新時(shí)代推動(dòng)移風(fēng)易俗真“移”真“易”的對(duì)策建議

黃璜

摘 要：新時(shí)代推動(dòng)移風(fēng)易俗真“移”真“易”是革除婚喪陋俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的重要抓手，是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑，是順應(yīng)百姓期盼、減輕群眾負(fù)擔(dān)的必然要求。當(dāng)前移風(fēng)易俗工作還存在著群眾主體作用發(fā)揮不足，工作方法生硬粗暴，長(zhǎng)效機(jī)制未能建立等突出問(wèn)題，新時(shí)代改進(jìn)移風(fēng)易俗工作，需要從加強(qiáng)陣地建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍，健全長(zhǎng)效機(jī)制等方面多措并舉、多管齊下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)真“移”真“易”。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;移風(fēng)易俗;真“移”真“易”;對(duì)策建議

“求治之道，莫先于正風(fēng)俗”，“廣教化，美風(fēng)俗”是自古迄今的政治目標(biāo)，“移風(fēng)易俗，天下皆寧”。移風(fēng)易俗是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)文明發(fā)展到一定程度后的必然選擇。開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，是弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)題中應(yīng)有之義，有利于減輕廣大人民群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)，是推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效措施，對(duì)于弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、確立科學(xué)生活方式有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代推動(dòng)移風(fēng)易俗真“移”真“易”具有重要意義

（一）推動(dòng)移風(fēng)易俗真“移”真“易”是革除婚喪陋俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的重要抓手。

黨的十九大報(bào)告中提出了“開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕”的要求，2018年，總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象;中共中央辦公室印發(fā)《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把持續(xù)深入移風(fēng)易俗作為試點(diǎn)工作的五大重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，明確要求大力加強(qiáng)基層村居紅白理事會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，在有效遏制紅白事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣中充分發(fā)揮作用;《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確，要開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，深化農(nóng)村殯葬改革;中辦、國(guó)辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，也要求樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)，營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚。特別是在2019年的5月29日，總書記又親自主持召開(kāi)中央深改委第八次會(huì)議，審議《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用，創(chuàng)新工作措施和方法，因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗，遏制陳規(guī)陋習(xí)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。為此，我們要集中力量，創(chuàng)新思路，助推移風(fēng)易俗走向深入。

（二）推動(dòng)移風(fēng)易俗真“移”真“易”是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

“風(fēng)俗，天下之大事也”。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是重要標(biāo)志。推進(jìn)移風(fēng)易俗、摒棄陳規(guī)陋習(xí)，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。2015年發(fā)布的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》將鄉(xiāng)風(fēng)文明作為其中一個(gè)章節(jié)，指出“開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，引導(dǎo)村民摒棄陋習(xí)，培養(yǎng)健康、文明、生態(tài)的生活方式和行為習(xí)慣?！?016 年以來(lái)，中央一號(hào)文件依次提出“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，抓好移風(fēng)易俗，樹(shù)立健康文明新風(fēng)尚”“加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規(guī)陋習(xí)”“遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)”“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，對(duì)婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理?！比ツ?月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用，全面推行移風(fēng)易俗。黨中央連續(xù)數(shù)年對(duì)移風(fēng)易俗工作作出明確要求，表明在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，推動(dòng)移風(fēng)易俗真“移”真“易”是我們提升基層治理能力、凝聚發(fā)展合力的重要抓手，對(duì)提高社會(huì)文明程度，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

