縣級融媒體發(fā)展過程中的問題與規(guī)制

——以山東省高唐縣為例

摘 要：自2018年以來，全國上下掀起了建設(shè)縣級融媒體中心的行動?？h級融媒體中心服務(wù)于縣域，先天受到縣城發(fā)展情況的制約，其發(fā)展路徑出現(xiàn)不同。為探究縣級融媒體發(fā)展過程中的問題，給發(fā)展道路上掃除障礙，論文以山東省高唐縣融媒體中心發(fā)展過程為例進行探究，得出應(yīng)從加強頂層設(shè)計、融入當(dāng)?shù)厣詈图訌姼母锶龡l結(jié)論。

關(guān)鍵詞：縣級融媒體;媒介融合;發(fā)展路徑;改革

2018年8月21日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)全國各地要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。之后全國掀起了建設(shè)現(xiàn)代化縣級融媒體的行動。在經(jīng)過了一系列準(zhǔn)備之后，2019年4月4日，高唐縣融媒體中心正式掛牌成立，作為山東省首批26個試點縣級融媒體之一開始了發(fā)展之路。

一、高唐縣融媒體中心簡介及發(fā)展現(xiàn)狀

2019年4月，聊城市首家縣級融媒體中心——高唐縣融媒體中心正式掛牌成立。2019年8月，融媒體中心正式開始運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)新聞資源的一體策劃、一次采集、多種生成，多元發(fā)布。

高唐縣融媒體中心包含了之前的高唐州報、高唐廣播電視臺、高唐電臺、高唐電視事業(yè)發(fā)展中心及“兩微一端”等多個主流媒體機構(gòu)和傳播平臺。融媒體中心的地址目前位于金城西路的高唐廣電大樓中，由于大樓已經(jīng)建成一段時間，且當(dāng)初并未考慮融媒體中心，因此在辦公時還不能完全符合融媒體中心的要求。高唐縣已在2019年7月發(fā)布招標(biāo)公告，由縣財政資金劃撥965萬元，用于建設(shè)高唐縣融媒體中心新的辦公大樓，預(yù)計兩年建成，將于2021年6月交付使用。新辦公場所總面積達3000平方米，符合融媒體中心的運行要求。

二、高唐縣融媒體中心建設(shè)存在的問題

（一）客觀因素與硬件設(shè)施的問題。目前，融媒體中心的整體建設(shè)還在持續(xù)發(fā)展之中，其中存在著部分制約其健康發(fā)展的問題。第一個方面是客觀因素與硬件設(shè)施的問題。

首先是客觀環(huán)境的制約因素。高唐縣人口約52萬人，2018年全縣生產(chǎn)總值約422億元。面積960平方公里，下轄9鎮(zhèn)和數(shù)十個村，人口分布較為零散，基礎(chǔ)建設(shè)也不先進。經(jīng)濟實力較為普通使財政資金對融媒體中心發(fā)展的投入并不充足。

第二，融媒體中心缺乏合適辦公地點的問題。在2019年融媒體中心開始運轉(zhuǎn)以來，一直使用高唐縣電視臺的辦公大樓，融媒體中心辦公空間較為狹小，不利于效率提升。部分融合的媒體不能派遣合理數(shù)量的人員在融媒體中心工作。該問題將在新的融媒體中心建成后得到極大緩解。

第三，縣融媒體中心缺乏高質(zhì)量人才。因為編制和待遇問

題，很難吸引技術(shù)人才。以整個電視臺來說，學(xué)歷上普遍為專科和本科，研究生學(xué)歷鳳毛麟角;工作技術(shù)上多為老帶新和自學(xué)成才，缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)和教材。已有的技術(shù)人才偶爾出現(xiàn)離職的現(xiàn)象。

（二）融媒體中心發(fā)布信息內(nèi)容的問題。除去因客觀條件制約而出現(xiàn)的問題外，高唐縣融媒體中心還存在著一些主觀上的問題，同樣制約著其合理的發(fā)展。

首先是不重視用戶需求帶來的活躍度較低的問題。在當(dāng)前的縣級融媒體中心建設(shè)中，僅僅將其當(dāng)做一個中轉(zhuǎn)站，把各媒體發(fā)布的新聞信息換個平臺重新發(fā)一遍，缺乏以用戶個性化需求為中心的考量，以及有深度的內(nèi)容編輯。這樣融媒體中心無法真正代替?zhèn)鹘y(tǒng)媒體的作用。

以融媒體中心微信公眾號蓬勃高唐為例。2019年12月曾有一條新聞報道，內(nèi)容是融媒體中心舉辦了幾場例如“高唐縣人大代表履職十佳評選”等活動，據(jù)統(tǒng)計這幾場活動增加蓬勃高唐手機注冊用戶2.6萬人。相對于全縣50萬的人口來說是一個不低的比例。但隨機抽取蓬勃高唐發(fā)布的信息，其微信推送中主文章閱讀量普遍僅為1000-2000，部分甚至僅有幾百，副文章閱讀數(shù)大量不足一百。同用戶注冊量不成比例，反映出融媒體中心用戶粘度較低的問題。

