強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案管理促進(jìn)高校財(cái)務(wù)規(guī)范化發(fā)展

摘要：根據(jù)目前國內(nèi)的強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案管理形式來看，我國的高校財(cái)務(wù)管理正在向規(guī)范化的方向發(fā)展，在發(fā)展過程中借鑒了一些西方國家在財(cái)務(wù)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合各級(jí)各類高校的實(shí)際情況都進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)整，力求達(dá)到高校財(cái)務(wù)規(guī)范化。隨著新課改的推行，在對學(xué)校的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，就目前的具體情況來看，高校體制內(nèi)的財(cái)務(wù)規(guī)范上還存在諸多問題，為了達(dá)到強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案管理促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)范化的目的，本文中對高校財(cái)務(wù)管理中的問題進(jìn)行了簡單的剖析，并提出了一些簡單的解決辦法，以提高高校財(cái)務(wù)的規(guī)范化發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)檔案管理;財(cái)務(wù)規(guī)范化;高校

法律是一個(gè)國家的立國之本，因此對于會(huì)計(jì)檔案管理方面，國家也出臺(tái)了會(huì)計(jì)法進(jìn)行約束管理過程，會(huì)計(jì)法的主要約束人群是處理會(huì)計(jì)事務(wù)以及處理各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的人。不同的會(huì)計(jì)組織要對不同的會(huì)計(jì)管理類型進(jìn)行服務(wù)，在對高校的財(cái)務(wù)管理上，要求會(huì)計(jì)人員及時(shí)地對賬目收支，經(jīng)費(fèi)用度進(jìn)行記錄、核對和檢查。各級(jí)各類高校是教育行業(yè)中培養(yǎng)人才的主要場所，因此對于高校的管理上要確保具有規(guī)范性或像規(guī)范性方向發(fā)展。任何時(shí)候都要注重會(huì)計(jì)檔案管理的強(qiáng)化，并且注重高校財(cái)務(wù)的規(guī)范化，做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

一、高校財(cái)務(wù)規(guī)范化的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)檔案真實(shí)可靠

不管是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織還是高校管理，在經(jīng)濟(jì)問題上的監(jiān)督都是必不可少的一環(huán)，因此會(huì)計(jì)檔案管理人員就需要肩負(fù)很大的責(zé)任。會(huì)計(jì)檔案管理過程中收集的各種信息資料都是可以作為高校日常運(yùn)營管理的依舊，以及讓日后對歷史事件的開支用度查詢有據(jù)可依，有跡可循，因此在會(huì)計(jì)檔案資料的收集以及錄入過程中要求具有真實(shí)、完整以及可靠的特點(diǎn)。

（一）會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量是高校的考核質(zhì)量基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)檔案管理中要注重對會(huì)計(jì)資料的管理工作，會(huì)計(jì)資料是高校的會(huì)計(jì)人員依照國家的法律法規(guī)加工修繕出的一類重要會(huì)計(jì)信息。在對高校的各類資金運(yùn)用是否符合規(guī)定以及校園內(nèi)所處的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查時(shí)需要對會(huì)計(jì)資料進(jìn)行查詢應(yīng)用，并且相關(guān)的報(bào)表資料可以更加清晰反映資金的流動(dòng)走向。

隨著國家對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重視，以及應(yīng)和高校財(cái)務(wù)規(guī)范化的響應(yīng)，高校會(huì)計(jì)信息的使用范圍已經(jīng)愈加廣泛，甚至很多的國家機(jī)關(guān)、政府部分也在選用這類會(huì)計(jì)資料的生成。國家對高校的會(huì)計(jì)檔案管理是否足夠嚴(yán)格，財(cái)務(wù)是否進(jìn)行足夠的規(guī)范化均給予了足夠的重視，并且時(shí)刻關(guān)注其是否符合國家的相關(guān)法律法規(guī)。在檔案管理是否符合法制的問題上，會(huì)計(jì)檔案中需要做出明顯的體現(xiàn)，因?yàn)樯霞?jí)機(jī)關(guān)對高校的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候需要有所依托。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)資料可以進(jìn)行客觀、公正的績效考核。

（二）會(huì)計(jì)檔案信息使教育反腐工作有所依托

會(huì)計(jì)的主要工作是以財(cái)政數(shù)目核算的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)的監(jiān)督，要根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況行使職權(quán)，記錄真實(shí)的財(cái)務(wù)流動(dòng)資料，完整的資料保存，對高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來要進(jìn)行檢查，并控制資金的出入流動(dòng)，做好高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，在外部的高校會(huì)計(jì)資料審查時(shí)，可以提供完整真實(shí)的會(huì)計(jì)資料，方便于對高校會(huì)計(jì)檔案管理上的評(píng)估與認(rèn)證。

