教育國(guó)際化：昆明教育發(fā)展的必由之路

熊芬

[摘 要] 該文在梳理昆明市教育國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了健全教育國(guó)際交流與合作體制、機(jī)制，加快國(guó)際學(xué)校建設(shè)、打造昆明國(guó)際教育特色和品牌、以?xún)?yōu)質(zhì)教育課程支持教育國(guó)際化等對(duì)策與建議。

[關(guān)鍵詞] 教育國(guó)際化;昆明;教育發(fā)展

[作者簡(jiǎn)介] 熊 芬（1979—），女，湖北荊州人，碩士，昆明市教育科學(xué)研究院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，中學(xué)一級(jí)教師，主要從事基礎(chǔ)教育理論、心理健康教育研究。

[中圖分類(lèi)號(hào)] G642? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2020）38-0123-02? ? [收稿日期] 2020-04-13

2020年1月，習(xí)主席在云南昆明考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“教育要同國(guó)家之命運(yùn)、民族之前途緊密聯(lián)系起來(lái)。”總書(shū)記對(duì)中國(guó)教育新走向、新使命的戰(zhàn)略謀劃和歷史定位，為我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代從事教育工作提供了行動(dòng)的指南，也為我們?cè)谛聲r(shí)代謀劃教育發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

一、昆明教育國(guó)際化的新機(jī)遇

2016年9月，昆明市正式確立了“加快建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市”的奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟了昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的新征程。截至2019年1月，昆明市已與173個(gè)國(guó)家（地區(qū)）有經(jīng)貿(mào)往來(lái)，與“一帶一路”沿線(xiàn)63個(gè)國(guó)家有長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作，境外500強(qiáng)落戶(hù)昆明43戶(hù)、培育認(rèn)定總部企業(yè)282戶(hù)，共締結(jié)國(guó)際友城23對(duì)、友好交流城市20對(duì)，結(jié)好國(guó)家遍及世界五大洲。昆明已從對(duì)外開(kāi)放的“末梢”變成“前沿”。

二、昆明教育國(guó)際化的新使命

昆明國(guó)際化的步伐越來(lái)越快，更迫切需要人才的支持?？梢哉f(shuō)，教育國(guó)際化是時(shí)代的要求，時(shí)代發(fā)展需要國(guó)際化的人才;教育國(guó)際化是教育改革和發(fā)展的要求，教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育理念和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行創(chuàng)新;教育國(guó)際化是教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律本身的要求，不同教育形態(tài)之間通過(guò)橫向和擴(kuò)展與傳播、沖撞與融合，相互影響、相互借鑒、相互促進(jìn)[1]。

三、昆明市教育國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

1.政策支持體系初步建立。2015年12月，昆明市制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)昆明市教育國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2019年9月，配套出臺(tái)了《昆明市加快推進(jìn)教育國(guó)際化的實(shí)施方案》。有了頂層設(shè)計(jì)，教育國(guó)際化就有了風(fēng)向標(biāo)。教育國(guó)際化既是一個(gè)過(guò)程，也是一系列政策措施推動(dòng)的成果。《意見(jiàn)》和《方案》的頒布，為昆明教育國(guó)際化指明了方向、目標(biāo)、路徑和任務(wù)，大大加速了昆明教育國(guó)際化進(jìn)程。

2.國(guó)際教育與合作交流有序開(kāi)展。截至2019年9月，昆明市共接受來(lái)自30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)851名中小學(xué)生在昆就讀，在昆高校學(xué)生1萬(wàn)多人，留學(xué)生每年以近20%的速度增加;有1所外籍人員子女國(guó)際學(xué)校，引進(jìn)了5所國(guó)際學(xué)校開(kāi)展合作辦學(xué)，有11所優(yōu)質(zhì)高（完）中開(kāi)辦了國(guó)際部，就讀學(xué)生2400余人;全市50余所中小學(xué)校與國(guó)外學(xué)校締結(jié)“國(guó)際姊妹學(xué)?！保磕陮?shí)現(xiàn)300多名師生互訪(fǎng)交流;華文教育示范基地學(xué)校8所。

3.對(duì)外交流合作平臺(tái)初步構(gòu)建。昆明市教育體育局掛牌成立了“對(duì)外交流合作處”，加強(qiáng)對(duì)教育國(guó)際化工作管理、與國(guó)外項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流和信息資料交換，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、資源共享、互利共贏(yíng)、多方參與的開(kāi)放性教育體系。該市已成功舉辦了四屆“昆明教育國(guó)際化論壇”和“昆明國(guó)際友城合作與發(fā)展研討會(huì)”。

