新時(shí)代下國有林場(chǎng)森林經(jīng)營面臨的機(jī)遇及制約因素分析

袁勝全

摘要：森林經(jīng)營需要在具備諸多科學(xué)性的優(yōu)勢(shì)保障，提升其實(shí)際的價(jià)值效益，而在森林經(jīng)營的過程中，常常存在諸多的制約因素影響，導(dǎo)致了很多問題的產(chǎn)生。森林經(jīng)營過程中，應(yīng)能重視存在的隱患問題，全面實(shí)現(xiàn)在森林經(jīng)營方面能具備突出的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，保障基本經(jīng)營效果，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：國有林場(chǎng);森林經(jīng)營;機(jī)遇;制約因素

一、引言

國有林場(chǎng)森林的科學(xué)經(jīng)營，能做到在經(jīng)營過程中，全面發(fā)揮森林經(jīng)營的科學(xué)管理優(yōu)勢(shì)。森林經(jīng)營模式的科學(xué)提升，也是其環(huán)境建設(shè)以及持續(xù)性建設(shè)發(fā)展的必然要求，要能全面提升經(jīng)營效果的重視程度，保障基本經(jīng)營優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

二、森林經(jīng)營在新形勢(shì)中應(yīng)把握的機(jī)遇

在過去粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展存在較多的環(huán)境污染、低效高能耗的問題，在森林相關(guān)產(chǎn)業(yè)上也存在一定的粗放發(fā)展問題，比如森林不科學(xué)的經(jīng)營問題，導(dǎo)致經(jīng)營效益下降、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不良的經(jīng)營弊端不斷暴露。為了能實(shí)現(xiàn)在管理過程中，全面發(fā)揮出良好的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，需要做到在實(shí)際的經(jīng)營工作開展過程中，全面使用現(xiàn)代化的管理手段，把握技術(shù)紅利，全面利用政策支撐保障，實(shí)現(xiàn)在管理經(jīng)營層面上較為突出的優(yōu)勢(shì)。財(cái)政資金的大力扶持，從2016年開始，國家為支持國有林場(chǎng)改革通過林業(yè)補(bǔ)助資金陸續(xù)撥付了37億元，在資金層面上獲得有效的保障，其用于改善林場(chǎng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，提高林場(chǎng)職工待遇，提升了經(jīng)營管理的人力資源建設(shè)效果。國有林場(chǎng)森林經(jīng)營也越來越科學(xué)化，同時(shí)國家為了鼓勵(lì)林業(yè)人才走進(jìn)森林也陸續(xù)頒布了一系列的人才優(yōu)惠政策，在聘請(qǐng)專家人才方面也有了充足的資金，能夠購買更多先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備。森林保護(hù)的宣傳工作也加大力度，在落實(shí)科學(xué)經(jīng)營理念，提升管理效率上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。同時(shí)，林場(chǎng)員工在辛勤工作之余也有時(shí)間開始放松，護(hù)林、愛林的理念越來越根深蒂固，人員的主動(dòng)負(fù)責(zé)工作態(tài)度被有效激發(fā)。其次，科研隊(duì)伍越來越強(qiáng)，科研水平逐步升高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景之下，林場(chǎng)科研隊(duì)伍也蓬勃發(fā)展，科研業(yè)績?nèi)〉弥卮笸黄?，很多?jīng)營管理上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)被落實(shí)，森林科學(xué)管理能力提升。在森林現(xiàn)代化生態(tài)旅游也不斷科學(xué)發(fā)展的過程中，森林資源的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，其主打的生態(tài)旅游理念，全面的提升了國有林場(chǎng)的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，保障了基本生態(tài)經(jīng)營模式的有效體驗(yàn)，發(fā)揮出較高的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。人與自然的和諧發(fā)展理念不斷深入的背景下，積極的推行科學(xué)化森林管護(hù)經(jīng)營手段，必將獲得社會(huì)大眾的積極支撐，能有效提升其實(shí)際的建設(shè)效果，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。

三、森林經(jīng)營的制約因素

（一）管理體制機(jī)制不健全

森林經(jīng)營模式的科學(xué)落實(shí)和發(fā)展，需要完備管理體制的支撐和引導(dǎo)，能在森林經(jīng)營過程中，為工作人員的管理工作開展，提供基本的依據(jù)保障，而在森林經(jīng)營過程中，如不能具備科學(xué)化的管理體制引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，必然會(huì)導(dǎo)致各種管理行為存在不規(guī)范的問題，導(dǎo)致了森林經(jīng)營的實(shí)際效果不能發(fā)揮。如在管理過程中，不能有效的遵循特定森林類型的生長管理需求，盲目追求效益化，導(dǎo)致很多問題的存在，如森林林分過密，存在森林質(zhì)量下降問題，同時(shí)也因?yàn)椴涣嫉纳纸?jīng)營管理方式導(dǎo)致森林生態(tài)效益低下。

