我國(guó)成人教育呈現(xiàn)瓶頸滯脹狀態(tài)的原因分析

鄒曉凡

【摘要】成人教育無(wú)論對(duì)于個(gè)體而言還是對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言都是一項(xiàng)非常重要的知識(shí)體系，我國(guó)的成人教育一直受到研究者的關(guān)注，但同時(shí)也飽受非議，僅就目前的態(tài)勢(shì)而言，成人教育一方面呈現(xiàn)出發(fā)展的瓶頸狀態(tài)，另一方面，這種瓶頸的狀態(tài)又造成了成人教育發(fā)展的滯脹。本文擬就造成這種結(jié)果的原因進(jìn)行分析，并提出建議。

【關(guān)鍵詞】成人教育 發(fā)展瓶頸 原因分析

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)的成人教育始終是諸多教育界人士以及專家學(xué)者關(guān)注并詬病的對(duì)象。甚至于對(duì)于成人教育概念和范圍的認(rèn)知，依然還存在一定程度的分歧，這就嚴(yán)重影響了對(duì)于我國(guó)成人教育的研究，并直接影響了對(duì)對(duì)于政府關(guān)于成人研究的發(fā)展提供有價(jià)值的政策建議。從知網(wǎng)收錄的關(guān)于成人教育發(fā)表的各種研究論文的研究成果來(lái)看，對(duì)于成人教育的界定依然模糊，成人教育的重要性毋庸置疑，但是對(duì)于成人教育的效果卻很難令人認(rèn)同。尤其是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，在面對(duì)更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，在高校畢業(yè)生不能在市場(chǎng)上順利開(kāi)始職業(yè)生涯的時(shí)候，國(guó)人的職業(yè)素質(zhì)再次被不斷提及，而這種職業(yè)素質(zhì)的欠缺或者說(shuō)不足，不能以學(xué)校教育的成果來(lái)衡量，于是，經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)與人員素質(zhì)的低層次狀態(tài)形成鮮明對(duì)比。眾多的成人在商品市場(chǎng)和人力資源的市場(chǎng)的交匯點(diǎn)上，尋找屬于自己的位置。盡管在我國(guó)15歲以上的成人占全部人口的77%以上，但是受過(guò)高中以上的教育的成年人卻不足15%，目前的形勢(shì)是，成人教育不斷被提上日程，然而成人教育的實(shí)際措施又遲遲不能落到實(shí)處。成人教育就形成了一個(gè)始終都要搞，但是又始終搞不明白的一個(gè)系統(tǒng)工程。就好似千軍萬(wàn)馬擠在一起，但又遲遲過(guò)不了河。為此，我國(guó)的成人教育就形成了一種類似瓶頸的狀態(tài)。而正因?yàn)槭瞧款i狀態(tài)，所以迫切需要發(fā)展的成人教育就擠在了這個(gè)狹窄的瓶頸，形成滯脹。

一、對(duì)于成人教育內(nèi)涵的再界定

關(guān)于成人教育，業(yè)界認(rèn)定的內(nèi)涵是針對(duì)成年人進(jìn)行的教育。但是業(yè)界模糊不清的恰恰也是這一點(diǎn)，因?yàn)榫烤故裁礃拥娜巳菏浅赡耆?，這一點(diǎn)很那難界定。15歲以上還是18歲以上，亦或是20歲以上。中學(xué)輟學(xué)務(wù)工的學(xué)生算不算成年人，高校在讀的大學(xué)生算不算成年人，如果從寬泛的角度看，這些都是成年人，都應(yīng)該是成人教育的范疇。但是目前，僅從我國(guó)對(duì)于成人教育的認(rèn)定來(lái)看，基本上沒(méi)有將18歲以下的未就學(xué)的人和18歲以上依然在大中專讀書(shū)的學(xué)生包括在成人教育之列。但是有些意外的是又將專升本列為成人教育的范圍。所以，目前在我國(guó)對(duì)于成人教育的很大一個(gè)盲點(diǎn)之一就是對(duì)于成人教育的內(nèi)涵的界定。因?yàn)榻逃膶?duì)象模糊，所以教育方略的弱化以及教育效果的不佳的原因也就可想而知了。所謂的成人教育，其實(shí)是把一個(gè)十分模糊的概念提出來(lái)，然后把它放到實(shí)際中去應(yīng)用，就好像是用一把刀區(qū)縫衣服，拿一門(mén)炮去挖戰(zhàn)壕，其效果不言自明。在目前學(xué)者發(fā)表的諸多文獻(xiàn)中，對(duì)于成人教育的認(rèn)知基本固定在再教育的范疇內(nèi)。也就是針對(duì)那些已經(jīng)離開(kāi)校園，已經(jīng)在職場(chǎng)上的人士進(jìn)行的再教育，但是又無(wú)法解釋專升本和考取“五大”的那些全日制學(xué)習(xí)的學(xué)生。所以在針對(duì)成人教育的文獻(xiàn)里，才出現(xiàn)了各種各樣的解釋，才出現(xiàn)了各種各樣的混雜的聲音。這樣的嘈雜是于事無(wú)補(bǔ)的，既不能讓我國(guó)的成人教育體系進(jìn)一步發(fā)展，也不能讓我們的研究進(jìn)一步深入?；诖?，本文需要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的成人教育進(jìn)行明確的界定。以免在下文的議論中發(fā)生概念性的模糊。

