秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地營建模式與優(yōu)化策略研究

張鴿娟 李安琦

摘要：2020年，國內(nèi)迎來露營元年，秦嶺北麓西安段因地理位置優(yōu)越、生態(tài)資源豐富、地域文化完整等優(yōu)勢，孕育出大批鄉(xiāng)村型營地建設(shè)項目。此地域鄉(xiāng)村型營地發(fā)展還處于初步探索階段，迫切需要科學(xué)的理論指導(dǎo)，以優(yōu)化鄉(xiāng)村型營地的營建機(jī)制，保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，帶動周邊鄉(xiāng)村型營地科學(xué)發(fā)展?；诖耍恼虏捎梦墨I(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、案例分析等方法，以秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地為研究對象，整理、分析得出四類現(xiàn)有的鄉(xiāng)村型營地營建模式，針對各類鄉(xiāng)村型營地存在的問題，提出相應(yīng)的優(yōu)化模式及策略，以期促進(jìn)西安地區(qū)鄉(xiāng)村型營地的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：秦嶺北麓西安段；鄉(xiāng)村型營地；營建模式；優(yōu)化策略

中圖分類號：TU984.18 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2022）16-0-04

自2020年以來，新冠肺炎疫情在全球蔓延并持續(xù)影響人們的日常生活，國民消費(fèi)水平的提升和工作壓力的增加，使消費(fèi)者出行選擇轉(zhuǎn)向縮短出游半徑、親近自然、深度體驗(yàn)等方向。目前，我國部分地區(qū)營地建設(shè)形成了一定規(guī)模，西安地區(qū)因具有較優(yōu)越的客源市場、自然資源、交通條件、政策環(huán)境等因素，催生出大批營地建設(shè)項目。其中，以秦嶺北麓為中心出現(xiàn)了大批鄉(xiāng)村型營地，因遠(yuǎn)離市區(qū)喧囂、生態(tài)資源豐富、地域文化顯著等優(yōu)勢受到愈來愈多游客的青睞，但因?yàn)槊つ啃?、無序性的建設(shè)方式，以及營地產(chǎn)業(yè)屬于西安地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的新型形態(tài)，在初期探索階段缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，造成實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)用地類型不合規(guī)、服務(wù)設(shè)施較陳舊、營建脫離鄉(xiāng)村發(fā)展、威脅秦嶺生態(tài)環(huán)境等問題。

1 秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地發(fā)展概述

近年來，隨著西安地區(qū)戶外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地發(fā)展迅猛、潛力巨大。陜西省在2016年制定出臺了《陜西省自駕車房車營地行動計劃2016—2020》；2017年出臺《關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車營地建設(shè)的意見》，提出大力推動營地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同年，陜西省旅游局發(fā)布《陜西省旅游局關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的意見》，明確指出“依托鄉(xiāng)村資源，有規(guī)劃地開發(fā)特色民宿、自駕露營、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品”。由此可以看出，陜西省積極響應(yīng)國家號召，并出臺了一系列政策和標(biāo)準(zhǔn)，支持露營地在省內(nèi)的發(fā)展。其中，鄉(xiāng)村型營地不僅是營地發(fā)展的重要分支之一，更是西安地區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。

西安鄉(xiāng)村型營地自興起到快速發(fā)展只有十余年時間。如圖1所示，鄉(xiāng)村型營地共計82個，其中有48個營地位于秦嶺北麓西安段，即秦嶺北坡25°坡線以下至0°坡線，并向平原延伸數(shù)千米的環(huán)山帶狀區(qū)域，范圍包括環(huán)山路以北1000米至西安市東、西、南行政界限，自西向東包括周至、鄠邑、長安、藍(lán)田、灞橋、臨潼六個區(qū)縣［1］。因得天獨(dú)厚的生態(tài)資源、原有村落保存良好的基址環(huán)境、各河流及分支水域提供多樣的旅游條件、環(huán)山公路提供便利的交通基礎(chǔ)、與城市中心得當(dāng)?shù)某鲂芯嚯x等優(yōu)勢，西安地區(qū)鄉(xiāng)村型營地基本分布于秦嶺北麓所涉及的六個區(qū)縣，且整體呈現(xiàn)出以長安區(qū)秦嶺北麓為主要聚集點(diǎn)，沿秦嶺北麓環(huán)山帶和西安八水呈線性與散點(diǎn)狀交織分布。目前，秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地的建設(shè)已逐漸形成穩(wěn)定的空間格局，基本滿足了游客的初步體驗(yàn)需求。但在鄉(xiāng)村型營地數(shù)量不斷增加的同時，如何規(guī)范營地建設(shè)、提供差異化體驗(yàn)、協(xié)同村落發(fā)展以及平衡與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系等，是秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地亟須解決的問題。

