新形勢下高職院校資產(chǎn)管理的模式分析

周艷紅

摘 要：任何一個(gè)部門、任何一項(xiàng)工作，要想保證正常業(yè)務(wù)、活動(dòng)的開展，必然不可缺少的就是各種各樣的物質(zhì)資源及設(shè)備設(shè)施的保障。對于一所高等職業(yè)院校來說，要保證日常教育教學(xué)活動(dòng)的正常實(shí)施，各種資產(chǎn)必不可少。本文對當(dāng)前狀態(tài)下，在日益發(fā)展的社會(huì)新形勢下，高等職業(yè)院校資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了簡要闡述，對資產(chǎn)管理的有效措施從資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)、資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)、日常管理環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)管理環(huán)節(jié)等不同側(cè)面進(jìn)行了深入的分析。

關(guān)鍵詞：高職院校 ?資產(chǎn)管理 ?存在問題 ?有效措施

一、高職院校資產(chǎn)管理存在問題

高等職業(yè)院校乘著國家重點(diǎn)開發(fā)職業(yè)教育的東風(fēng)，取得了長足進(jìn)步，資金也較為充裕，因此在資產(chǎn)的購置與管理方面均投入了大量的資源。但是在資產(chǎn)管理工作中仍存在這一系列問題，例如一些流動(dòng)性較大的設(shè)備設(shè)施，像電腦、筆記本電腦、打印機(jī)、投影儀等設(shè)備，在人員、崗位變動(dòng)的情況下非常容易出現(xiàn)損壞、損失現(xiàn)象，管理難度較大，責(zé)任界定不明顯。例如資產(chǎn)管理臺(tái)賬和實(shí)際的資產(chǎn)不符，資產(chǎn)信息大多存在種類、名稱、采購時(shí)間、型號(hào)、技術(shù)條件和實(shí)物不相吻合的現(xiàn)象。再如各種設(shè)備設(shè)施的維修和保養(yǎng)處于“真空”之中，只要資產(chǎn)發(fā)放到相關(guān)使用人員手中就成了“嫁出的姑娘、潑出的水”，只有人使用沒有人維護(hù)、保養(yǎng)，只有等到出現(xiàn)故障了才會(huì)有人過問。這種種問題都導(dǎo)致高職院校資產(chǎn)不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也制約了高職院校的發(fā)展。因此，各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。

二、新形勢下高職院校資產(chǎn)管理模式

（一）資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)

在學(xué)校資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格遵照國家頒布實(shí)施的以及學(xué)校依據(jù)自身情況制定的各種資產(chǎn)采購制度，按照法定流程開展實(shí)施。首先需要由需要添置設(shè)備設(shè)施的各個(gè)相關(guān)部門做出申請，在年度預(yù)算編制前，如用財(cái)政資金購置以上資產(chǎn)，預(yù)算管理部門對各部門提出的申請進(jìn)行預(yù)算與審核并匯總，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后方可列入年度部門預(yù)算。再由申請部門填寫資產(chǎn)購置申請，經(jīng)過設(shè)備管理部門開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證后，按政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。對大批量采購需通過政府招投標(biāo)最終確定好預(yù)計(jì)采購的設(shè)備設(shè)施的名稱、所需規(guī)格、產(chǎn)品型號(hào)、主要性能、質(zhì)量要求、預(yù)計(jì)費(fèi)用等等，最終經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)集體審批后由設(shè)備采購部門統(tǒng)一進(jìn)行購置。如果需要進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目，高等職業(yè)院校必須提前成立項(xiàng)目專項(xiàng)管理小組，學(xué)校聯(lián)合基建方面、財(cái)務(wù)方面、審計(jì)方面等多方共同擔(dān)任管理責(zé)任，深入到項(xiàng)目的論證、招投標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，可以確保整個(gè)工程的公平、公正、公開。

（二）資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)

高職院校必須重視資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，當(dāng)資產(chǎn)購置、建設(shè)完成后，及時(shí)開展驗(yàn)收工作，并做好記錄。驗(yàn)收工作可以由院校的設(shè)備設(shè)施申請部門協(xié)同監(jiān)察部門以及負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)的技術(shù)部門共同組成。在進(jìn)行資產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，首先需要將實(shí)際配置的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一一查驗(yàn)，看數(shù)量是否和相關(guān)憑證中保持一致;其次要檢查各種附件以及配套設(shè)施是否完備;然后要對設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行，查看設(shè)備是否可以正常運(yùn)轉(zhuǎn);最后要對實(shí)際價(jià)格進(jìn)行核對，防止價(jià)格出現(xiàn)走高。在驗(yàn)收完全合格之后才能按照流程辦理結(jié)算，驗(yàn)收未通過絕對不允許辦理結(jié)算，絕對不允許交付使用。一旦在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施存在型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等存在偏差，設(shè)備出現(xiàn)損壞，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，配套設(shè)施、元器件不齊全現(xiàn)象，還要按照合同向施工方提出退貨申請，甚至直接索賠。驗(yàn)收過程完成到實(shí)際交付使用的過程中，必須對各種設(shè)備設(shè)施進(jìn)行編號(hào)，逐一粘貼資產(chǎn)帳卡，同時(shí)作好記錄，確保設(shè)備設(shè)施的名稱、型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等和所屬編號(hào)一一對應(yīng)。同時(shí)各部門必須對專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備操作人員，應(yīng)在考核合格后，方可上崗。

