信用體系建設視角下共享經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸與突破路徑

周江燕

摘 要：共享經(jīng)濟通過網(wǎng)絡共享平臺實現(xiàn)供需匹配，降低交易成本，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。信任是共享經(jīng)濟的核心。若失信，供應商和經(jīng)銷商都無法依據(jù)網(wǎng)絡共享平臺完成商品或服務的交易。失信問題僅依靠道德手段難以避免，要規(guī)避“信任”的風險，誠實守信是關鍵。推動共享經(jīng)濟體系健康有序發(fā)展，需要從信用制度建設角度考慮：一是市場主體增強信用意識，踐行道德自律;二是加強政府信用監(jiān)督，加快建立新的信用體系;三是完善法律和監(jiān)管體系，構建信用獎懲機制[1]。

關鍵詞：信用體系;共享經(jīng)濟;發(fā)展瓶頸;突破路徑

中圖分類號：F249? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）27-0120-02

一、共享經(jīng)濟視角下進行信用體系建設的必要性分析

基于互聯(lián)網(wǎng)平臺，共享經(jīng)濟是一種免費的公眾參與經(jīng)濟，共享經(jīng)濟共享資源和產(chǎn)生收入操作形式為當前的經(jīng)濟形式，分享經(jīng)濟更為集中在大眾消費和服務領域，共享經(jīng)濟時代集成的新格式，通過傳統(tǒng)的分割管理模式打破，如果現(xiàn)有的監(jiān)管模式，效果不佳，而且降低了直接的監(jiān)督效果。由此可知，會扼殺新興直接操作形式的分享經(jīng)濟，以及包容性政策的健康創(chuàng)新后續(xù)需要，同時也是行業(yè)自律創(chuàng)新的需求。

共享經(jīng)濟與信用體系建設相輔相成。信用系統(tǒng)能有效地防止和避免分擔信貸風險的經(jīng)濟交易，降低欺詐和違法行為，減少或避免造成不好對付的經(jīng)濟損失，使資源得到更加合理的利用。交易數(shù)據(jù)可提供諸多信用體系建設，進一步制定信用評價體系，完成信用信息的高效廣泛應用，在社會經(jīng)濟生活各個生活領域的基礎上，最終促進守信激勵和建立共同違反處罰機制[2]。

二、信用體系建設視角下我國共享經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）征信制度已難以適應新經(jīng)濟的發(fā)展

信用調(diào)查是信用體系建設的重要部分，經(jīng)濟主體交易的目的是為探討評價提供理論數(shù)據(jù)。自2006年1月以來，全國統(tǒng)一領導，在中國人民銀行建設中，企業(yè)與個人信用建立基礎數(shù)據(jù)庫，在投入運營期間，中國經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻。但數(shù)據(jù)庫只含賬戶交易信息，且在銀行業(yè)金融機構貸款與違約方面，多數(shù)類型為傳統(tǒng)金融交易信息，且與金融機構信息無關，非借款企業(yè)與個人信息，數(shù)據(jù)維度單一化，涵蓋日常應用場景范圍小。由此可知，我國征信行業(yè)不完備，信貸中介機構標準渙散，信貸產(chǎn)品市場需求難以滿足，政府對信貸市場統(tǒng)一與監(jiān)管缺少行政管理，進而產(chǎn)生各種不正當競爭及交易。

（二）信用方面的立法相對滯后

共享經(jīng)濟發(fā)展的法律體系的建成體現(xiàn)了信貸管理。在我國的“民法通則”“公司法”的信用相關的涉及法律法規(guī)問題“民法通則”“合同法”，且對信用信息匯集和揭露并沒有嚴格規(guī)定。信貸規(guī)章制度由地方政府及部門制定，發(fā)揮其維護市場正常秩序的作用，促使信用交易不斷提高政府公信力，但在現(xiàn)實生活中，現(xiàn)有信用法律任存在束縛，大多由有關行政主管制定，或地方政府制定，因為存在區(qū)域局限性，綁定有限，難以解決信用信息分割的問題。與西方發(fā)達國家相比，我國信用體系與之存在較大差距，需使信貸立法提速更新。法律法規(guī)不完善，中國信用管理，缺乏嚴格的法律法規(guī)對個人信用信息的管理，從而導致不良后果的懲罰機制，缺乏合法合規(guī)的，執(zhí)法松散，違法成本低現(xiàn)象化，也產(chǎn)生了一系列不誠實行為。