4.開(kāi)展教師培訓(xùn)與交流。選送優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師赴新西蘭、新加坡、德國(guó)等國(guó)家進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外在學(xué)校管理、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師培養(yǎng)及學(xué)生課外實(shí)踐等方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，并將所學(xué)融進(jìn)日常教育教學(xué)中，提高管理能力和教學(xué)水平，促進(jìn)昆明市教育的改革與發(fā)展。

5.建立8個(gè)華文教育基地。2012年以來(lái)，由云南省僑辦先后分兩批授牌確立8所學(xué)校作為昆明市華文教育示范基地。通過(guò)示范基地，認(rèn)真組織開(kāi)展教師外派、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、華裔青少年夏（冬）令營(yíng)等形式多樣的華文教育工作。積極開(kāi)展對(duì)東南亞國(guó)家華僑后裔和華文學(xué)校教師到昆明學(xué)習(xí)中文的培訓(xùn)工作，對(duì)來(lái)華培訓(xùn)人員安排了中文課、中國(guó)民歌、書(shū)法、武術(shù)等課程，對(duì)中華文明的傳播起到了間接推動(dòng)的作用。

四、昆明教育國(guó)際化顯現(xiàn)的問(wèn)題

在昆明教育國(guó)際化進(jìn)程加快、新昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育國(guó)際交流與合作需求增加的同時(shí)，昆明教育國(guó)際化發(fā)展還存在一些問(wèn)題：國(guó)際交流合作規(guī)模小，與自身對(duì)外開(kāi)放的地位不對(duì)稱(chēng);整體交流水平不高，以政府推動(dòng)為主，民間交流與合作較少;中外合作辦學(xué)數(shù)量少、經(jīng)驗(yàn)不足;與國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)系不多，自身資源缺乏有效的整合及系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成;急需提高昆明教育國(guó)際化發(fā)展的影響力和輻射力，創(chuàng)建國(guó)際教育特色與品牌[2]。

五、推進(jìn)昆明教育國(guó)際化的對(duì)策與建議

加快昆明教育國(guó)際化發(fā)展必須立足昆明實(shí)際，梳理和整合當(dāng)前的教育資源，借船出海、“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”雙向驅(qū)動(dòng)、“官民共舉”、辦出特色。以此來(lái)實(shí)現(xiàn)教育通過(guò)資源聚集、要素流動(dòng)和人才培養(yǎng)，服務(wù)于昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)的大局。

1.健全國(guó)際教育交流與合作體制、機(jī)制。基于昆明市獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極建立與南亞?wèn)|南亞國(guó)家為主，兼顧其他國(guó)家的教育互訪(fǎng)交流機(jī)制，通過(guò)平等對(duì)口協(xié)商，健全師生互派互送機(jī)制，拓寬師生來(lái)往渠道，擴(kuò)大交流合作規(guī)模與領(lǐng)域，鼓勵(lì)昆明優(yōu)質(zhì)教育資源在精準(zhǔn)分析南亞?wèn)|南亞教育市場(chǎng)的前提下，積極參與“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)辟海外辦學(xué)市場(chǎng)、與國(guó)際學(xué)校開(kāi)展合作辦學(xué)或培訓(xùn)，推動(dòng)昆明國(guó)際教育市場(chǎng)的成長(zhǎng)與壯大。通過(guò)國(guó)際交流與合作，有針對(duì)性地借鑒國(guó)際上先進(jìn)的教育理念、經(jīng)驗(yàn)和方法，解決我們教育改革和發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

2.加快國(guó)際學(xué)校建設(shè)步伐。學(xué)校是人才培養(yǎng)主陣地和推進(jìn)教育國(guó)際化基本主體。通過(guò)國(guó)際學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)國(guó)際人才培養(yǎng)的平臺(tái)和載體，有利于人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量雙增長(zhǎng)。國(guó)際學(xué)校的建設(shè)必須結(jié)合區(qū)域特色及學(xué)校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，注入到人才培養(yǎng)過(guò)程中，在辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過(guò)程、評(píng)價(jià)體系、對(duì)外合作中系統(tǒng)呈現(xiàn)，使教育國(guó)際化與學(xué)校辦學(xué)相互契合，融為一體。