在校園的財(cái)務(wù)規(guī)范化管理過程中，經(jīng)常會(huì)伴隨著財(cái)政違規(guī)的情況發(fā)生，在以往的審查過程中發(fā)現(xiàn)，校址搬遷工作期間，是在高校會(huì)計(jì)檔案管理上查出違規(guī)的高頻時(shí)期，并且對查出違規(guī)源頭的主要途徑就是通過會(huì)計(jì)檔案，因此在反腐工作中會(huì)計(jì)檔案信息可以提供最直接的證據(jù)。因此對于會(huì)計(jì)檔案信息要進(jìn)行合理的保存工作，以保證在進(jìn)行教育反腐工作時(shí)可以有所依托，方便將反腐工作進(jìn)行的更徹底。

（三）會(huì)計(jì)檔案管理需要符合國家相關(guān)規(guī)定

在我國對會(huì)計(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)中明確指出，在制作會(huì)計(jì)資料時(shí)，要保證資料的質(zhì)量，完整、準(zhǔn)確是必不可少的條件，并且要有一定的規(guī)范性，方便檢查和審核。高校運(yùn)營穩(wěn)定的基礎(chǔ)需要完整的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行支撐。隨著信息技術(shù)的普及，為會(huì)計(jì)資料的制作以及存儲(chǔ)帶來了方便，可以使賬目存儲(chǔ)量更大，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)更方便，格式更加規(guī)范，因此電子會(huì)計(jì)檔案的出現(xiàn)也為管理過程增添了一層保護(hù)手段。

二、會(huì)計(jì)檔案管理的相關(guān)問題

（一）完善會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范體系

沒有規(guī)矩不成方圓，因此會(huì)計(jì)檔案的管理也需要相關(guān)的體系進(jìn)行規(guī)范管理。就目前國家宏觀調(diào)控的現(xiàn)狀而言，很多的經(jīng)濟(jì)管理制度還處于正在完善的階段，會(huì)計(jì)檔案管理制度就是其中之一。不同的企業(yè)需要不同的會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)制，因此就需要完善適應(yīng)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)檔案管理方法。

在實(shí)際的會(huì)計(jì)人員對資金流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)情況中了解到，很多高校對于零星采購的設(shè)備進(jìn)行核算的過程中，并沒有明確的要求要按照項(xiàng)目的種類進(jìn)行分類核算，因此會(huì)產(chǎn)生高校的會(huì)計(jì)人員從學(xué)校的自身利益出發(fā)，在一個(gè)沒有嚴(yán)重違反法律法規(guī)的范圍內(nèi)從中謀取私利、中飽私囊。在對學(xué)校進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)時(shí)，對于大量繁雜的資金流動(dòng)過程中會(huì)出現(xiàn)采購項(xiàng)目用具的過程中對政府的統(tǒng)一采購系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)避，打亂正常的采購渠道，使最終進(jìn)行項(xiàng)目核算的工作中，無法確保真實(shí)的還原材料采購原貌，為最終的財(cái)政監(jiān)管帶來負(fù)擔(dān)[1]。在此過程中極易發(fā)生材料造假，虛報(bào)造假等行為，使最終項(xiàng)目匯總的會(huì)計(jì)信息有誤，不夠真實(shí)準(zhǔn)確，沒有足夠的力度支撐項(xiàng)目的完成過程。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的引入之后，在會(huì)計(jì)檔案管理過程中得到了普遍的使用，高校在實(shí)際運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄過程中也出現(xiàn)了很多問題。比如對信息的錄入不夠及時(shí)，忽略的數(shù)據(jù)環(huán)境的影響，過分重視數(shù)據(jù)保管，或是忽略了數(shù)據(jù)的安全性造成了數(shù)據(jù)的丟失與損壞等問題，因此在利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)保存的過程中，還是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)的。

（二）檔案數(shù)據(jù)造假，實(shí)時(shí)管理不到位

針對數(shù)據(jù)造假的行為，已經(jīng)出現(xiàn)了很多的軟件來記錄和阻止這類行為的發(fā)生，比如在一些企業(yè)廣泛應(yīng)用的會(huì)計(jì)電算化軟件，就是對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督的一類軟件，目的是防范相關(guān)人員為滿足個(gè)人私欲實(shí)行的舞弊手段。但是與企業(yè)相比，高校的財(cái)務(wù)管理方面監(jiān)督軟件的應(yīng)用上還有很大的不同，多數(shù)高校采用的方法都是自行設(shè)計(jì)開發(fā)類似的軟件系統(tǒng)。在實(shí)際的操作頁面上并不顯示后臺(tái)的數(shù)據(jù)管理概況，但是可以進(jìn)行相關(guān)設(shè)置對其進(jìn)行顯示。

但是有部分高校仍存在利用電子信息技術(shù)來對數(shù)據(jù)管理方面進(jìn)行隱藏操作，以謀求自身利益。嘗試?yán)酶臅?huì)計(jì)系統(tǒng)的程序和信息的方法來為高校帶來一部分額外的經(jīng)濟(jì)收益，這樣的做法是不可取的。因?yàn)樾薷倪^的會(huì)計(jì)系統(tǒng)只會(huì)對外顯示最優(yōu)的結(jié)果，無法對真實(shí)的情況得到了解，可能會(huì)存在一些隱患問題不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，并且這種人為進(jìn)行數(shù)據(jù)展示更改的行為是不符合國家相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)的。對最終呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息也失去了可靠性，不利于質(zhì)檢機(jī)關(guān)對數(shù)據(jù)的采集工作順利完成[2]。