第二方面是內(nèi)容生產(chǎn)同質(zhì)性高，缺乏吸引力的問題。高唐縣融媒體中心新聞的素材主要來源于當(dāng)?shù)兀h域媒體報道內(nèi)容呈現(xiàn)出單一化、同質(zhì)化。題材內(nèi)容主要是縣政治新聞社會生活新聞。政治新聞主要是縣級政府和鎮(zhèn)級政府的政策文件或領(lǐng)導(dǎo)講話，社會生活新聞主要是縣域內(nèi)的小事?？h區(qū)屬于較小的環(huán)境，偏向于熟人社會，大量新聞在普遍發(fā)布之前便由人們口耳相傳散播，用戶在新聞上重新瀏覽一遍的可能性下降。如此一來，縣級融媒體中心新聞報道內(nèi)容極度模式化，難以成功吸引用戶。

第三是廣告較多的問題。融媒體中心下屬的“兩微一端”中，普遍存在大量投放廣告的問題。例如蓬勃高唐、高唐在線等微信公眾號和客戶端，幾乎每一條推送內(nèi)容中都包含廣告內(nèi)容，有的甚至廣告條數(shù)比新聞條數(shù)還多。特別是微信推送中，花花綠綠的廣告使人眼花繚亂，非常影響用戶閱讀體驗，有可能使用戶在瀏覽完所有信息之前便提前退出界面，不但影響用戶粘度，也降低了廣告的投放價值。

三、高唐縣融媒體中心的發(fā)展策略

2019年年初，中宣部和國家廣播電視總局聯(lián)合發(fā)布《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》，這份文件對于縣級融媒體中心的建設(shè)提出了詳實的指導(dǎo)意見。在技術(shù)層面提出提出了縣級融媒體中心應(yīng)充分依托云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)特別是5G 的發(fā)展。結(jié)合縣域?qū)嶋H情況和規(guī)范的指導(dǎo)意見，總結(jié)概括出以下幾點解決方法。

（一）加強頂層設(shè)計。高唐縣城居民平均素養(yǎng)較高，這對于融媒體的發(fā)展而言是先天的優(yōu)勢。縣城居民也有使用微信、微博等平臺的習(xí)慣，這為開展融媒體平臺項目減少了阻力。如果用戶真正參與進了融媒體的發(fā)展，媒體融合的步伐必然會走的更穩(wěn)更快。為此必須以用戶需求為中心，實現(xiàn)價值理念的根本性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)作出吸引用戶點擊的新聞產(chǎn)品。

今日頭條等著名的互聯(lián)網(wǎng)公司普遍使用大數(shù)據(jù)工具來確定用戶興趣所在，這與《規(guī)范》中的要求不謀而合?，F(xiàn)今各地市級政府都成立了大數(shù)據(jù)局，縣級融媒體中心應(yīng)當(dāng)利用這種資源，也通過大數(shù)據(jù)來了解縣域內(nèi)用戶的興趣所在，有的放矢地進行推送。

（二）融合新聞，融入當(dāng)?shù)亍？h級融媒體中心建設(shè)是在全國宣傳思想工作會議上提出的，被選為試點的縣域都必然認(rèn)真建設(shè)。在高唐縣的實踐中，雖然縣財政整體并不富裕，但仍然投入約一千萬來支持融媒體中心的建設(shè)發(fā)展。高唐縣融媒體中心成立后，建成了集新聞指揮、線索收集、稿件傳送、素材共享和審核發(fā)布為一體的平臺，打造了融媒體生產(chǎn)“策、采、編、發(fā)、評”機制與流程。但融合新聞并不代表新聞?wù)嬲谌肓水?dāng)?shù)?。在之后的發(fā)展中，高唐縣融媒體中心則需要在使新聞融入當(dāng)?shù)厣舷鹿Ψ?，采寫一批有深度有溫度的主題報道，產(chǎn)出不同形式的新聞產(chǎn)品，以期達到良好的傳播效果和社會效益。

（三）堅持不斷改革?？h級融媒體中心出現(xiàn)時間僅兩年。在不斷地運行中會出現(xiàn)一系列的問題，需要不斷改革以提升活力。改革包括對內(nèi)改革和對外改革。當(dāng)下融媒體中心優(yōu)秀人才短缺，對內(nèi)需要堅持革新用人制度，例如借助政策支持的優(yōu)勢，提升工作的吸引力。已經(jīng)在崗的員工可以采取各方式提升自身水平，包括外出交流學(xué)習(xí)等。依照經(jīng)濟實力和政策支持，派出人員前往外地學(xué)習(xí)新的工作經(jīng)驗，同時聘請專業(yè)人才來到融媒體中心開展授課、講座等。

參考文獻

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