3.設(shè)立“留學(xué)昆明”政府獎(jiǎng)學(xué)金。昆明作為云南省省會(huì)，資源集中、要素集聚，匯聚了全省60%以上的高新技術(shù)企業(yè)、70%以上的科技創(chuàng)新資源、90%以上的科研院所和高等院校。這是昆明吸引國(guó)際教育資源和人才要素的有利條件。通過(guò)設(shè)立“留學(xué)昆明”政府獎(jiǎng)學(xué)金，優(yōu)化留學(xué)生入學(xué)政策，鼓勵(lì)友城學(xué)生來(lái)昆留學(xué)，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，讓昆明成為周邊國(guó)家來(lái)華留學(xué)的首選地。

4.打造昆明國(guó)際教育特色與品牌。教育國(guó)際化不是走向同質(zhì)化，更不是西方化。教育國(guó)際化必須從本國(guó)立場(chǎng)出發(fā)，為培養(yǎng)本國(guó)所需要的國(guó)際化人才。政府部門(mén)要支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建設(shè)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的特色專(zhuān)業(yè)與學(xué)科，建設(shè)面向國(guó)際學(xué)生，尤其是南亞?wèn)|南亞學(xué)生的特色專(zhuān)業(yè)、品牌學(xué)科，提升留學(xué)服務(wù)水平，引導(dǎo)中外合作辦學(xué)和國(guó)際教育向高層次、規(guī)范化、特色化、品牌化方向發(fā)展。

5.堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)教育課程支撐質(zhì)量提升。質(zhì)量是教育的生命線(xiàn)，也是教育國(guó)際化發(fā)展的生命線(xiàn)。提高質(zhì)量既是教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心，也是發(fā)展的目標(biāo)。從昆明教育國(guó)際化發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)來(lái)看，以人才質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量為核心是當(dāng)前推進(jìn)昆明教育國(guó)際化發(fā)展的策略選擇。課程是人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量的共同紐帶、載體，在教育國(guó)際化發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性作用。因此，昆明教育國(guó)際化發(fā)展必須高度重視各級(jí)各類(lèi)學(xué)校課程體系的建設(shè)、優(yōu)化和調(diào)整。既要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源，也要能建設(shè)和開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源。

6.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。教育的第一資源是教師。每個(gè)教育工作者都是教育國(guó)際化的參與者，沒(méi)有教師的國(guó)際化，就沒(méi)有教育的國(guó)際化[3]。加快昆明教育國(guó)際化發(fā)展，推進(jìn)昆明教育質(zhì)量跨越式提升，必須要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備和培養(yǎng)具有國(guó)際化視野、具備對(duì)外交流能力、掌握國(guó)際先進(jìn)教育理念與方法的教師。昆明市應(yīng)深入推進(jìn)教師綜合素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，形成教師國(guó)外進(jìn)行高級(jí)研修培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)的常態(tài)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)英語(yǔ)、南亞?wèn)|南亞語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)教師、職業(yè)學(xué)校教師和國(guó)際化課程教育人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)國(guó)際化教育所需的管理干部和專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)趪?guó)際教育教學(xué)、國(guó)際教育管理、國(guó)際教研科研交流與合作、課程建設(shè)和師資培訓(xùn)中的示范引領(lǐng)作用。

六、結(jié)語(yǔ)

教育國(guó)際化，既是昆明發(fā)展對(duì)教育提出的客觀(guān)要求，也是教育自身發(fā)展的必由之路。明鏡所以照形，往事所以知今。把握教育發(fā)展大勢(shì)，緊跟時(shí)代步伐，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]莫景祺.對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)教育國(guó)際化“熱”的冷思考[J].人民教育，2014.04.

[2]趙皓.對(duì)昆明市高校教育國(guó)際化現(xiàn)狀的考察[J].大觀(guān)周刊，2012.（03）145

[3]龔海平.以雙語(yǔ)教育提升區(qū)域基礎(chǔ)教育國(guó)際化水平[J].江蘇教育，2019（11）10-15

Internationalization of Education：The Only Way for the Education Development of Kunming

XIONG Fen

（Kunming Institute of Education Sciences，Kunming，Yunnan 650031，China）

Abstract：According to the development status of Kunming's education internationalization，this paper puts forward some countermeasures and suggestions，such as improving the system and mechanism of international exchange and cooperation in education，speeding up the construction of international schools，creating the characteristics and brand of Kunming's international education，and supporting the internationalization of education with high-quality education courses.

Key words：internationalization of education;Kunming;education development