中美高等教育差異淺析

李佳楠 周丹

[摘 要] 由于社會制度和文化背景的不同，中美兩國在教育管理模式、人才培養(yǎng)、質量控制等方面均存在較大差異。根據(jù)在美國培訓學習的切身體會，對比我國的高等教育，美國高等教育的管理模式更社會化，人才培養(yǎng)更個性化、質量控制更多元化。美國高等教育并非完美，也有一些弊端和問題，如何取其精華去其糟粕是值得我們思考的。

[關鍵詞] 中美高等教育;教育管理模式;人才培養(yǎng);質量控制

[基金項目] 2018年度湖北省高等學校省級教學研究項目“‘雙一流背景下生物技術產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式研究”（2018302）

[作者簡介] 李佳楠（1978—），女，湖北武漢人，醫(yī)學博士，江漢大學教授，碩士生導師，主要從事教學改革及教學競賽相關研究;周 丹（1978—），女，湖北武漢人，法學碩士，主要從事教學管理及相關研究。

[中圖分類號] G649 ? ?[文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）29-0108-03 ? ?[收稿日期] 2019-09-18

當今世界，科學技術日新月異，綜合國力的競爭愈加激烈，而人才的競爭是一切競爭的根本。高級專業(yè)人才的培養(yǎng)質量是高等教育核心和內涵。一直以來，美國高等教育被認為是最好的教育，畢竟它成功培育出許多具有較強自主創(chuàng)新能力的人才。過去的十幾年里，各國競相學習與效仿美國的高等教育模式，然而美國的教育專家們也在研究教育體制中的問題，甚至開始借鑒亞洲的教育經(jīng)驗。此次有幸到美國密歇根州立大學培訓與學習，并與教育專家交流，對美國高等教育的管理模式，人才培養(yǎng)以及質量控制等方面有了一些初步的了解，對比我國高等教育的方方面面，現(xiàn)梳理如下。

一、教育管理模式社會化

美國共有公立和私立高等院校4000多所。大致分為四類：研究型大學、綜合型大學、社區(qū)大學以及專業(yè)院校，分別對應中國高校重點名牌院校、一般本科院校、高職高專院校和藝術院校?？梢哉f中國高等教育在分類上與美國非常相似，然而權力分散和非集中化是美國的高等教育管理體系與中國高等教育管理體系最顯著的區(qū)別。在美國，教育管理體系的各分支，如聯(lián)邦政府、州政府、民間認證機構以及高校自身都承擔著不同的職責。美國高校擁有絕對的辦學自主權和獨立性，諸如教授聘任，學生招收，專業(yè)調整，課程設置，財政開支等各方面都完全由學校自主決定。學校的日常管理模式為雙軌系統(tǒng)調控，即科研教學線和行政線，兩條線均由校長負責，但是大學自主并不等于校長獨裁。絕大多數(shù)公立大學和私立大學都實行董事會領導下的校長負責制。董事會主要決定大學的大政方針，確保大學在辦學過程中的一切決策趨于民主化和科學化。董事會負責審批專業(yè)和課程設置、決定學費標準和校園基本建設、審批學校經(jīng)費預算以及決定校長聘任人選等重大事項。在中國，教育體系中設有教育部作為中心教育控制機構，教育部對高校具有絕對主導作用，高校處于從屬與服從地位。校長是學校最高權力的代表，由行政機關委派并對行政機關負責，因此學校的自主權受到嚴格限制，行政辦學的現(xiàn)象非常嚴重，無法真正實現(xiàn)教授指導的學術治校，也無法真正實現(xiàn)行政線為科研教學線服務。這一狀況嚴重制約了我國高等教育的發(fā)展，是迫切需要解決的問題之一。

二、人才培養(yǎng)個性化

在教育理念方面，美國高等教育更能體現(xiàn)以人為本，時刻以學生為中心的理念。在該指導思想下，美國的高等教育注重的是學生的綜合素質以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。學生的個性非常突出，可以按自己的興趣、能力和經(jīng)濟條件等因素選擇是否上大學，何時上大學以及上什么樣的大學，等等。美國學生上大學是為了獲取工作能力，從而找一份滿意的工作。因此，美國學生學習非常有針對性，學校也是按社會需求開設課程的，課程設置非常靈活。中國高等教育的總目標是把學生培養(yǎng)成德、智、體全面發(fā)展，且具備某一領域的專業(yè)知識和技能的高級專業(yè)人才。盡管當前的高等教育越來越重視素質教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，但是由于人數(shù)眾多，條件有限，高考幾乎作為是否能接受高等教育唯一的選拔方式，影響著大多數(shù)學生的命運。正因為如此，中國的教育在小學、中學階段更注重應試教育，大學強調素質教育和能力培養(yǎng)?？墒菍W生從小養(yǎng)成的學習習慣，仍深刻地影響著大學教育的順利進行。很多學生讀大學、讀研究生并不是對某個專業(yè)領域感興趣，而是為了拿個文憑，好找工作。