本文所指的成人教育，是指那些不針對(duì)全日制教育、只針對(duì)在職或者謀職者為了提高個(gè)人的生存或者工作技能而進(jìn)行的學(xué)習(xí)方式。

二、我國(guó)的成人教育存在的問(wèn)題

1987年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》，為我國(guó)的成人教育的發(fā)展提供了制度保障。然而從90年代后期開(kāi)始，成人教育的發(fā)展發(fā)生了潛移默化的改變，基于全國(guó)的大學(xué)生擴(kuò)招政策，第三批次錄取的學(xué)生也就是今天的“三本”大學(xué)學(xué)生數(shù)量激增，幾個(gè)數(shù)字非常能夠說(shuō)明問(wèn)題。在1949年，全國(guó)有大學(xué)生11.7萬(wàn)；1978年，全國(guó)有86.7萬(wàn)大學(xué)生；到2015年，中國(guó)大學(xué)生在校人數(shù)達(dá)到3700萬(wàn)。與新中國(guó)成立時(shí)相比，高等教育的規(guī)模增長(zhǎng)超過(guò)310倍，位居世界第一。龐大的大學(xué)生群體，它嚴(yán)重稀釋了成人教育原本就不高的含金量，客觀上造成了使成人教育淡出人們視線的結(jié)果。全日制的大學(xué)教育很大程度上替代了成人教育，在當(dāng)前就成人教育而言，主要的問(wèn)題也就漸漸凸現(xiàn)出來(lái)。如成人教育的地位問(wèn)題，成人教育的教育途徑問(wèn)題，成人教育的效果，成人教育的師資及各種資源的保障問(wèn)題、成人教育的制度保障問(wèn)題等等。關(guān)于成人教育的地位，眾所周知，尚沒(méi)有得到國(guó)家的政策層面的認(rèn)可，這對(duì)只注重結(jié)果、唯文憑論的諸多用人單位而言，成人教育不是變成了“經(jīng)濟(jì)作物”，只開(kāi)花不結(jié)果的“觀賞植物”；從途徑上看，目前，網(wǎng)絡(luò)教育、成考、自考、電大成為成人教育的主要途徑。而面對(duì)大量的成人群體，這些途徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。盡管諸多學(xué)者基于新常態(tài)的成人高等教育的創(chuàng)新發(fā)展研究?jī)A注了精力，也積極探索諸如農(nóng)村成人教育的途徑、農(nóng)民工的繼續(xù)教育途徑、社區(qū)教育、地域及行業(yè)的協(xié)同教育方式、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的成人教育方式等，但是不得不說(shuō)的是，至今仍未形成一種具有高度通識(shí)性的、行之有效的成人教育方式。從成人教育的效果上來(lái)看，問(wèn)題就就更加明顯。其中形式化的問(wèn)題首當(dāng)其沖。教育的目的是為了提高受教育者的能力，而當(dāng)前成人教育的效果卻僅僅從受教育的人數(shù)上加以區(qū)分。國(guó)民整體的素質(zhì)，或者說(shuō)勞動(dòng)力的水平并沒(méi)有隨著受教育人數(shù)的提高而發(fā)生明顯變化。這是成人教育最大的敗筆。另外，就成人教育的資源而言，并沒(méi)有形成專業(yè)的成人教育的師資隊(duì)伍和成體系化的教育教學(xué)模式。成人教育與全日制的教學(xué)方式?jīng)]有太大區(qū)別，更多就是直接的照搬照抄，沒(méi)有針對(duì)成人教育設(shè)置課程和考核。除此之外，盡管教學(xué)目的上完全一致，但是在人財(cái)物等教學(xué)資源上，成人教育遠(yuǎn)遜于全日制的教育資源。上述問(wèn)題成為成人教育成為一種發(fā)展瓶頸并產(chǎn)生滯脹的主要原因。