（三）會(huì)計(jì)支持系統(tǒng)的安全隱患問題

計(jì)算機(jī)技術(shù)的加盟，使學(xué)校對計(jì)算機(jī)的使用更加的靈活，操作水平也越來越高，也使防控舞弊的行為更加隱蔽，國家相關(guān)機(jī)關(guān)的查處難度增大，因此會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)性遭到了社會(huì)的廣泛質(zhì)疑。在查處過程中發(fā)現(xiàn)，各種規(guī)避檢查的手段層出不窮，例如高校進(jìn)行自身建設(shè)服務(wù)器，并在自建的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境條件下進(jìn)行會(huì)計(jì)系統(tǒng)的使用，甚至與軟件提供商協(xié)調(diào)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的篡改，數(shù)據(jù)篡改是一種十分惡劣的行為，體現(xiàn)了高校對財(cái)務(wù)管理規(guī)范上的不負(fù)責(zé)，應(yīng)該給予嚴(yán)肅處理，以儆效尤。并且在會(huì)計(jì)支持系統(tǒng)的運(yùn)營當(dāng)中，也要注意網(wǎng)絡(luò)信息中的安全隱患問題，比如黑客入侵，病毒攻擊等情況。

三、創(chuàng)新會(huì)計(jì)檔案管理模式

（一）分級(jí)管理模式創(chuàng)建

針對高校的財(cái)務(wù)規(guī)范化的發(fā)展問題，要建立一套完善的會(huì)計(jì)檔案管理體系，設(shè)立分級(jí)管理模式，細(xì)化管理過程的主要工作，明確總體管理方向。將高校的會(huì)計(jì)管理工作實(shí)行權(quán)限分離的舉措，高校只進(jìn)行日常的核算工作，后臺(tái)的數(shù)據(jù)維護(hù)工作由國家有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行管理監(jiān)督，及時(shí)查找高校規(guī)避會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)檢查的行為，并且做出相應(yīng)的處理工作[3]。

（二）技術(shù)手段改革

會(huì)計(jì)資料的存儲(chǔ)需要保證其安全性，因此需要專門的軟件來提供服務(wù)。國家正著手設(shè)計(jì)一款可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，建立統(tǒng)一高校監(jiān)管系統(tǒng)，安全性能高的軟件系統(tǒng)。這類軟件的投入使用可以方便于數(shù)據(jù)信息分類管理，高效運(yùn)用會(huì)計(jì)檔案信息，節(jié)省檢索時(shí)間。還會(huì)在后期的改進(jìn)過程中增加財(cái)務(wù)報(bào)告的提交模式，更方便于相關(guān)人員對信息的取用過程。

（三）提高專業(yè)水準(zhǔn)和素養(yǎng)

會(huì)計(jì)檔案管理人員需要有較高的專業(yè)水準(zhǔn)和素養(yǎng)，并且熟悉整個(gè)的會(huì)計(jì)檔案管理流程，做好本職工作，遵守法律法規(guī)，廉潔的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，對計(jì)算機(jī)的使用具有一定的基礎(chǔ)，可以及時(shí)應(yīng)用因系統(tǒng)安全性不足導(dǎo)致的問題。管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)和素養(yǎng)是整個(gè)管理工作可以順利進(jìn)行的基本保障，因此需要管理人員在工作過程中也可以不斷進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對自身的綜合素質(zhì)自覺地進(jìn)行提高，同時(shí)高校也要加強(qiáng)對管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)工作。

四、總結(jié)

對于強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案管理促進(jìn)高校財(cái)務(wù)規(guī)范化發(fā)展提高的問題，在相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案采集、錄入以及管理方面要保證數(shù)據(jù)信息的安全可靠以及完整性，不要投機(jī)取巧，鉆軟件安全系統(tǒng)方面的空子來謀取私利。提高工作人員的綜合素質(zhì)和能力水平。強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案管理管理工作可以促進(jìn)高校財(cái)務(wù)規(guī)范化的發(fā)展，并且對于校園內(nèi)的教育反腐工作也有很大的益處，在工作過程當(dāng)中要做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，防止違規(guī)情況有可乘之機(jī)。對會(huì)計(jì)檔案管理的創(chuàng)新工作也要落實(shí)到位，將分級(jí)管理模式的創(chuàng)建工作快速完成，來保證管理工作的更好進(jìn)行，及時(shí)做好技術(shù)手段的改革工作，提高管理工作的效率，管理人員的技術(shù)水準(zhǔn)也要在管理工作當(dāng)中進(jìn)行不斷的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]王永剛.淺談高校會(huì)計(jì)檔案管理問題[J].中國管理信息化，2012（6）：5-6.

[2]張榮庚，于魁.淺議高校會(huì)計(jì)檔案的創(chuàng)新管理工作[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（12）：193-194.

[3]楊元鳳.談高校會(huì)計(jì)檔案的收集與管理[J].北京檔案，2012（7）：32-33.

作者簡介：

郝佳，哈爾濱學(xué)院。