)期黨建工作面臨創(chuàng)新傳統(tǒng)黨員教育方式、提升基層黨組織凝聚力、充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用等新的挑戰(zhàn)。疫情發(fā)生以來，燕山大學(xué)黨建工作圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建進(jìn)行了一系列的實(shí)踐探索，積累了必要的經(jīng)驗(yàn)，也為今后黨建工作創(chuàng)新提出了新的要求。后疫情時(shí)期黨建工作機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)著重推動(dòng)黨建活動(dòng)雙向交流互動(dòng)，黨建工作平臺(tái)信息化，以及強(qiáng)化黨建在思想和社會(huì)治理領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建;高校黨建;黨建工作機(jī)制

中圖分類號(hào)：G4 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.35.006

在疫情非常時(shí)期，高校黨組織積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在做好疫情防控工作的同時(shí)，積極推進(jìn)黨建工作扎實(shí)有序地進(jìn)行，各基層黨組織探索了一些新的工作方式，呈現(xiàn)出了一些新的發(fā)展趨勢。習(xí)近平總書記曾指出“加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證”，這為新形勢下高校黨建工作提供了思想指南和前進(jìn)方向。隨著社會(huì)生活秩序逐漸恢復(fù)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地已進(jìn)入后疫情時(shí)期，但公共衛(wèi)生安全狀況仍面臨諸多不確定因素，基層黨建工作也將繼續(xù)面臨持續(xù)的影響，因此有必要從理論和實(shí)踐上進(jìn)行總結(jié)探索，在常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)高校黨建工作機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。

1 后疫情時(shí)期黨建工作的新挑戰(zhàn)

1.1 傳統(tǒng)黨員教育方式面臨的挑戰(zhàn)

一是面對(duì)面學(xué)習(xí)方式的挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織和黨員教育與學(xué)習(xí)活動(dòng)中，“三會(huì)一課”是基本內(nèi)容，主要通過面對(duì)面的方式，會(huì)議、集中學(xué)習(xí)、聽報(bào)告、發(fā)資料、交流與匯報(bào)等方式進(jìn)行貫徹落實(shí)，受疫情影響，這種工作方式已無法適應(yīng)工作需要。后疫情時(shí)期黨員教育需要面對(duì)面學(xué)習(xí)與線上學(xué)習(xí)方式的有機(jī)結(jié)合。

二是自上而下的教育方式的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的黨員教育工作注重傳達(dá)文件和會(huì)議內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，這種自上而下的單向教育方式過于單一，忽略了信息的雙向交流，也不能與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)基層教育工作的特點(diǎn)進(jìn)行有效把握，因此難免出現(xiàn)基層黨組織的吸引力不能有效發(fā)揮等問題。所以基層黨組織需要靈活創(chuàng)新黨建工作方式，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化。

1.2 基層黨組織凝聚力面臨的挑戰(zhàn)

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而基層黨組織的凝聚力與向心力，是培育共同體精神的有效依托和保障。而隨著信息渠道的多元化和公眾價(jià)值取向的多樣化，給傳統(tǒng)的黨員管理方式和黨建工作方式帶來了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等基本制度對(duì)于增加組織凝聚力起到了重要作用，但疫情發(fā)生以來，常態(tài)化工作模式已不能滿足實(shí)際工作需要，各基層組織將黨的組織生活與疫情防控工作相結(jié)合，通過在線學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式靈活開展組織生活。但網(wǎng)絡(luò)虛擬空間阻隔了傳統(tǒng)面對(duì)面的溝通交流，面臨著組織凝聚力淡化的問題，如何提高黨員學(xué)習(xí)積極性，提高普通黨員參與度是線上組織生活面臨的一大挑戰(zhàn)。

1.3 黨建引領(lǐng)作用面臨的挑戰(zhàn)

疫情防控期間，防控工作是重中之重;后疫情時(shí)期，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序是當(dāng)務(wù)之急?；鶎狱h建工作既要聚焦工作實(shí)效，使更多基層黨員干部投入到疫情工作第一線，也要重視黨建工作的特殊性和規(guī)律性。黨建工作是具有常規(guī)性、基礎(chǔ)性、支撐性的重要工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展一切工作的核心指導(dǎo)力量。高校黨組織需要正確處理疫情工作和黨建工作的關(guān)系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨建充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、群眾組織和社會(huì)凝聚功能。

