淺論混合所有制辦學(xué)模式對技工院校辦學(xué)的影響

許媛

摘?要：本文結(jié)合我國職業(yè)院校辦學(xué)體制改革的現(xiàn)有經(jīng)驗，以江蘇汽車技師學(xué)院專業(yè)建設(shè)為例，提出打破以往“非公即民”的思維，并提出公辦職業(yè)院校和企業(yè)、民營培訓(xùn)機構(gòu)合作，構(gòu)建多元參與、共同治理的混合所有制教育體系的相關(guān)舉措和建議。

關(guān)鍵詞：混合所有制?技工院校?辦學(xué)?專業(yè)建設(shè)

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出，要支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)在相關(guān)文件精神與政策的引導(dǎo)下，探索混合所有制辦學(xué)模式，并以此為契機，深化職業(yè)教育改革，進而實現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

一、混合所有制辦學(xué)的內(nèi)涵

職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)也稱混合所有制職業(yè)教育，是一種具備多元主體的新型辦學(xué)模式。其通過不同資本之間的相互融合，充分利用社會資源，形成院校與企業(yè)雙方資源的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)社會資源的有效共享。

職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)，是以公辦職業(yè)院校為主體，國有、私營等企業(yè)以資金、技術(shù)等入股的一種聯(lián)合辦學(xué)形式。目前，國內(nèi)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)的一般形式有合作制辦學(xué)、股份制辦學(xué)、中外合作辦學(xué)。

職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)包含多元投資主體和不同所有制資本的融合兩個基本屬性，辦學(xué)進程由學(xué)校和其他形式的投資主體共同參與，形成多元主體融合的利益共同體，共同培養(yǎng)人才、進行人才管理、落實實踐教學(xué)、開發(fā)新專業(yè)等，分擔(dān)資源投入等風(fēng)險?；旌纤兄妻k學(xué)模式在拓展職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費來源、深化產(chǎn)教融合、創(chuàng)新辦學(xué)體制和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面具有重要意義，是促進校企合作的一項開拓性舉措。

二、混合所有制辦學(xué)改革探索

相比高職院校，技工院校探索混合所有制辦學(xué)改革起步較晚，經(jīng)驗不足。

如何突破辦學(xué)瓶頸，走出一條跨越發(fā)展之路？首先需遵循以下原則：一是堅持育人為本，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;二是堅持共同發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展;三是堅持穩(wěn)中求進，保障各方合法權(quán)益。此外，要想取得成效，需要創(chuàng)新思維、改革思路，打破傳統(tǒng)思想觀念對固有教育模式的束縛，利益相關(guān)方應(yīng)達成如下共識：一是對接地方產(chǎn)業(yè)升級，緊盯地方發(fā)展需求，借力地方政府資源，融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展，尋找出路;二是提升校企合作水平，改革人才培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合，搞好專業(yè)共建;三是引入市場機制，加強戰(zhàn)略合作，借力社會資本推進體制機制轉(zhuǎn)型。

以上述辦學(xué)思想為牽引，筆者所在的江蘇汽車技師學(xué)院在辦學(xué)實踐中逐漸形成了清晰的發(fā)展理念和模式。2018年伊始，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展對各類高技能人才的迫切需求，江蘇汽車技師學(xué)院積極探索嘗試混合所有制方式，開展產(chǎn)教融合、校企合作。

（一）引企入校，成立二級學(xué)院

2018年4月，江蘇汽車技師學(xué)院與京東集團江蘇雙元集團，成立“京東電商學(xué)院”和“雙元實訓(xùn)中心”，開設(shè)電子商務(wù)、會計、工業(yè)機器人應(yīng)用與維修、無人機操控技術(shù)、計算機仿真（VR）技術(shù)等專業(yè)?！半p元實訓(xùn)中心”是江蘇雙元集團投資建設(shè)的專業(yè)實訓(xùn)室，以江蘇汽車技師學(xué)院購買企業(yè)教育服務(wù)的形式管理和運營，其建立也離不開京東提供的電商專業(yè)技術(shù)支持。它屬于二極學(xué)院，由校企共建“雙師型”教學(xué)團隊，引入企業(yè)標準，制定符合企業(yè)需求的人才培養(yǎng)方案，專業(yè)課和實訓(xùn)課教學(xué)由江蘇雙元集團和京東集團負責(zé)，江蘇汽車技師學(xué)院負責(zé)提供場地、文化基礎(chǔ)課和部分專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)。學(xué)生畢業(yè)就業(yè)由江蘇雙元集團和京東集團負責(zé)，尤其是電子商務(wù)專業(yè)實訓(xùn)室，其正常運營要求教學(xué)標準與企業(yè)崗位要求相一致，學(xué)生在實訓(xùn)室進行教學(xué)實習(xí)時，可以通過京東電商平臺直接與客戶交流，實現(xiàn)學(xué)院教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)無縫對接。學(xué)生畢業(yè)后不需要再進行崗位培訓(xùn)，可以直接上崗。

（二）工學(xué)交替，訂單培養(yǎng)