2 秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地營建模式分類

2.1 傳統(tǒng)自助式鄉(xiāng)村型營地

傳統(tǒng)自助式鄉(xiāng)村型營地是最接近傳統(tǒng)露營性質(zhì)的營地類型，注重營地選址的安全性、便捷性和自然性，對場地平整度及用地范圍要求較低，主要營建于村域范圍內(nèi)自然風(fēng)光優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的地方，并提供簡易的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。游客在此可開展輕量化、自助性露營活動，主要包括親水嬉戲、河灘垂釣、森林吊床、夜幕觀星等活動。例如，長安區(qū)興張村美棲原鄉(xiāng)自然營地利用村西竹林打造回歸自然野趣的露營體驗(yàn)等。

此類營地模式的特征表現(xiàn)為營地設(shè)施和服務(wù)不追求精良，露營裝備不追求全面，露營活動注重回歸自然山林。優(yōu)點(diǎn)是露營氛圍最具原生態(tài)，能夠最大限度地激發(fā)游客的自主性；缺點(diǎn)是對游客自身的露營條件要求較高，且參營者停留時間較短。當(dāng)前秦嶺北麓西安段此類營地主要面臨服務(wù)管理和資源整合不夠系統(tǒng)、大多數(shù)露營場地是由游客主觀臆斷和自行搭建臨時形成等問題，導(dǎo)致游客開展?fàn)I地活動時易與村民使用空間產(chǎn)生矛盾，并且不利于秦嶺北麓生態(tài)格局的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 農(nóng)場采摘式鄉(xiāng)村型營地

農(nóng)場采摘式鄉(xiāng)村型營地是指部分村落基于村內(nèi)已有農(nóng)場，以豐富農(nóng)場體驗(yàn)或激活閑置農(nóng)場為目的而建立的鄉(xiāng)村型營地。此類營地依托農(nóng)場的資源進(jìn)行整合、利用、提升，從而形成附屬于農(nóng)場的重要景觀節(jié)點(diǎn)。農(nóng)場露營的基礎(chǔ)設(shè)施相較于傳統(tǒng)自助式鄉(xiāng)村型營地而言更加健全、系統(tǒng)，人工結(jié)合自然生產(chǎn)打造的活動內(nèi)容也更為豐富。根據(jù)村落地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征，游客可開展采摘果實(shí)、喂養(yǎng)動物、露營燒烤、勞作耕種等活動。例如，長安區(qū)南江兆村云來家庭農(nóng)場對農(nóng)場空間進(jìn)行優(yōu)化改造，為游客提供動物喂養(yǎng)、自助燒烤、采摘櫻桃等項目。

此類營地是依托村內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源建設(shè)的，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施較為完備，露營活動偏重采摘勞作、享受田園趣味。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是農(nóng)場的旅游價值較高、游客參與度較高、體驗(yàn)性較強(qiáng)，缺點(diǎn)是受季節(jié)影響較大、游客復(fù)游率不高。秦嶺北麓西安段此類營地在前期建設(shè)中忽視了資源整合，導(dǎo)致露營環(huán)境混亂、空間功能不明確、游覽路線不合理，故整體服務(wù)質(zhì)量偏低。

2.3 食宿延伸式鄉(xiāng)村型營地

食宿延伸式鄉(xiāng)村型營地是依托村落中的農(nóng)家樂、民宿、客棧、旅館等已有業(yè)態(tài)，針對用地面積具有一定規(guī)模的食宿空間，激活其建筑環(huán)境外的閑置空間，將營地建設(shè)融入其中，改善原有空間中重食宿、輕體驗(yàn)的缺陷。游客以品嘗農(nóng)家飯菜為基礎(chǔ)體驗(yàn)，在宅基地用地范圍內(nèi)開展戶外露營、家庭聚餐、團(tuán)建游戲、菜園種植等活動。例如，長安區(qū)太乙村終南柘里書茶院以品茗聚餐為特色，搭建休閑露營空間，提供瞭望山景、戶外沙龍等配套活動。