2 疫情期間黨建工作機(jī)制的實(shí)踐探索

為了適應(yīng)疫情新形勢的要求，使黨建工作在特殊時(shí)期更好地貫徹落實(shí)上級(jí)工作要求，并且更緊密地貼合基層需求，高校積極探索疫情防控下黨建工作新機(jī)制，以燕山大學(xué)為例，充分利用信息技術(shù)作為載體，開展了形式多樣的“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建活動(dòng)，推動(dòng)基層黨建工作與信息化平臺(tái)充分融合共生，開創(chuàng)了黨建工作新格局。這些實(shí)踐探索積累了必要的經(jīng)驗(yàn)，也為今后黨建工作創(chuàng)新提出了新的要求。

2.1 新媒體主題學(xué)習(xí)與教育

一方面，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨建云、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、12371黨員教育服務(wù)云平臺(tái)、河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺(tái)線上學(xué)習(xí)形式，選擇主題突出、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)素材，供全體黨員學(xué)習(xí)、交流和討論，落實(shí)“三會(huì)一課”黨建工作的“硬要求”。另一方面，6月中旬，高校黨組織戰(zhàn)“疫”示范微黨課由四高校黨委書記和基層黨組織書記以“1+1”形式聯(lián)合開講，在光明網(wǎng)、全國高校思想政治工作網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)學(xué)校思政號(hào)、央視頻客戶端、嗶哩嗶哩網(wǎng)等同步播出。引領(lǐng)帶動(dòng)高校廣大師生黨員學(xué)起來、講起來、做起來。此外，利用微信工作群開展“弘揚(yáng)五四精神、貢獻(xiàn)青春力量”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，并開展了“疫情防控中的中國底氣和青年擔(dān)當(dāng)”為主題的講座，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)意識(shí)教育。

2.2 線上組織生活會(huì)和主題黨日活動(dòng)

2020年的“七一”前后，高校黨員干部師生以黨支部為單位，以“迎黨的生日、講戰(zhàn)疫故事、悟初心使命”為主要內(nèi)容，線上召開一場特殊的組織生活會(huì)。此外，各基層黨組織配合疫情防控與宣傳，通過線上網(wǎng)絡(luò)開展了“宣傳戰(zhàn)役先進(jìn)事跡，講中國抗疫故事”，以及“尺筆丹心、‘疫線先鋒”等系列主題黨日活動(dòng)，增強(qiáng)了支部組織生活的吸引力和實(shí)效性，做到思想政治工作和黨員學(xué)習(xí)教育管理不放松，著力形成打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，讓黨旗始終飄揚(yáng)在疫情防控一線。

2.3 支部云共建活動(dòng)

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)云的技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合兄弟高校共同發(fā)起主題為“青年黨員云攜手，使命擔(dān)當(dāng)肩并肩”的校際“支部云共建”活動(dòng)。云支部黨員覆蓋多個(gè)高校、各年級(jí)、各學(xué)歷層次、各專業(yè)。2020年7月初，燕山大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院與中國電子科技集團(tuán)公司啟動(dòng)“黨支部聯(lián)建”活動(dòng)，活動(dòng)線上線下同步舉行，這是高校加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期基層黨建工作的有益嘗試和積極探索。通過這些創(chuàng)新之舉，高校將支部共建活動(dòng)打造成黨員間交流溝通的新天地、支部間教育學(xué)習(xí)的新窗口。

3 后疫情時(shí)期黨建工作機(jī)制創(chuàng)新思考

在疫情防控期間，傳統(tǒng)“面對(duì)面+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”黨建工作模式開展活動(dòng)面臨困難，效率也不夠理想?；ヂ?lián)網(wǎng)給黨建工作帶來了新的機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠不受時(shí)空限制進(jìn)行信息交換;信息交換具有時(shí)域性，使信息更新速度快;交換信息具有互動(dòng)性，人與人、人與信息之間可以互動(dòng)交流;信息交換趨向于個(gè)性化發(fā)展，更易于滿足每個(gè)人的個(gè)性化需求。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%。信息技術(shù)的發(fā)展為基層黨建提供了更廣闊的空間，不僅可以提高黨建的工作效率，也可以增強(qiáng)黨建工作對(duì)普通黨員群眾的感染力和吸引力。