2019年4月，江蘇汽車技師學(xué)院與揚州亞星合作，在揚州亞星掛牌成立混合所有制二級學(xué)院，建立了“校企緊密合作，工學(xué)深度融合”的育人模式，共同構(gòu)建以生產(chǎn)任務(wù)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案和課程體系。揚州亞星提供理論和實習(xí)教學(xué)場所，江蘇汽車技師學(xué)院送教上門，為揚州亞星量身打造汽車制造與裝配一線技術(shù)工人。同時利用混合所有制二級學(xué)院平臺開展企業(yè)新型學(xué)徒制項目培訓(xùn)，提升企業(yè)在職職工的職業(yè)技能。

（三）共建專業(yè)實訓(xùn)室，打造特色專業(yè)

2019年6月，江蘇汽車技師學(xué)院與揚州領(lǐng)鹿通過校企合作，開設(shè)幼兒教育專業(yè)，由揚州領(lǐng)鹿投資建設(shè)專業(yè)實訓(xùn)室，派駐專業(yè)教學(xué)團隊負責(zé)專業(yè)課的教學(xué)，并負責(zé)學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和就業(yè)，江蘇汽車技師學(xué)院負責(zé)文化課和部分專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)。校企共同合作將幼兒教育專業(yè)打造成江蘇省特色專業(yè)。2020年，江蘇汽車技師學(xué)院增加健康管理與服務(wù)、茶藝兩個專業(yè)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建混合所有制二級學(xué)院——幼兒健康與發(fā)展學(xué)院。

三、混合所有制辦學(xué)優(yōu)勢分析

（一）有利于技工院校人才培養(yǎng)與企業(yè)功能對接

混合所有制辦學(xué)在促進產(chǎn)學(xué)研一體化方面具有重要作用。一是促進技工院校人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)功能的對接。與技工院校相比，大型企業(yè)的整體實力雄厚，從事生產(chǎn)的設(shè)施完善，可調(diào)用的資源十分豐富，能同時容納一定教育規(guī)模的產(chǎn)業(yè)學(xué)院全體師生進行實訓(xùn)。二是促進技工院校人才培養(yǎng)與企業(yè)科研功能的對接。大型企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位，可以率先接觸到具有挑戰(zhàn)性、應(yīng)用性的研究課題。通過與技工院校聯(lián)合創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院、培養(yǎng)人才，企業(yè)的研發(fā)團隊以及研發(fā)機構(gòu)可以借助學(xué)校的科研力量和科研設(shè)備，與技工院校協(xié)同進行課題研究。這不僅可以提高技工院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，還提升了企業(yè)在課題科研、攻關(guān)方面的競爭力，實現(xiàn)了技工院校的人才培養(yǎng)與企業(yè)的生產(chǎn)、科研有效對接，提高了產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和大型企業(yè)的人才培養(yǎng)效率，促進了產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

（二）有利于技工院校與企業(yè)資源整合共用

企業(yè)與技工院校合辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，可以實現(xiàn)教育資源的共建，企業(yè)能深入?yún)⑴c技工院校人才培養(yǎng)的全過程，技工院校人才畢業(yè)后可以直接進入特定行業(yè)或者某個特定企業(yè)就業(yè)。這在一定程度上保證了企業(yè)吸入人才的質(zhì)量，也保證了技工院校培養(yǎng)人才的適用性和有效性。企業(yè)是市場競爭的經(jīng)濟主體，掌握著市場上最新的信息，能為技工院校開設(shè)專業(yè)提供更專業(yè)、更全面的建議，以及更實用的課程指導(dǎo)，能以解決實際問題為導(dǎo)向，建設(shè)突出實踐能力培養(yǎng)的應(yīng)用型專業(yè)群和特色課程模塊，提高技工院校教育資源的使用質(zhì)量，提升企業(yè)資源的利用效率。這就實現(xiàn)了技工院校與企業(yè)之間的技術(shù)交流和資源的有效共享，進而達到預(yù)期的辦學(xué)效果，節(jié)約了人才培養(yǎng)成本。

（三）有利于技工院校育人特色的形成

混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院是辦學(xué)模式的創(chuàng)新，是校企共建的一個人才培養(yǎng)共同體，是從技工教育辦學(xué)體制上進行改革，可以體現(xiàn)技工院校特色的辦學(xué)模式。因此，依托混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)人才，也是形成技工院校育人特色的重要途徑。混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院與企業(yè)形成的人才培養(yǎng)共同體不僅可以實現(xiàn)“雙主體”育人，還能夠有效保障混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的特色專業(yè)育人，體現(xiàn)技工院校的辦學(xué)特色和育人特色?；旌纤兄飘a(chǎn)業(yè)學(xué)院由校企合作共建，技工院校通過區(qū)域行業(yè)或企業(yè)的資源開展聯(lián)合育人，有效促進了技工院校專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的合作關(guān)系，技工院校根據(jù)行業(yè)或企業(yè)的實際用人需求建立有利于企業(yè)發(fā)展的特色專業(yè)，進行人才的定向培養(yǎng)。技工院校與企業(yè)共同承擔(dān)教育任務(wù)，以教師為主，由企業(yè)管理層或技術(shù)骨干負責(zé)指導(dǎo)，協(xié)助教師完成人才培養(yǎng)，有利于實現(xiàn)技工院校的全方位特色育人，幫助技工院校的學(xué)科專業(yè)辦出特色。

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（作者單位：江蘇汽車技師學(xué)院）