公共衛(wèi)生事件下完全學(xué)分制高校學(xué)生教育管理的實(shí)踐與思考

周少荷 李力

摘 要：完全學(xué)分制是一種新型教學(xué)管理制度，現(xiàn)已在全國(guó)高校范圍內(nèi)逐步推開，但在實(shí)施過(guò)程中存在一系列困難和問(wèn)題。文章針對(duì)在公共衛(wèi)生事件背景下，如何有效落實(shí)完全學(xué)分制教學(xué)目標(biāo)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性教育管理提出了思考與解決策略。

關(guān)鍵詞：完全學(xué)分制; 公共衛(wèi)生事件; 高校; 學(xué)生教育管理

中圖分類號(hào)：G647? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1006-3315（2020）9-157-001

一、前言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅陜西省一省，2004-2015年共報(bào)告357起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其中學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件276起，占全部事件的77.3%，報(bào)告病例12190例，死亡19例，病死率達(dá)到0.2%[1]。隨著我國(guó)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，近年來(lái)高等院校在校生數(shù)量不斷增加，但由于高校學(xué)生教學(xué)生活區(qū)域有限、人口相對(duì)密集、集體活動(dòng)頻繁、部分學(xué)生缺乏相關(guān)衛(wèi)生防疫知識(shí)，導(dǎo)致高校存在各種公共衛(wèi)生事件的發(fā)生誘因。在完全學(xué)分制改革背景下，傳統(tǒng)的學(xué)生教育與管理模式面臨較大沖擊，特別是在面對(duì)公共衛(wèi)生事件下，如何應(yīng)對(duì)和管理并最大程度預(yù)防和減輕公共衛(wèi)生事件對(duì)高校造成不良影響，是亟待解決的問(wèn)題。

二、公共衛(wèi)生事件下完全學(xué)分制高校學(xué)生教育管理難點(diǎn)

（一）對(duì)高校教學(xué)資源的挑戰(zhàn)

在公共衛(wèi)生事件下，大部分高校會(huì)采取患病學(xué)生隔離治療、暫停課堂教學(xué)等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，為保障學(xué)?！巴Ｕn不停學(xué)”，大部分課程采用網(wǎng)上教學(xué)方式，這對(duì)一些教學(xué)資源本就緊張的高校更提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)高校教師數(shù)量不足且教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題仍普遍存在，且在網(wǎng)上教學(xué)過(guò)程中，更需要教師能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，這對(duì)高校教師教學(xué)內(nèi)容更新、教學(xué)方法革新提出了很高要求和挑戰(zhàn)[2]。

（二）對(duì)傳統(tǒng)“行政班”教育管理方式的挑戰(zhàn)

完全學(xué)分制實(shí)行自主選課制后，傳統(tǒng)行政班學(xué)生由于選擇不同課程、不同老師、不同上課時(shí)間導(dǎo)致班級(jí)同學(xué)很難聚集，淡化了行政班概念，削弱了行政班作用，加大了學(xué)生日常管理工作的難度。特別是當(dāng)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)生日?；顒?dòng)范圍受限，課程大部分轉(zhuǎn)為網(wǎng)上教學(xué)，導(dǎo)致行政班概念嚴(yán)重弱化，這使傳統(tǒng)學(xué)生思想政治教育工作難以進(jìn)行，學(xué)生黨團(tuán)活動(dòng)難以開展。

（三）對(duì)學(xué)生教育管理人員工作能力的挑戰(zhàn)

公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，教育管理大部分依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，教育管理人員運(yùn)用傳統(tǒng)模式更是難以準(zhǔn)確掌握每名學(xué)生的思想學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、生活心理狀態(tài)，對(duì)學(xué)生工作隊(duì)伍的工作能力提出了全方位的挑戰(zhàn)。

三、公共衛(wèi)生事件下完全學(xué)分制高校做好學(xué)生教育管理工作的應(yīng)對(duì)對(duì)策

（一）學(xué)校層面

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、管理控制機(jī)制及善后處理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，事件發(fā)生時(shí)迅速形成堅(jiān)強(qiáng)有力、政令暢通的指揮機(jī)構(gòu)，組建合理分工、職責(zé)明確的處置隊(duì)伍，集中資源、統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并做好協(xié)調(diào)和善后處理工作。做好高校公共衛(wèi)生事件處理預(yù)案，使應(yīng)急處理過(guò)程規(guī)范化、制度化。統(tǒng)籌安排教育教學(xué)活動(dòng)，適時(shí)發(fā)布事件相關(guān)信息，提高事件鑒別能力和指導(dǎo)能力。