此類鄉(xiāng)村型營地因搭建成本較低、場地開拓便捷，在秦嶺北麓西安段營建最為興盛。其特征為露營活動作為優(yōu)化原有空間形態(tài)、促進(jìn)文化交流的附屬要素加入，以營地建設(shè)中常用的物質(zhì)要素融入既有的空間類型，從而改善游客的使用感受、優(yōu)化游客的體驗(yàn)。目前秦嶺北麓西安段此類營地存在的問題主要為民居空間的使用矛盾、露營體驗(yàn)的獨(dú)特性缺失，大多成為戶外餐飲的外在形式，脫離了村落文化內(nèi)涵，急于追求短期的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 復(fù)合發(fā)展式鄉(xiāng)村型營地

復(fù)合發(fā)展式鄉(xiāng)村型營地是基于村落中大量可利用、能激活的資源，根據(jù)村落內(nèi)不同類型的閑置資源和待開發(fā)空間，打造不同主題的露營項目，依托場地特征和村落文化，科學(xué)結(jié)合上述兩種或兩種以上營地類型，形成活動內(nèi)容多樣、體驗(yàn)路線明確的多營地集合體。整體營地建設(shè)注重科學(xué)的規(guī)劃布局、合理的路線安排以及各營地間的良好銜接，為游客提供食、宿、行、游、娛、購一體化的綜合服務(wù)體驗(yàn)。例如，鄠邑區(qū)栗峪口村自然探索營地，以農(nóng)場采摘式鄉(xiāng)村型營地為核心，打造農(nóng)場勞作研學(xué)項目，同時，對村落的荒地加以優(yōu)化改造，作為親子營地的核心露營空間，從而形成了“自然探索+親子互動”的綜合體驗(yàn)園。

此類營地在經(jīng)營模式上大多為市場化運(yùn)作，即通過專業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)作，由政府發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，村集體與企業(yè)協(xié)同合作，村民通過出讓土地、提供勞務(wù)、入股分紅等方式獲得報酬。營地建設(shè)無論是對場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空間功能整合還是對員工綜合能力的要求都相對較高，營建模式更精細(xì)，從而營地影響效益顯著，能夠帶動整個村落的環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)水平以及村落活力提升。秦嶺北麓西安段此類營地的建設(shè)還處于探索階段，亟須研究多方組織關(guān)系如何權(quán)衡、空間布局如何優(yōu)化等問題。

3 秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地存在的問題

根據(jù)對當(dāng)前秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地營建模式的初步探析，總結(jié)其存在的共性問題，具體如下。

3.1 體驗(yàn)項目雷同，地域特色有待挖掘

西安地區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)村型營地都位于秦嶺北麓及延伸地區(qū)，具有相似的氣候環(huán)境和自然肌理。營地建設(shè)者忽略了對所在村落文化內(nèi)涵的挖掘，導(dǎo)致當(dāng)前西安鄉(xiāng)村型營地除營建模式有所區(qū)分外，相同模式下的鄉(xiāng)村型營地露營活動基本雷同，同質(zhì)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。例如，食宿延伸式鄉(xiāng)村型營地大多在戶外搭建幾座天幕，提供餐食服務(wù)，或根據(jù)室內(nèi)外場景的切換添加幾種戶外套餐，游客體驗(yàn)感受大同小異，導(dǎo)致其重游率大大降低。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，服務(wù)質(zhì)量有待提升

鄉(xiāng)村型營地基址位于村落中，而村落內(nèi)的道路、通信、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)并不完善，營地必備的水電基礎(chǔ)、消防設(shè)備、醫(yī)療設(shè)施等總體條件處于落后狀態(tài)，文化服務(wù)設(shè)施更是鮮少提供。尤其是在傳統(tǒng)自助式鄉(xiāng)村型營地內(nèi)，因其最大限度地保留了場地的原真性，而游客自主開展露營活動時缺乏有關(guān)自然環(huán)境的安全知識儲備和災(zāi)害防護(hù)能力，故存在一定的安全風(fēng)險。在營區(qū)員工的服務(wù)能力方面，食宿延伸式鄉(xiāng)村型營地內(nèi)大多營建主體為村落原住民，其雖然熟知鄉(xiāng)村文化、地理環(huán)境，但缺乏營建露營地的專業(yè)能力和較高的服務(wù)水平。

