新形勢下高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新路徑探討

金德明

摘 要：基層黨建工作是高校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和基石，承擔(dān)著為社會主義建設(shè)事業(yè)注入“新血液”的重要使命，在新時(shí)代下如何契合新形勢，是高校黨務(wù)工作者面臨的重要命題。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是高校基層黨建保持活力的法寶。要充分認(rèn)識到高校基層黨建創(chuàng)新的重要性和必要性，拓展更多路徑，才能促進(jìn)基層黨組織向更高層次發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢;基層黨建創(chuàng)新;基本路徑

黨的十九大報(bào)告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作出新部署。新時(shí)代加強(qiáng)高校黨建工作，必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)高校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。高校緊緊圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，堅(jiān)持和完善黨對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)學(xué)校黨建工作創(chuàng)新，切實(shí)履行黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的使命擔(dān)當(dāng)。而要加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，必須著眼于現(xiàn)實(shí)問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價(jià)當(dāng)前的新情況、新問題，用改革精神、時(shí)代精神探討如何實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的創(chuàng)新。

一、高?；鶎狱h建創(chuàng)新的重要性和必要性

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的迫切要求

基層黨組織建設(shè)是高校黨建工作的重要組成部分，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。只有不斷創(chuàng)新，使每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿活力，整個(gè)高校黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃，才能更好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生的作用。新形勢、新挑戰(zhàn)要求我們創(chuàng)新，以適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要。

（二）實(shí)現(xiàn)凝聚人心、集聚信心的必然選擇

“凝聚人心”就是要進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，把黨員群眾的心思和精力凝聚起來;“集聚信心”就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員群眾的引導(dǎo)，樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)定對未來的信心。如何把基層黨組織建設(shè)成“凝人心、聚人力”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，如何做到“一名黨員一面旗幟”，是基層黨建工作的新課題。只有加強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮基層黨支部的作用，使普通黨員全身心投入到黨組織的活動(dòng)之中、投入到高校事業(yè)的改革和建設(shè)之中，才能實(shí)現(xiàn)“凝聚人心、集聚信心”的工作目標(biāo)。

（三）激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的重要保障

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍的活力是黨組織活力的重要源泉。黨的基層組織負(fù)責(zé)對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，組織黨員學(xué)習(xí)，嚴(yán)格黨的組織生活。黨要管黨，一個(gè)重要方面是把黨的基層組織建設(shè)好，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，改變“個(gè)別黨員把自己混同于一般老百姓”的現(xiàn)狀。只有進(jìn)行基層黨建創(chuàng)新，才能激發(fā)廣大黨員主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。

二、高?；鶎狱h建創(chuàng)新的基本路徑

（一）理論創(chuàng)新

一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)基層黨員干部黨性修養(yǎng)及理想信念教育。理想信念是基礎(chǔ)，黨性修養(yǎng)是升華，是一個(gè)逐步提升、動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等，加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng);要認(rèn)真踐行社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng);要繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持清正廉潔、艱苦奮斗的本色，加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。提高黨員干部的理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，是開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)、推動(dòng)基層黨組織理論創(chuàng)新的目標(biāo)和指南。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮基層黨組織的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。通過專題講座、學(xué)習(xí)論壇、讀書沙龍、參觀考察等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實(shí)效性。以“微黨課”、云視頻、座談會等豐富組織生活的內(nèi)容和形式，開展“讀一本好書”、論文征集和交流、撰寫學(xué)習(xí)心得、主題黨日、“我身邊的共產(chǎn)黨員”等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。

三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。一是學(xué)習(xí)制度。建立健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)、黨組織集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛等制度，明確學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、考勤、交流等要求。二是培訓(xùn)制度。建立健全覆蓋全員的理論學(xué)習(xí)制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、基層黨員輪訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等。三是調(diào)研制度。堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)研究，結(jié)合本職工作撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告或心得體會。四是監(jiān)督檢查制度。加大對基層黨組織理論學(xué)習(xí)的督促檢查，嚴(yán)格對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)和脫產(chǎn)培訓(xùn)的考核。

（二）管理創(chuàng)新

一是加強(qiáng)支部民主集中制建設(shè)。進(jìn)一步貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，完善班子議事和決策機(jī)制，營造濃厚的民主氛圍。明確規(guī)定議事和決策的形式，推行重大決策票決制，建立重大決策征求意見制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢。

二是加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)黨支部書記，切實(shí)把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理、懂黨務(wù)的人選拔到支部書記隊(duì)伍中來。加大對支部書記培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，增強(qiáng)黨務(wù)工作、思想政治工作能力。健全對支部書記的考核管理制度，按照職責(zé)分工抓好基層黨組織建設(shè)。