3.1 活動(dòng)內(nèi)容互動(dòng)性，注重雙向交流

一方面是基層黨組織內(nèi)部的互動(dòng)交流。黨員是黨組織的基礎(chǔ)細(xì)胞，只有充分調(diào)動(dòng)每個(gè)普通黨員的積極性，才能充分激發(fā)黨組織的活力。后疫情時(shí)代，高校黨建工作應(yīng)進(jìn)一步拓寬工作思路，強(qiáng)化交流與互動(dòng)。應(yīng)當(dāng)改變單向上傳下達(dá)的工作方式，結(jié)合實(shí)際，采取各種靈活方式增強(qiáng)支部活動(dòng)的互動(dòng)性和吸引力。只有讓黨員活躍起來，才能讓黨支部強(qiáng)起來，黨建工作才能充滿生機(jī)活力。

另一方面是黨員干部與群眾互動(dòng)交流。越是在面臨公共衛(wèi)生等危機(jī)事件的時(shí)候，基層黨員干部越要站在離人民群眾最近的地方。通過黨員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地踐行為民服務(wù)的宗旨。例如，通過網(wǎng)上黨群之家，拓寬基層黨組織對(duì)黨員和社區(qū)群眾的服務(wù)渠道，加強(qiáng)與黨員群眾溝通交流互動(dòng)，架起黨組織與黨員、群眾之間的溝通橋梁。

3.2 工作平臺(tái)信息化，打破時(shí)空限制

積極打破黨員干部傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式，借助于互聯(lián)網(wǎng)工具，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，極大地提升了信息傳遞的深度和廣度，使黨建信息化平臺(tái)成為開展黨建工作的創(chuàng)新載體，讓每一名黨員日常教育管理“線上+線下”齊步走。

首先，繼續(xù)完善和用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、黨組織官網(wǎng)等黨建專門軟件和網(wǎng)站，突出思想性、新聞性、綜合性、服務(wù)性，依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，改進(jìn)黨員學(xué)習(xí)方式，提升黨員日常學(xué)習(xí)的積極性。其次，運(yùn)用微信公眾號(hào)、微信群、QQ群、微博、釘釘?shù)纫幌盗芯€上辦公軟件，對(duì)黨員干部進(jìn)行“全覆蓋”的學(xué)習(xí)動(dòng)員，確保黨員可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，拓展黨員學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間，充分激發(fā)廣大黨員參加學(xué)習(xí)教育的內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)增強(qiáng)黨支部的各項(xiàng)工作成效，從而加強(qiáng)后疫情階段基層的思想政治教育工作，實(shí)現(xiàn)黨員精細(xì)化管理全覆蓋，提高思想引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)的針對(duì)性，提高黨建工作有效性，提升黨組織的凝聚力。

3.3 黨建功能明確化，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，首先是發(fā)揮黨建的思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。全體黨員在思想上要始終與黨中央和上級(jí)黨組織保持一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的決策部署，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用，保證各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。要引導(dǎo)全體黨員自覺講黨性、重品行、做表率。始終堅(jiān)持馬克思主義在高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)和研究中的指導(dǎo)地位，著力思想引領(lǐng)，加強(qiáng)正面輿論宣傳，完善陣地建設(shè)。燕山大學(xué)近期正式啟動(dòng)“四個(gè)一”行動(dòng)，通過舉辦一堂專題微黨課、召開一場特殊的組織生活會(huì)、打造一個(gè)教育素材庫、構(gòu)筑一道“紅色防火墻”，引領(lǐng)帶動(dòng)高校全面加強(qiáng)基層黨建工作，讓黨旗始終高高飄揚(yáng)在疫情防控、返校復(fù)學(xué)、事業(yè)發(fā)展全過程全方位。

此外，黨建工作還應(yīng)強(qiáng)化引領(lǐng)社會(huì)治理的功能。動(dòng)員社會(huì)組織參與社會(huì)治理，是黨的十九屆四中全會(huì)作出的重要部署，也是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。在疫情防控中，一些公益慈善類社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等在凝聚愛心、整合資源、匯聚合力、加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)市場秩序方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和政府職能逐步轉(zhuǎn)變，社會(huì)組織已成為黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，社會(huì)治理共同體的重要參與者。社會(huì)組織參與社會(huì)治理應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)下，形成社會(huì)治理的合力。凸顯戰(zhàn)“疫”依靠中國力量、戰(zhàn)“疫”鑄就中國精神、戰(zhàn)“疫”凸顯制度優(yōu)勢，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

參考文獻(xiàn)

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