（三）推動(dòng)移風(fēng)易俗真“移”真“易”是順應(yīng)百姓期盼、減輕群眾負(fù)擔(dān)的必然要求。

隨著人民群眾生活水平的提高，婚喪嫁娶紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣的奢靡風(fēng)氣有所蔓延，甚至愈演愈烈，傳統(tǒng)的禮儀已經(jīng)演變?yōu)榇蟪源蠛鹊拿孀庸こ蹋瑴S為社會(huì)陋習(xí)，也給基層老百姓帶了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理壓力。以筆者所在的如皋市為例，2018年，如皋市委市政府為籌備新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作，專門邀請(qǐng)上海社科院專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行課題調(diào)研，召開(kāi)了23個(gè)不同層次人員座談會(huì)、實(shí)地走訪了20多個(gè)村居，老百姓一致反映婚喪陋習(xí)、人情負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題突出、越演越烈、亟待解決。近兩年，如皋市人大代表、政協(xié)委員提交的建議、提案中，關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗的建議、提案多達(dá)幾十條?？梢钥闯觯瞥饨孕?、改革婚喪陋習(xí)、減輕人情負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為廣大人民群眾的共同心聲。抓實(shí)移風(fēng)易俗工作，勸誘摒棄喪葬陋俗，及時(shí)制止大操大辦行為，提倡節(jié)儉操辦紅白喜事，倡導(dǎo)禮輕情重、環(huán)保低碳新風(fēng)，有利于減輕群眾負(fù)擔(dān)、抑制奢侈浪費(fèi)。我們要理直氣壯推動(dòng)移風(fēng)易俗工作，在服務(wù)群眾中擔(dān)起“大管家”重任，做好阻擋世俗流言的“防風(fēng)墻”，真正實(shí)現(xiàn)群眾愿望，維護(hù)群眾權(quán)益。

二、當(dāng)前移風(fēng)易俗工作存在的問(wèn)題和不足

（一）群眾主體作用發(fā)揮不足。

移風(fēng)易俗的主體歸根到底是人民群眾，只有人民群眾打心底接受新風(fēng)俗、新風(fēng)尚，自覺(jué)踐行文明健康的生活方式，才能實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗真“移”真“易”。當(dāng)前我們一些地方在推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的時(shí)候沒(méi)有充分尊重人民群眾的主體地位，沒(méi)有最大程度教育群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾，廣大基層群眾在移風(fēng)易俗當(dāng)中的參與度不足，很多時(shí)候基層地方政府“剃頭挑子一頭熱”，看似出臺(tái)了不少推進(jìn)移風(fēng)易俗的政策，工作開(kāi)展的熱火朝天，但是基層群眾卻不理解，常?！袄溲叟杂^”，上熱下冷，群眾參與的積極性和主動(dòng)性不足，導(dǎo)致移風(fēng)易俗的成效不佳。

（二）工作方法過(guò)于生硬粗暴。

一些地方在推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的過(guò)程中急功近利、急于求成，不注重方式方法，不尊重傳統(tǒng)風(fēng)俗，不考慮群眾接受程度和社會(huì)禁忌，出臺(tái)政策往往搞“一刀切”，缺乏法治思維和法制觀念，各種禁止、各種不準(zhǔn)，缺乏必要的宣傳教育和引導(dǎo)。在具體推進(jìn)工作的過(guò)程中，一些工作人員作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，傷害群眾感情，引起群眾抵觸，造成新的對(duì)抗和沖突，激發(fā)新的社會(huì)矛盾，出現(xiàn)河南周口平墳事件、江西搶棺材事件、江蘇高郵拆土地廟事件等極端案例，造成惡劣的影響。

（三）移風(fēng)易俗長(zhǎng)效機(jī)制未能建立。

當(dāng)前一些地方推進(jìn)移風(fēng)易俗工作往往是一種短期的應(yīng)激性的工作安排，一些地方缺乏打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，片面追求短平快的治理效果，運(yùn)動(dòng)式的一哄而上，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)開(kāi)的轟轟烈烈，移風(fēng)易俗“掛在墻上、寫在紙上、喊在嘴上”，但是卻無(wú)法融入老百姓的生產(chǎn)生活，沒(méi)能形成常態(tài)化。一些地方缺乏有效抓手，硬舉措不多，存在壓力傳導(dǎo)逐層遞減現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)重視推一推，領(lǐng)導(dǎo)不提松一松。一些基層黨組織的落實(shí)移風(fēng)易俗相關(guān)要求浮于表面，滿足于立一紙村規(guī)民約，進(jìn)家入戶宣傳少、引導(dǎo)少。村規(guī)民約的內(nèi)容存在于紙上，沒(méi)有進(jìn)入群眾心里。

