摘? 要:隨著資本市場逐漸發(fā)展,我國資本市場屢屢出現(xiàn)上市公司財務(wù)造假的丑聞。以萬福生科財務(wù)造假為例,分析了其財務(wù)造假的內(nèi)部因素和外部動因,并且結(jié)合我國經(jīng)濟市場現(xiàn)狀,提出了對于上市公司財務(wù)造假的防范及治理措施。
關(guān)鍵詞:萬福生科;財務(wù)造假;防范及治理措施
一、萬福生科案例分析
(一)萬福生科簡介
萬福生科股份有限公司(簡稱:萬福生科)位于湖南省常德市,前身成立于2003年,三年后更名為萬福農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,并于2009年變更為萬福生科股份有限公司,隨后于2011年在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板成功上市。這是一家集糧食收儲、大米和油脂加工、大米淀粉糖和蛋白粉系列產(chǎn)品生產(chǎn)銷售及科研開發(fā)為一體的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級高新技術(shù)企業(yè)。
(二)萬福生科案例背景
萬福生科運用科學技術(shù),研發(fā)新產(chǎn)品,走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的道路,并獲得了國家級省級的多項榮譽獎勵。然而,在上市后不到一年,萬福生科通過虛構(gòu)客戶和合同、預(yù)付賬款和在建工程、不提存貨跌價準備等手段,虛增收入約7.4億元、虛增營業(yè)利潤約1.8億元、虛增凈利潤約1億元,并且隱瞞公司上半年停產(chǎn)。2013年5月10日,中國證券監(jiān)督管理委員會對萬福生科財務(wù)造假案件正式提出批評,并且處理了相關(guān)人員。
二、萬福生科財務(wù)舞弊動因分析
(一)內(nèi)部因素
1. 股權(quán)結(jié)構(gòu)過于集中
萬福生科董事長龔永福和其妻子楊榮華共持股59.8%,這樣便造成了“一股獨大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)。公司股權(quán)過于集中,導致大股東凌駕于內(nèi)部控制之上,使公司內(nèi)控失效,董事長利用其絕對的控制權(quán)指使財務(wù)人員進行財務(wù)造假。
2.公司治理結(jié)構(gòu)不合理
龔永福既是萬福生科的董事長,又是該企業(yè)的總經(jīng)理,這種情況下會把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)混在一起,讓董事會對總經(jīng)理的監(jiān)督失效。除此以外,監(jiān)事會主席楊曉華女士和監(jiān)事會成員楊滿華女士有親屬關(guān)系,這樣不利于監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)利,也不利于監(jiān)事會做出合理的判斷。
3.自身利益驅(qū)使
財務(wù)造假最根本的動機就是謀取經(jīng)濟利益。由于農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值較低,并且在上市前,萬福生科需要大量資金、完善生產(chǎn)設(shè)備等來滿足上市條件。在上市后,又需要良好的財務(wù)業(yè)績來維持其上市資格,因此財務(wù)造假,向股市釋放虛假信號,欺騙投資者。
(二)外部因素
1. 地方政府的縱容
地方官員為了提升政績和經(jīng)濟發(fā)展,盲目鼓吹萬福生科上市,甚至縱容萬福生科的財務(wù)造假行為。給湖南省人民政府向證監(jiān)會發(fā)函,希望證監(jiān)會可以讓萬福生科不暫停上市,想方設(shè)法保住萬福生科這一當?shù)匚ㄒ坏纳鲜泄尽?/p>
2. 審計機構(gòu)的失職
中磊會計是事務(wù)所一直給萬福生科發(fā)表無保留意見的審計報告,對于萬福生科財務(wù)造假的數(shù)據(jù)并未持有懷疑的態(tài)度,也未在進行審計業(yè)務(wù)時聘請專家協(xié)助其工作。
3.保薦機構(gòu)的失職