三、我國共享經(jīng)濟信用管理中的瓶頸

（一）信用保障機制缺乏

電子商務網(wǎng)站已形成較為完善的信用擔保機制，包括第三方保證金，存款、保險、基金托管，且沒理由返回第一補償支付，完善信用擔保，使得彼此交易發(fā)展為激勵機制交易，有利于降低社會信用交易成本，為分擔經(jīng)濟新格局，股票交易為新體驗式服務，難以描述、難以證明，且還具有不可逆特性，在傳統(tǒng)電子商務網(wǎng)站中，廣泛應用信用擔保機制，如退貨制度、預付費系統(tǒng)，且不用于分享經(jīng)濟押金與保證金機制，是目前分享經(jīng)濟常使用的擔保機制。例如，在網(wǎng)上短租交易中，房東既是資源的提供者，又是房屋權所有者。由此可知，交易風險歸房東。若租客盜竊房東財物、損壞家用設施等一系列不良行為是房東面臨的道德風險問題。由此可知，保障租賃者使用信用，房源提供者在法律上為弱方，會強制向資源使用者收取確切數(shù)額保證金。保證金機制在于控制交易中可能存在的道德風險，同時也增加承租人投入資本風險，加重社會信用投資成本。存款管理的規(guī)范化，已成為例如共享單車領域信用交易的主要問題，在線短期租賃行業(yè)，同樣也面臨類似困境[3]。

（二）信用監(jiān)管困難

在以往經(jīng)濟中，企業(yè)組織存在（企業(yè)）減少交易成本，共享經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形式為貨物與陌生人之間的交換，削弱企業(yè)組織的角色，是傳統(tǒng)經(jīng)濟市場的主要參與者，但它也將從組織分散到個人，技術使監(jiān)管當局很難全面地監(jiān)管個體參與市場，監(jiān)管成本較高，同時由于分享經(jīng)濟的特點，經(jīng)驗制定監(jiān)管標準不一，需第三方平臺承擔更多監(jiān)管責任。

在共享經(jīng)濟，貿(mào)易在線和離線，經(jīng)驗常分離化，第三方共享平臺對整個過程監(jiān)督與離線經(jīng)驗積累，且需支付高額監(jiān)管投入資金，認定的共享平臺的第三方市場參與主體，將成為理性經(jīng)濟人，根據(jù)自我利益最大化使得成本控制合理化。由此可知，平臺并沒有真正承擔第三方信用交易監(jiān)管責任。在短期租賃中，現(xiàn)行法規(guī)對短期租賃形式及服務沒有明確界定，監(jiān)管標準模糊。監(jiān)管部門以監(jiān)管為主，由于難以對短期租賃交易產(chǎn)生的問題全面監(jiān)管。平臺也未完全監(jiān)管線下服務質(zhì)量與交易[3]。

四、信用體系建設視角下共享經(jīng)濟發(fā)展的突破路徑分析

（一）加強信用保證機制建設，更新征信體系標準

一起促進經(jīng)濟健康、有序發(fā)展，政府須轉(zhuǎn)變觀念，精準施策指導，打破傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新監(jiān)管手段，結合在線O2O模式[4]，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡，互聯(lián)網(wǎng)公司，如電力業(yè)務平臺，根據(jù)離線集成各種職能部門的工商稅務警察法院海關檢查，如銀行信貸記錄，盡快建立信用數(shù)據(jù)庫，為社會信用體系分享經(jīng)濟保駕護航。一方面，政府應加強共享企業(yè)信用體系建設，并由相關職能部門對共享企業(yè)信用實施監(jiān)督;另一方面，紅色黑名單制度不斷規(guī)范和完善，建立了健全的退出機制[5]。