3.3 民企盲目建設(shè)，營地建設(shè)有待規(guī)范

當(dāng)前西安地區(qū)鄉(xiāng)村型營地建設(shè)正值黃金期，大量個體老板、小型企業(yè)為追趕旅游熱潮、獲取商業(yè)利益，自發(fā)建設(shè)各類鄉(xiāng)村型營地，忽略了露營地營建的科學(xué)性和規(guī)范性。例如，前期場地選址時，不考慮村內(nèi)用地性質(zhì)，盲目開拓露營場地，致使?fàn)I地發(fā)展不可持續(xù)；營建過程中多方利益產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致企業(yè)與政府玩起了“躲貓貓”；運(yùn)營過程中因缺乏專業(yè)的營地管理能力，導(dǎo)致商家無法在客流量提升時，妥善把握營地運(yùn)營與露營環(huán)境間的關(guān)系，對秦嶺生態(tài)環(huán)境及周邊村民生活帶來了一定負(fù)面影響。

3.4 專注游客需求，村營矛盾有待化解

鄉(xiāng)村型營地的建設(shè)相較于其他類型營地而言基址環(huán)境更為復(fù)雜，鄉(xiāng)村本身已經(jīng)形成較為穩(wěn)定的社會體系和環(huán)境特征，因此，在面對初期鄉(xiāng)村型營地的介入時，大部分久居村落的村民會持有較多意見與想法。當(dāng)前，大部分鄉(xiāng)村型營地建設(shè)者為快速搭建營地、吸引游客參與、提升產(chǎn)業(yè)收入，傾向于略過村落組織，租用或直接使用村民個人宅基地，以“拍照打卡”“野奢體驗(yàn)”“精致露營”等為宣傳噱頭，盲目占用村集體資源，設(shè)置導(dǎo)視牌、建立停車場等，損害了村落集體利益，擾亂了村民的日常生活秩序。

4 秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地營建模式優(yōu)化

4.1 傳統(tǒng)自助式轉(zhuǎn)向自然生態(tài)—沉浸體驗(yàn)式

根據(jù)《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011—2030）》中的相關(guān)要求，在文件規(guī)范的生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)以優(yōu)先保護(hù)為前提［2］，綜合考量營地所在村落與其他村落、旅游景區(qū)、森林公園、峪口間的交通網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)緩沖及景觀獨(dú)特性，選取具有營建基礎(chǔ)和代表特征的村落。從規(guī)劃層面出發(fā)，控制此類鄉(xiāng)村型營地數(shù)量，避免對秦嶺北麓生態(tài)承載力造成壓力；提升此類鄉(xiāng)村型營地的服務(wù)質(zhì)量，形成以散點(diǎn)狀發(fā)展的自然生態(tài)—沉浸體驗(yàn)式鄉(xiāng)村型營地。在不破壞動植物生長環(huán)境和滿足游客基本扎營條件的前提下，形成露營場地。配備小型安全服務(wù)設(shè)施和適量日常管理人員，對場地環(huán)境進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，在災(zāi)害發(fā)生前確保游客安全撤離［3］。

4.2 農(nóng)場采摘式轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—實(shí)踐研學(xué)式

農(nóng)場采摘式鄉(xiāng)村型營地是當(dāng)前秦嶺北麓西安段村落發(fā)展農(nóng)業(yè)露營的主要形式，但不是唯一形式。大多以農(nóng)場為契機(jī)營建的鄉(xiāng)村型營地，能夠提升游客的參與度，但體驗(yàn)項目日趨雷同，核心競爭力不斷下降。因此，應(yīng)打通田園景觀、生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品等多條渠道，根據(jù)村落農(nóng)事活動特征建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—實(shí)踐研學(xué)式鄉(xiāng)村型營地，開發(fā)農(nóng)場、林果、花卉、漁業(yè)、牧業(yè)等多元化主題活動，有機(jī)結(jié)合采摘、研學(xué)、科普、實(shí)操、觀光等多種形式。科學(xué)規(guī)劃空間序列，提升對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合能力，保證露營區(qū)、體驗(yàn)區(qū)等空間布局合理，各區(qū)域景觀效果豐富，從而為游客提供寓教于樂、具有村落農(nóng)耕文明特色的露營體驗(yàn)。