三、我國(guó)成人教育產(chǎn)生瓶頸問(wèn)題的原因分析

同我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段一樣，成人教育的發(fā)展出現(xiàn)瓶頸也屬于正常的發(fā)展階段的必然反映。如同我國(guó)游客在現(xiàn)代消費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題一樣，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，基于各種渠道，人們的收入水平在短時(shí)間內(nèi)得以大幅度提高，于是旅游消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)熱便成為自然而言的現(xiàn)象。但是從消費(fèi)心理和理性程度上，人們還沒(méi)有進(jìn)入成熟消費(fèi)的階段，所以就很自然地出現(xiàn)諸如不文明出游、不遵守交規(guī)、搶購(gòu)性購(gòu)物等一系列不和諧的行為。成人教育也是如此?？梢哉f(shuō)必然的發(fā)展階段是一個(gè)客觀原因。因?yàn)閷?duì)于教育的目的和意義，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的考量現(xiàn)階段并沒(méi)有形成共識(shí)。所以只注重文憑、只重形式而忽略成效依然是造成目前成人教育出現(xiàn)瓶頸的根本原因。這也與我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的原因相輔相成。內(nèi)涵發(fā)展是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要目的，而注重實(shí)效的成人教育也同樣是未來(lái)發(fā)展的必然。日本的藍(lán)領(lǐng)工人的生產(chǎn)力要數(shù)倍高于美國(guó)的藍(lán)領(lǐng)工人。其主要原因完全可以歸結(jié)于日本良好的繼續(xù)教育。

在這個(gè)大的客觀背景的主導(dǎo)下，其他的原因也一目了然。比如對(duì)于從國(guó)家層面的對(duì)于成人教育的關(guān)注和投入的不足。當(dāng)眾多的全日制的大學(xué)生走出校門(mén)便失業(yè)的問(wèn)題越來(lái)越突出的時(shí)候，以繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育的重要性便會(huì)再次浮現(xiàn)出來(lái)。眾多的成人進(jìn)入社會(huì)，需要通過(guò)各種方式進(jìn)行繼續(xù)教育，而目前對(duì)于成人教育的投入的低水平也是導(dǎo)致產(chǎn)生瓶頸的原因之一。再有就是成人教育形式的僵化和局限所致。教育尤其是成人教育，應(yīng)該是有的放矢式的教育，而非雨露均沾式的教育。目前我國(guó)的成人教育被嚴(yán)重地局限在一個(gè)狹窄的范圍之內(nèi)，形式單一，雖然不像高考那樣千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，但是由于受眾人數(shù)的龐大，而接受教育的渠道和形式又很狹窄而簡(jiǎn)單，所以更多的人實(shí)際上處于缺乏教育的狀態(tài)。自從這個(gè)角度上來(lái)講，這也是形成瓶頸滯脹的原因所在。

四、結(jié)語(yǔ)

基于對(duì)我國(guó)成人教育現(xiàn)狀以及問(wèn)題的分析，筆者更希望能夠揭示產(chǎn)生問(wèn)題產(chǎn)生的根源，以此來(lái)推動(dòng)成人教育事業(yè)的發(fā)展，使成人教育切實(shí)成為個(gè)人發(fā)展和能力提高的一個(gè)重要渠道，使成人教育實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化、市場(chǎng)普遍接納、積極而富有成效的目的。當(dāng)然，筆者深知本文所給出的問(wèn)題以及原因分析還存在諸多片面性，希望借此來(lái)對(duì)我國(guó)的的成人教育起到一點(diǎn)推動(dòng)作用。

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