加快建立機制來維護的利益需求方面，做好消費者信息保護及權益保護[6]。例如，一個惡意網(wǎng)站關于汽車充電現(xiàn)象，有許多汽車司機不接受沒有小費，且沒有訂單，這違反了契約精神和文化需求的誠信，也侵犯了消費者的合法利益，作為一個消費者，我們應樹立保護自我消費者權益。且有超前觀念與超前思維，新時代需要新的經(jīng)濟學觀念的人是一個理性的經(jīng)濟人，但它的理性是有限的。由此可知，為使得眼前利益與長遠發(fā)展取得平衡，個人需要更多的信息，更好地比較兩者的成本和收益，不能目光短淺，損害長期發(fā)展或增加未來的成本[7]。

（二）完善信用相關法律，建設可行的信用體系

一是保證和監(jiān)督信貸服務機構集成、處理與傳播信息，并加快制定有關法律、法規(guī)監(jiān)管信用服務機構的業(yè)務活動。二是加大違反信貸和信用違約的懲罰力度。為保證設備的正常運行，維護社會信用體系，應加快形成相關法律、法規(guī)懲戒機制。信用法律體系完善過程中，信用中介機構的行為準則，需導入特定機構管理規(guī)則。由此可知，針對信用服務行業(yè)應有具體的法律規(guī)定，對失信行為進行明確、適當?shù)奶幜P，建立全面的聯(lián)合守信激勵和懲罰承諾聯(lián)合機制，促使我國分享經(jīng)濟健康有序發(fā)展。使得經(jīng)濟分享進入國家信用體系建設及社會信用體系建設中，建立信用領域跨部門、地區(qū)及交聯(lián)獎懲機制，強化信用信息共享，明確信貸評估結果，根據(jù)獎勵、補貼和其他方法來降低投資成本，鼓勵群眾更積極地參與分享經(jīng)濟。對違約主體，需加大懲戒力度，建立準入限制制度，增加違約成本，最終形成全社會“失信、受限”的風氣。除此以外，官方媒體也需參與信用體系的建設，即公開披露分享經(jīng)濟交易中值得信任與不誠實信息，發(fā)布紅色黑名單信息，進而懲戒不誠信交易[8]。

五、結語

從我國信用管理體系的現(xiàn)實，闡述了未來共享經(jīng)濟的信貸管理中存在的瓶頸，并提出相應的路徑優(yōu)化策略，具有一定的現(xiàn)實意義，在共享未來經(jīng)濟趨勢中，首先要更多的相關企業(yè)提供較為寬松的環(huán)境，讓他們多嘗試，在第二次探索中創(chuàng)新更多。因為整個社會信用體系的共同經(jīng)濟與社會管理提出新的高要求，這需要我們建立完備的科學社會管理體系機制。一方面，政府繼續(xù)改善監(jiān)督，除行政政策外，還需完善社會信用體系建設，提高分享經(jīng)濟信用水平，提高市場效率。另一方面，要推動共享經(jīng)濟發(fā)展，須加強監(jiān)管、引導和規(guī)范，完善相關法律法規(guī)，通過供需雙方共同努力，營造良好的生態(tài)環(huán)境。只有這樣，才能真正抓住共享經(jīng)濟的巨大商機，把共享經(jīng)濟的蛋糕做大做好[7]。

參考文獻：

[1]? 繆江影，廖萍萍.基于共享經(jīng)濟三要素的信用機制思考和啟示[J].商場現(xiàn)代化，2018，（13）：102.

[2]? 孫夢玉，李海姣.我國共享經(jīng)濟發(fā)展中信用評價機制的應用與完善——基于信用分的視角[J].征信，2019，（2）：62-66.

[3]? 杜麗群.信用體系建設視角下共享經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸與突破路徑[J].新視野，2018，（1）：38-42.

[4]? 張杰.我國共享經(jīng)濟發(fā)展中的信用困境與解決之策[J].經(jīng)濟縱橫，2017，（8）：75-80.

[5]? 李尚頤.共享經(jīng)濟背景下的社會信用體系建設路徑探究[J].信息系統(tǒng)工程，2019，（8）：17-19.

[6]? 于菁，林宏芳.共享經(jīng)濟平臺信用體系建設研究[J].特區(qū)經(jīng)濟，2019，（4）：108-110.

[7]? 于鳳霞.完善社會信用體系促進我國共享經(jīng)濟發(fā)展的思考與建議[J]電子政務，2018，（8）：81-87.

[8]? 吳杰.共享經(jīng)濟、風險管理與信用機制建設[J].征信，2018，（1）：16-19.