由于平安證券和萬福生科都是盈利性的商業(yè)企業(yè),所以都是利益至上,商業(yè)利益讓他們串通一氣,保薦機構(gòu)“只薦不保”,放縱萬福生科的財務(wù)造假,并未認真履行保薦機構(gòu)的職責,也未對萬福生科財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的真實性詳細調(diào)查。
4. 證券市場監(jiān)管制度不健全
萬福生科從上市前直至上市后一直存在財務(wù)造假的問題,這樣一個充滿劣跡滿是虛假數(shù)據(jù)的企業(yè)為何能如此順利上市?上市后又為何依然可以進行財務(wù)造假?這一系列的問題都說明了我國證券市場監(jiān)管制度的不完善,監(jiān)管制度的滯后性、被動性。
5.行業(yè)特殊性
首先,該行業(yè)存貨盤點困難。由于萬福生科的產(chǎn)品主要以大米為主,在盤點時不能得出較為精確的數(shù)據(jù)。其次,稅收優(yōu)惠政策多。國家及當?shù)卣罅拷o予政府補貼,使萬福生科財務(wù)造假的成本十分低。最后,現(xiàn)金結(jié)算比例高。由于萬福生科的購銷客戶通常為農(nóng)民,因此結(jié)算方式通常為現(xiàn)金方式,讓審計人員很難審計。
三、萬福生科財務(wù)造假的防范及治理措施
(一)對于公司內(nèi)部防范及治理措施
1. 優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)
萬福生科的股權(quán)過于集中,應(yīng)該適當減持一定股份,增加其他法人股份甚至個人在企業(yè)中所占的比重,實現(xiàn)股權(quán)分散,降低控股比例,變絕對控股為相對控股,也可以讓小股東們有權(quán)利也有動力去監(jiān)督企業(yè)管理層的經(jīng)濟決策行為,同時也可增強股權(quán)的流動性。
2. 完善公司治理結(jié)構(gòu)
由于萬福生科這種“家族式”企業(yè),導致獨立董事會、監(jiān)事會、內(nèi)部審計委員會形同虛設(shè),所以有效的內(nèi)控尤為重要。首先,應(yīng)將董事長與總經(jīng)理分離,以維護董事會的獨立性與有效性。其次,提高監(jiān)事會的監(jiān)督職能。
(二)對于公司外部防范及治理措施
1. 完善政府績效評價體系
我國目前評價政府績效還是以當?shù)谿DP為主要指標,這樣就很容易造成當?shù)卣幻恋淖非蠼?jīng)濟增長,來達到自己的績效要求,而忽略環(huán)保、社會、人文等多種因素,甚至會損害公眾利益的企業(yè)。因此,應(yīng)該完善我國政府績效評價體系,應(yīng)“以人為本”,再把其他如人民滿意度等指標加入考核要求。
2. 加強第三方審計的獨立性
在萬福生科這一案例中,第三方審計機構(gòu)中磊會計師事務(wù)所有許多失職行為,對投資者、社會都造成了一定的傷害,所以應(yīng)該加強審計人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平,并且提高第三方審計的獨立性。
3. 完善保薦制度,強化保薦責任
由于保薦機構(gòu)也是盈利性的商業(yè)企業(yè),所以保薦機構(gòu)會為了自己的利益而與申請企業(yè)串通一氣欺騙投資者,并且我國大陸的保薦制度起步晚、發(fā)展慢,所以需要不斷完善保薦制度,強化保薦責任,增大對保薦機構(gòu)的懲罰力度,明確保薦機構(gòu)和保薦人的責任,分工明確,提高保薦工作的工作效率。
4. 完善證券市場監(jiān)管制度
如今的監(jiān)管體系存在著監(jiān)管職責劃分不清、重復監(jiān)管、監(jiān)管漏洞等問題。完善監(jiān)管制度,可以讓個人、媒體以及社會民間等有能力且自愿參與的群眾參與到監(jiān)督中,并且接受各種形式的舉報,這樣既解決了我國監(jiān)管資源有限的問題,又加大了監(jiān)管力度。
5. 加大懲罰力度
加大懲罰力度,不光罰款這樣單,更應(yīng)該建立起企業(yè)的誠信體系,對各個企業(yè)進行誠信評價管理,對于誠信過低的企業(yè)應(yīng)該責令整改,或者讓其停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等,只有讓財務(wù)造假的成本遠遠大于其造假可能獲取的收益,才可以遏制這一現(xiàn)象。
參考文獻
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作者簡介:郝金慧,寧夏大學經(jīng)濟管理學院會計碩士。