三、新時(shí)代推動(dòng)移風(fēng)易俗真“移”真“易”的對(duì)策建議

（一）堅(jiān)持破立并舉，牢牢抓住鎮(zhèn)村兩級(jí)陣地。

移風(fēng)易俗重點(diǎn)在“移”與“易”，并非簡(jiǎn)單“一刀切”。鎮(zhèn)村兩級(jí)是推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，要大力推進(jìn)鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，進(jìn)一步建好管好用好農(nóng)村文體活動(dòng)陣地，充分發(fā)揮好各類陣地在宣傳文化、黨員教育、村民教育、科普教育、普法教育等方面的功能作用，引導(dǎo)基層群眾自覺(jué)革除陋習(xí)，養(yǎng)成文明健康的生活方式。在強(qiáng)化村民教育引導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，將移風(fēng)易俗工作績(jī)效納入鎮(zhèn)村和職能部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，作為文明鎮(zhèn)村、文明戶評(píng)比“一票否決”事項(xiàng)，從制度層面大力破除陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，注意改進(jìn)工作方式，在推進(jìn)移風(fēng)易俗工作中充分聽(tīng)取民眾各方面的聲音，避免“一刀切”，杜絕急躁情緒、方法粗暴，多引導(dǎo)少?gòu)?qiáng)制，防止既破壞了文化傳統(tǒng)，又傷害了群眾感情。

（二）堅(jiān)持示范引導(dǎo)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。

推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)，要抓好示范引導(dǎo)。古代中國(guó)，移風(fēng)易俗走的是君子上行下效、化民成俗的漸進(jìn)式路徑，現(xiàn)在以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)也是如此?！叭罕娍袋h員，黨員看干部”，黨員干部的言行舉止流傳度高、示范效應(yīng)強(qiáng)，容易為群眾所模仿。作為社會(huì)中的成員，黨員干部也難免會(huì)受到不良社會(huì)風(fēng)氣的浸染，進(jìn)而侵蝕黨風(fēng)政風(fēng)。黨風(fēng)政風(fēng)決定民風(fēng)，民風(fēng)影響黨風(fēng)政風(fēng)?！吧闲邢滦А?，事半功倍。要不斷凈化政治生態(tài)，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，倡導(dǎo)廣大黨員干部守住正氣，自覺(jué)做清正廉潔的表率，主動(dòng)做移風(fēng)易俗的踐行者、引領(lǐng)者、宣傳者，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風(fēng)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大對(duì)大操大辦、違規(guī)吃喝等行為的查處力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（三）堅(jiān)持常抓不懈，不斷健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

風(fēng)俗具有傳習(xí)性與擴(kuò)散性，又有著難于變化移易的凝固性，一代人的觀念很難單單因?yàn)橐患埼募洼p易改變，移風(fēng)易俗需要循序漸進(jìn)，不可能畢其功于一役。轉(zhuǎn)變觀念才是風(fēng)俗移易的關(guān)鍵。要建立移風(fēng)易俗的常態(tài)化機(jī)制，反復(fù)運(yùn)用媒體宣傳、思想溝通、學(xué)校教育等多種渠道開(kāi)展移風(fēng)易俗教育，提升民眾的思想文化觀念，深度改變?nèi)罕姖撘庾R(shí)，引導(dǎo)人們與時(shí)俱進(jìn)。要從小抓起，注重發(fā)揮學(xué)校教育作用，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的思想價(jià)值觀念。要進(jìn)一步加強(qiáng)村規(guī)民約修訂完善工作，強(qiáng)化村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行，有效規(guī)范村民行為，革除陳規(guī)陋習(xí)，減輕百姓負(fù)擔(dān)，讓群眾在移風(fēng)易俗中得實(shí)惠?！耙骑L(fēng)易俗莫善于樂(lè)”，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持每年開(kāi)展文明家庭、“十星級(jí)文明戶”“好媳婦”“好婆婆”“好丈夫”等評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)基層移風(fēng)易俗工作創(chuàng)新舉措的總結(jié)推廣，由點(diǎn)及面、由表及里，推動(dòng)移風(fēng)易俗工作不斷深入。始終堅(jiān)持“政府督查、民間監(jiān)督、媒體跟蹤、考核獎(jiǎng)懲”不動(dòng)搖，推動(dòng)移風(fēng)易俗工作做實(shí)做優(yōu)，營(yíng)造造“人人都是參與者，個(gè)個(gè)都是管理員”的良好氛圍。

結(jié)語(yǔ)

北齊劉晝?cè)凇秳⒆印わL(fēng)俗第四十六》中說(shuō)：“風(fēng)自厚薄，俗有淳澆，明王之化，當(dāng)移風(fēng)使之雅，易俗使之正。”移風(fēng)易俗是一個(gè)永恒的話題，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。推進(jìn)移風(fēng)易俗不可能一蹴而就，必須持之以恒，常抓不懈，久久為功。

（作者單位：中共如皋市委黨校）