三是尊重黨員的主體地位。根據(jù)高校中黨員比例大、青年黨員多、文化程度高、積極性強(qiáng)的特點(diǎn)，提高參與度，確保黨員的知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新管理方法，嚴(yán)格“三會一課”制度，使每個(gè)黨員都納入有效管理、參加組織活動(dòng)、得到組織關(guān)懷、發(fā)揮主體作用。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，重點(diǎn)包括黨支部工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、民主評議、組織生活會、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。進(jìn)一步拓寬意見表達(dá)渠道，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話。

（三）工作方式創(chuàng)新

一是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)。在基層支部中開展?fàn)巹?chuàng)“五好”支部活動(dòng)，加大評選表彰力度，對在重大活動(dòng)和急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出的黨支部和黨員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，探索“黨內(nèi)評選表彰”與“行政評選表彰”相結(jié)合的方式。開展黨員示范崗、先鋒崗評選活動(dòng)，推進(jìn)“黨員亮身份”，推行黨員承諾制，展現(xiàn)良好形象，強(qiáng)化黨員意識。

二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，設(shè)立黨員活動(dòng)室。開展談心活動(dòng)，支部書記做到談話全覆蓋，隨時(shí)了解情況。組織好社會實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)愛國主義教育，開展重溫入黨誓詞、暢談黨史等活動(dòng)，使廣大黨員不忘初心、牢記宗旨。

三是以黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織工作。發(fā)揮以黨建工作統(tǒng)籌工會、團(tuán)委工作的作用，支持其在各自領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢。將解決實(shí)際問題與建立人文關(guān)懷長效機(jī)制相結(jié)合，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)對干部職工進(jìn)行測評，加強(qiáng)心理疏導(dǎo);發(fā)揮團(tuán)組織的作用，為青年師生的專業(yè)成長、素質(zhì)拓展等提供服務(wù);開展形式多樣的文體活動(dòng)，滿足廣大師生日益增長的精神需求;做好幫扶濟(jì)困，為群眾做實(shí)事、解難題，增強(qiáng)黨組織的感召力和向心力。

三、推進(jìn)高?；鶎狱h建創(chuàng)新需注意的主要問題

（一）基層黨建創(chuàng)新要從實(shí)際出發(fā)。

創(chuàng)新是一種手段，旨在創(chuàng)造能夠有效研究和解決新問題的途徑和方法。因此必須從解決實(shí)際問題的角度去尋求創(chuàng)新，必須以實(shí)際問題的解決作為衡量標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h建創(chuàng)新要從本單位實(shí)際出發(fā)，客觀分析問題產(chǎn)生的背景、原因，探尋問題實(shí)質(zhì)和解決方法。要實(shí)事求是的創(chuàng)新，決不能過分標(biāo)新立異、做表面文章，不能片面追求形式新穎。

（二）基層黨建創(chuàng)新要做好繼承完善

創(chuàng)新不能否定一切，也不能割斷歷史，而是對過去的一種揚(yáng)棄、一種升華。要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中繼承。例如優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者評選、雙帶頭人制度等，被證明是行之有效、深受廣大黨員群眾歡迎的，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)完善，完善本身就是一種創(chuàng)新。對其他的黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，也要由實(shí)踐來檢驗(yàn)，有效的繼續(xù)進(jìn)行、及時(shí)推廣;失敗的要堅(jiān)決摒棄、從頭再來。

（三）基層黨建創(chuàng)新要更加關(guān)注“細(xì)節(jié)”

老子曾說：“天下難事，必作于易;天下大事，必作于細(xì)?！币酝芏嗤驹诨鶎狱h建創(chuàng)新中習(xí)慣于貪大求全，或者滿足于務(wù)虛，卻很少有“于細(xì)微處見精神”的細(xì)心和耐心。制定的規(guī)章制度不可謂不細(xì)、不嚴(yán)、不實(shí)，但往往說在口上，定在紙上，釘在墻上，就是落實(shí)不到行動(dòng)上?，F(xiàn)代公共管理非常強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，就是在好的方針政策基礎(chǔ)上如何做到位。在基層黨建創(chuàng)新工作中我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)把細(xì)節(jié)做到位，確保執(zhí)行力不存在問題。只有更加關(guān)注“細(xì)節(jié)”，把握住細(xì)微的變化規(guī)律，才能取得有效的創(chuàng)新。

高校基層黨建創(chuàng)新對于高校發(fā)展意義重大，尤其在人才培養(yǎng)方面更要持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)，切實(shí)提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)。要以更多的智慧，因地制宜地結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，找出最適合的創(chuàng)新路徑，從而有效提升高?；鶎狱h組織的工作質(zhì)量，為國家和民族培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。

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