4.3 食宿延伸式轉(zhuǎn)向農(nóng)村生活—文化交流式

當(dāng)前秦嶺北麓西安段的民宿、農(nóng)家樂、茶館等營建質(zhì)量參差不齊，因此，首先應(yīng)該制定相關(guān)規(guī)范，在滿足環(huán)境保護(hù)、場地容量、服務(wù)品質(zhì)要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建設(shè)營地。其次，改變此類鄉(xiāng)村型營地僅僅套用露營外在形式的現(xiàn)狀，建設(shè)成為農(nóng)村生活—文化交流式鄉(xiāng)村型營地，將營地建設(shè)融入農(nóng)村生活空間，有效利用鄉(xiāng)村生活空間中蘊(yùn)含的物質(zhì)要素和文化情景，形成新型鄉(xiāng)村旅游模式。營地依附于村落中的民宿、農(nóng)家樂、市集等形態(tài)進(jìn)行優(yōu)化改造時，應(yīng)融入新元素，結(jié)合露營模式所具有的社區(qū)屬性，重新整合閑置或老舊鄉(xiāng)村生活空間，通過建筑內(nèi)部功能改造和外部新模式的干預(yù)，突破原本鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)單一的食宿體驗(yàn)，增加菜園采摘、生火砍柴等貼近鄉(xiāng)村生活的文化體驗(yàn)。

4.4 復(fù)合發(fā)展式轉(zhuǎn)向“三生”稟賦—綜合發(fā)展式

由于此類鄉(xiāng)村型營地處在初期發(fā)展階段，成熟范例較少，投資金額巨大且組織方式復(fù)雜，所以亟須清晰梳理該類鄉(xiāng)村型營地的發(fā)展方向。回歸村落本身所需發(fā)展的三大體系——自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)、聚落生活系統(tǒng)，從這三個維度協(xié)同營建“三生”稟賦—綜合發(fā)展式鄉(xiāng)村型營地。應(yīng)采用“政府+企業(yè)+村集體”三元共建以及“企業(yè)投資+農(nóng)戶投地+村集體持股”的股份制經(jīng)營模式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，權(quán)衡各方利益，以免出現(xiàn)利益沖突。從村落的閑置荒地、廢棄耕地、文化傳承等方面著手，保證鄉(xiāng)村型營地核心露營區(qū)、管理服務(wù)區(qū)、娛樂體驗(yàn)區(qū)的完整性，同時對村落原有的生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間進(jìn)行合理開發(fā)建設(shè)，結(jié)合村落文化節(jié)點(diǎn)，打造特色旅游體驗(yàn)路線。

5 秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地的優(yōu)化策略

5.1 宏觀把控布局，保護(hù)秦嶺生態(tài)，促進(jìn)差異化發(fā)展

西安地區(qū)鄉(xiāng)村型營地大多建設(shè)于秦嶺北麓及周邊地區(qū)，其建設(shè)與發(fā)展直接影響到秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。因此，要嚴(yán)格遵守《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)條例》等相關(guān)文件的具體要求，從宏觀規(guī)劃角度出發(fā)，階段性開發(fā)、合規(guī)營建各類營地［4］。在此基礎(chǔ)上，針對不同村落的實(shí)際情況，結(jié)合地域資源優(yōu)勢和文化內(nèi)涵打造差異化產(chǎn)品，建設(shè)多樣化的鄉(xiāng)村型營地，避免盲目趨同，實(shí)現(xiàn)西安地區(qū)鄉(xiāng)村型營地差異化、本土化發(fā)展。