（三）日常管理環(huán)節(jié)

對于高職院校資產(chǎn)的日常管理，必須要明確責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到物，一旦出現(xiàn)任何意外可以保證追責(zé)到人。資產(chǎn)管理部門需要為院校的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編制管理臺(tái)賬，做到不同部門使用的資產(chǎn)由該部門負(fù)責(zé)，并獨(dú)立建立臺(tái)賬。需要定期開展資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，可以定期、不定期方式開展，但是每個(gè)學(xué)年至少在每個(gè)學(xué)期末開展一次。盤點(diǎn)過程中，資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門共同負(fù)責(zé)具體工作，對學(xué)校資產(chǎn)總賬、部門資產(chǎn)分賬、資產(chǎn)管理卡、資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行逐項(xiàng)核對，確保賬目、資產(chǎn)完全吻合，決不能走形式主義，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)出現(xiàn)丟失或損壞。在資產(chǎn)的日常維修、保養(yǎng)過程中，管理部門必須對資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督控制，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。此項(xiàng)工作需要由資產(chǎn)管理部門指令專人負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)異常，在保修期內(nèi)的可以和廠家技術(shù)人員取得聯(lián)系，由廠家派人維護(hù)，以降低院校成本;如果已經(jīng)出保，則需要聯(lián)系專業(yè)人員進(jìn)行維修，不要隨意拆卸、移動(dòng)，避免人為造成二次損害。

（四）數(shù)據(jù)管理環(huán)節(jié)

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢下，手機(jī)軟件APP大量涌現(xiàn)，故此可以將這種技術(shù)應(yīng)用到高職院校資產(chǎn)管理工作中來。首先需要建立一個(gè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)作為操作平臺(tái)，然后為每一臺(tái)設(shè)備、每一種設(shè)施配置不同的固定資產(chǎn)條形碼作為其特有的“身份證”，并將條形碼錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。當(dāng)然，為了確保工作的更加方面、快捷地開展，可以將固定資產(chǎn)條形碼轉(zhuǎn)換為二維碼，這樣使用手機(jī)掃描就能夠識(shí)別其“身份”了。在資產(chǎn)清查過程中，管理人員可以使用手機(jī)打開APP，使用掃一掃功能掃描資產(chǎn)身份二維碼，系統(tǒng)中將自動(dòng)彈出該資產(chǎn)的各種相關(guān)信息，同時(shí)記錄為已清查對象，發(fā)現(xiàn)損壞的可以直接標(biāo)注為待維修種類，并將實(shí)際問題同步上報(bào)。這樣清查完畢后正常運(yùn)行的、出現(xiàn)損壞的、漏查的、丟失的等各種類型都在APP中一目了然，大大減輕了核查的難度。設(shè)備設(shè)施在使用過程中出現(xiàn)問題，使用人員也可以通過APP上報(bào)管理部門，便于管理人員及時(shí)維修。同期管理人員還需要做好資產(chǎn)數(shù)據(jù)的保存和保密工作，一旦發(fā)現(xiàn)APP存在技術(shù)漏洞要及時(shí)和開發(fā)機(jī)關(guān)、技術(shù)人員取得聯(lián)系，確保APP的正常運(yùn)行。

三、結(jié)束語

真正抓好高等職業(yè)院校的資產(chǎn)管理工作，是確保學(xué)校日常工作順利推進(jìn)、學(xué)校建設(shè)與發(fā)展快速實(shí)施的必要前提與重要基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展的新形勢下，高等職業(yè)院校資產(chǎn)管理工作人員必須全面認(rèn)識(shí)到自身資產(chǎn)管理工作中存在的不足，積極尋找改進(jìn)策略，將資產(chǎn)管理工作真正落到實(shí)處，并不斷摸索出適合自身情況的正確方法，敢于開展工作創(chuàng)新，打造全新的資產(chǎn)管理工作模式，提高工作效率，推動(dòng)我國高等職業(yè)教育事業(yè)的迅速發(fā)展。

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