（二）專業(yè)教育層面

公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，大部分課堂教學(xué)活動(dòng)開始轉(zhuǎn)為線上教育，教育人員應(yīng)更新教學(xué)理念、精進(jìn)教學(xué)方法，全面熟悉應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)微課等教學(xué)方式，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)學(xué)生參與熱情，不斷收集學(xué)生課堂反饋信息，適時(shí)調(diào)整教學(xué)過(guò)程。同時(shí)，教育管理者應(yīng)重點(diǎn)做好完全學(xué)分制教育模式下教學(xué)組織管理、運(yùn)行管理及秩序管理，完成日常教學(xué)檢查，保證良好教學(xué)質(zhì)量。

（三）學(xué)生工作層面

1.學(xué)生工作隊(duì)伍體系。公共衛(wèi)生事件下，為更好地關(guān)愛(ài)學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，學(xué)生工作隊(duì)伍也應(yīng)調(diào)整為：學(xué)生學(xué)業(yè)導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、學(xué)生課程管理負(fù)責(zé)人、學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師、宿管人員等。上述成員組成不以學(xué)院作為嚴(yán)格屬性區(qū)分，轉(zhuǎn)變學(xué)生管理理念，提高工作能力，服務(wù)學(xué)生、互通有無(wú)。

2.重點(diǎn)工作內(nèi)容。⑴解決實(shí)際困難，用心提升服務(wù)力。摸排學(xué)生特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活狀況，對(duì)確實(shí)有困難的學(xué)生申請(qǐng)臨時(shí)補(bǔ)助;建立學(xué)生心理防控預(yù)案，開設(shè)心理咨詢專線，展開線上心理知識(shí)講座;一對(duì)一解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開設(shè)線上職業(yè)生涯規(guī)劃課，建立線上生涯規(guī)劃咨詢室，為學(xué)生提供良好指導(dǎo)，服務(wù)學(xué)校完全學(xué)分制教育模式建設(shè)。⑵注重文化建設(shè)，匯聚班級(jí)凝聚力。建立定期主題班會(huì)與主題團(tuán)日活動(dòng)制度，特別是在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，擬定相關(guān)活動(dòng)主題，通過(guò)不同主題吸引同學(xué)積極參加，科普公共衛(wèi)生安全知識(shí)、參與相關(guān)知識(shí)宣傳活動(dòng)。同時(shí)班級(jí)內(nèi)建立學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)對(duì)幫扶制度，制定衛(wèi)生防控期間班級(jí)“充電計(jì)劃”。⑶樹立學(xué)生榜樣，發(fā)揮朋輩支持力。公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，會(huì)有大部分學(xué)生黨員、干部等參與事件處理與防控過(guò)程中，工作人員應(yīng)深入挖掘這部分中的典型事例，在公眾媒體平臺(tái)上進(jìn)行采訪報(bào)道，傳播朋輩引領(lǐng)的榜樣文化;跨年級(jí)建立學(xué)生朋輩導(dǎo)師，拓展大學(xué)生思想教育的載體與模式。

在公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況下，完全學(xué)分制高校原有課程體系更是面臨巨大挑戰(zhàn)，作為高校尤其要在管理制度建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、學(xué)生思想建設(shè)上下功夫，順應(yīng)時(shí)代要求對(duì)學(xué)生教育管理模式進(jìn)行不斷改進(jìn)與優(yōu)化，為滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求、學(xué)校? “雙一流”建設(shè)工作不斷努力，建立好更加契合于公共衛(wèi)生事件下完全學(xué)分制高校的學(xué)生教育管理模式。

西北大學(xué)教改項(xiàng)目：完全學(xué)分制下高校學(xué)生工作探析。項(xiàng)目編號(hào)：360031900005

參考文獻(xiàn)：

[1]周體操，張志成，張義，鄧勇，柴自超，曹磊，陳颯，朱妮，李廣智，劉峰.陜西省2004—2015年學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)分析[J]中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2017，38（04）：570-572

[2]劉昕.完全學(xué)分制條件下大學(xué)生教育管理研究[D]山東大學(xué)，2016