（二）先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用率不高

在技術(shù)手段不斷進(jìn)步的前提下，積極的利用各種有效的技術(shù)手段，能實(shí)現(xiàn)在實(shí)際的技術(shù)應(yīng)用過程中，存在較為突出的管理效率提升作用，能有效降低管理維護(hù)成本，有效發(fā)揮出良好的效益提升效果。而部分國有林場(chǎng)的森林經(jīng)營工作開展過程中，往往不能充分落實(shí)各種科學(xué)化的技術(shù)要求，導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)不明顯，因?yàn)樾?、管控質(zhì)量等層面的問題影響，很多問題不能有效的解決。

（三）經(jīng)營管理工作人員的綜合水平不高

國有林場(chǎng)的森林經(jīng)營工作開展，同樣需要較高素質(zhì)能力的工作人員，科學(xué)的落實(shí)各項(xiàng)管理工作，因?yàn)楣ぷ鏖_展的過程中，不能具備較高的福利待遇保障，很多經(jīng)營理念不能有效的落實(shí)，同時(shí)在管理經(jīng)營工作崗位較高流動(dòng)率的影響下，很多工作開展不能具備突出的管理優(yōu)勢(shì)，工作開展中，不能具備突出的管理效果。人員綜合素質(zhì)水平不足，經(jīng)驗(yàn)匱乏，是導(dǎo)致森林經(jīng)營不良的重要因素。綜合素質(zhì)高的人才，因?yàn)榱謭?chǎng)待遇差、工作環(huán)境偏僻又難以引進(jìn)、留住。

四、加強(qiáng)我國森林經(jīng)營工作的建議

（一）抓住機(jī)遇促改革

在我國大量提升森林經(jīng)營建設(shè)的前提下，各種優(yōu)惠政策、支撐政策不斷的落實(shí)，給森林經(jīng)營工作帶來了諸多便利和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有關(guān)的經(jīng)營管理單位要能積極的抓住機(jī)遇，深入發(fā)展自身的能力素質(zhì)。要能積極的進(jìn)行森林經(jīng)營管理模式以及技術(shù)手段上的改革，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展的過程中，能具備突出的建設(shè)效果。要能在改革中，切實(shí)的落實(shí)各種科學(xué)化的管理手段，深入解決實(shí)際的管理問題。

（二）做好人力資源方面的科學(xué)建設(shè)

森林經(jīng)營工作的有效開展，始終不能脫離有關(guān)工作人員的基本工作能力支撐，因此國有林場(chǎng)要能重視人力資源優(yōu)勢(shì)的建設(shè)，提供工作人員的福利待遇，提升工作人員積極工作的參與性，同時(shí)能有效的吸引有能力、有技能的管理者，參與到森林經(jīng)營的發(fā)展中。要能積極的優(yōu)化森林經(jīng)營工作人員的職業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做到在工作開展過程中，能具備突出的職業(yè)提升優(yōu)勢(shì)，提升其工作的信心。人力資源建設(shè)要能對(duì)工作人員提出一定的工作目標(biāo)要求，督促工作人員能明確自身的責(zé)任義務(wù)，有效的提升其工作開展質(zhì)量的保障能力。通過落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任考核機(jī)制，能實(shí)現(xiàn)基本人力建設(shè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，提升實(shí)際的建設(shè)效果。

（三）完善各項(xiàng)管理指導(dǎo)體制、規(guī)范

體制、規(guī)范的有效建設(shè)能深入提升實(shí)際的森林經(jīng)營水平，其要能在體制、規(guī)范的細(xì)節(jié)建設(shè)層面上，充分發(fā)揮建設(shè)優(yōu)勢(shì)，不斷實(shí)現(xiàn)在建設(shè)過程中，能具備突出的指導(dǎo)能力。要能根據(jù)技術(shù)更新、政策變化等因素的影響，積極的做好科學(xué)化的體制、規(guī)范調(diào)整工作，主要是能與實(shí)際的森林經(jīng)營工作相匹配，全面實(shí)施科學(xué)化的管理手段。

五、結(jié)語

國有林場(chǎng)的森林經(jīng)營管理，要能根據(jù)存在的相關(guān)問題，積極提出和落實(shí)科學(xué)化的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，能做到在經(jīng)營過程中，基本科學(xué)保障優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，提升實(shí)際的經(jīng)營效果，具備突出的經(jīng)營能力。

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