5.2 提高服務(wù)質(zhì)量，健全場地設(shè)施，提升專業(yè)能力

從設(shè)施建設(shè)和員工素質(zhì)兩方面出發(fā)進(jìn)行優(yōu)化。首先，應(yīng)保證村落中的基礎(chǔ)道路、水電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。建立相關(guān)安全管理制度和保障機(jī)制，設(shè)立必要的應(yīng)急設(shè)施及場所，預(yù)防自然或人為危險因素。其次，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)培養(yǎng)營地內(nèi)工作人員的專業(yè)能力，可采用專業(yè)員工帶動本土村民的人員管理模式，保證核心露營、研學(xué)課程等專業(yè)化體驗(yàn)的服務(wù)質(zhì)量。此外，通過村民開展文化科普、民俗表演、手工藝教學(xué)等形式也能夠較大程度地保留村落獨(dú)有的服務(wù)特色。

5.3 加強(qiáng)政府引領(lǐng)，構(gòu)建科學(xué)、永續(xù)的多元組織結(jié)構(gòu)

針對各類鄉(xiāng)村型營地建設(shè)的復(fù)雜性和不確定性，政府應(yīng)當(dāng)明確營地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營管理范圍、相關(guān)人員的資格認(rèn)證等內(nèi)容，確保秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從源頭解決鄉(xiāng)村型營地營建存在的問題，為其健康發(fā)展開辟一條新路徑。除此之外，還應(yīng)積極采用以“政府+企業(yè)+村集體”多方共建組織結(jié)構(gòu)為主的營建方式，政府積極引領(lǐng)、企業(yè)專業(yè)運(yùn)營、村落提供動力，各方明確職責(zé)、合作共贏［5］。要培育一批鄉(xiāng)村型營地示范項目，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)機(jī)制，強(qiáng)化營地產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的調(diào)和作用。

5.4 平衡村營關(guān)系，保障游客、村民的不同使用需求

除了政府的協(xié)調(diào)與支持外，營地在實(shí)際營建過程中還應(yīng)切實(shí)保障村民的利益。在營地的規(guī)劃設(shè)計過程中，應(yīng)考慮村民的日常活動范圍，避免核心集散區(qū)等游客來往較多的空間不科學(xué)地分布于村落空間之中。另外，村落原有的文化、交流空間在服務(wù)游客的同時也應(yīng)滿足村民的使用需求，定期對村民免費(fèi)開放，豐富村民的日常生活體驗(yàn)。村民作為鄉(xiāng)村的原住民，對村落發(fā)展歷程、農(nóng)耕勞作體驗(yàn)最為感同身受，因此，營地可聘用符合對應(yīng)項目特征的村民，調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性和積極性，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村型營地對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的推動作用。

6 結(jié)語

探析秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地的營建模式及優(yōu)化策略是當(dāng)前西安提升鄉(xiāng)村型營地整體發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。文章通過分析秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地建設(shè)現(xiàn)狀，梳理出目前西安出現(xiàn)的四種鄉(xiāng)村型營地營建模式，并根據(jù)各類營地出現(xiàn)的問題，研究模式優(yōu)化策略，提出自然生態(tài)—沉浸體驗(yàn)式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—實(shí)踐研學(xué)式、農(nóng)村生活—文化交流式、“三生”稟賦—綜合發(fā)展式鄉(xiāng)村型營地營建模式。最后，從整體角度出發(fā)，總結(jié)適合秦嶺北麓西安段鄉(xiāng)村型營地的優(yōu)化發(fā)展策略，促進(jìn)鄉(xiāng)村型營地在西安地區(qū)可持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［3］ 文化和旅游部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》［EB/OL］.中華人民共和國文化和旅游部，https：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zcfg/zcjd/202211/t20221123_937673.html，2022-11-21.

［4］ 周顯輝，馮曉揚(yáng)，賴文波.可持續(xù)發(fā)展理念下鄉(xiāng)村營地營建策略［J］.城市建筑，2022，19（20）：11-15，31.

［5］ 張海.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村露營地發(fā)展模式與路徑分析［J］.南方論刊，2020（8）：23-25.

作者簡介：張鴿娟（1974—），女，河南靈寶人，博士，教授，研究方向：鄉(xiāng)村景觀設(shè)計。

李安琦（1998—），女，陜西渭南人，碩士在讀，系本文通訊作者，研究方向：鄉(xiāng)村景觀設(shè)計。