在專業(yè)選擇上，美國的大學非常注重學生個性的發(fā)展。學生入學后一般先進入文理藝術學院，學習一至兩年后，再根據(jù)自己的興趣志向選擇專業(yè)，并轉入相應的院系，因此學生在專業(yè)的選擇上有很大的自由度。此外，為了適應社會的發(fā)展和需求，美國高等院校會根據(jù)需求新增專業(yè)供學生自由選擇，學生可根據(jù)自己的興趣和愛好來選擇專業(yè)或轉換專業(yè)乃至學校。在中國，高校招生主要依據(jù)高考成績統(tǒng)一進行。招生過程中，專業(yè)的選擇關系到能否被高校錄取。絕大多數(shù)考生在填報志愿時都會選擇服從專業(yè)調劑，因此學生在專業(yè)的選擇上很多時候是被動的。當然，中國的大學教育也給了學生專業(yè)選擇的余地，但美國比較自由度要小得多。學生入學后，一些確有特長的學生，可以申請轉專業(yè)并參加相應的考試，根據(jù)考試成績，部分學生可以轉入其他專業(yè)，但轉專業(yè)的名額往往是受限的，且轉專業(yè)的機會只有一次。比較中美兩國高校學生選專業(yè)的特點不難看出，美國的體制更尊重學生個性發(fā)展，學生可以完全按自己的志愿選專業(yè)，有利于學習積極性的發(fā)揮。但也有弊端，美國大學生可以隨心所欲想做什么就做什么，如果沒有規(guī)劃，就很難成才，造成教育資源的極大浪費。中國高等教育由于學生人數(shù)眾多，而學校的軟硬件等多方面條件的限制，專業(yè)選擇的廣度和自由度在一定程度上不能完全放開。但隨著中國經(jīng)濟實力的日漸增強、高校改革的不斷深入，學生自主選專業(yè)的范圍和力度都在進一步加強。

在課程設置上，美國的高?；径际前瓷鐣枨箝_設課程，課程設置更注重自然科學、社會科學和數(shù)學的綜合，特別強調文、理、工的交叉滲透，以傳授學生各種專業(yè)領域知識，以廣闊的思維空間為基礎，培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維能力，激發(fā)其創(chuàng)新潛能。由于開設的課程面廣且量多，學生在學業(yè)選擇上享有更多主動權，可以充分發(fā)揮潛力與特長。通常只有真正對科學感興趣的學生才繼續(xù)攻讀碩士或博士研究生，這些精英學生往往能做出創(chuàng)新性成果。在中國，雖然絕大多數(shù)高校的本科教育都在不斷提高創(chuàng)新意識，也愈來愈注重社會實踐環(huán)節(jié)，但課程設置通常是學生入校時就設定的，無法靈活地根據(jù)社會需求變更。有些教學內容跟不上學科和時代發(fā)展，學生真正感興趣的課程也相對較少，學生學習的主動性和創(chuàng)造性更無從談起。此外，學校管理的行政化對教學和學術影響也很大，鮮明的層級關系、冗雜龐大的行政系統(tǒng)導致了教學效率的下降和學術自由的缺乏。美國高等教育教學的內容表面上似乎比我國的淺顯，但學生的綜合素質尤其是創(chuàng)造能力方面卻有著明顯的優(yōu)勢。

在課堂教學方法上，美國高等教育中沒有國家統(tǒng)一的課程標準和教學大綱，課堂教學常常以小型討論班為基礎，施以靈活多樣的教學方法。教師授課的切入點往往是一些該學科領域的發(fā)展現(xiàn)狀、對人們生活的影響以及尚存在的爭論等以激發(fā)學生的探索欲。教學中采用實驗、案例、討論、互動交流等豐富生動的教學方式，并留出足夠時間給學生閱讀、思考和提問，鼓勵學生對權威理論提出質疑和批評性意見，幫助學生建立分析、評價和組織能力，提高獨立思考能力以及善于探索的意識。而后，教師會根據(jù)學生的學習情況和課堂教學的具體內容，歸納出幾個有價值的問題，內容寬泛，引導學生自己去挖掘題材，查找資料，尋求解決問題的途徑與方法。此外，美國高校教室布置也非常靈動，有的教室內學生沒有固定的座位，師生可以根據(jù)具體需求靈活布置教室，學生能夠在小組中合作學習，甚至成為某個小組的領導者。有的階梯教室為弧形構造，更符合合作化教學場景。與美國相比，中國的高等教育更注重學習的系統(tǒng)性。教師授課須嚴格遵循教學大綱，按照一定的教學計劃和進度進行。盡管學生也有互動式的提問，但這種提問往往集中在課后，而不是課堂上。課堂中還是以教師的講授，學生的聽和記為主體。這種教學方式有利于學生全面掌握系統(tǒng)的知識體系，課堂內容也相當豐富，學生的應試能力較好，但創(chuàng)新意識缺失，往往會出現(xiàn)高分低能的應試型學生。

三、質量控制多元化

美國高校的評估形式主要有兩大類：一是鑒定，二是評價。通過對學校的各種評估來實現(xiàn)高等教育的監(jiān)督與管理。教師和學生是評估的主體，為保證評估主體的獨立性及客觀公正性，評估往往由美國新聞媒體參與，包括發(fā)起、組織、主持并發(fā)布高等學校排行結果。中國的高教評估模式主要有國家評估與高校內部評估兩種。其中國家評估分為合格評估（鑒定）和辦學水平評估。我國高等教育評估的主要形式有本科教學工作水平評估、高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估、專業(yè)評估和認證、獨立學院評估、學位與研究生教育評估等。

美國高等教育評估以社會評估為主，其最明顯的特點就是由民間機構對高校進行檢查、評價和監(jiān)督。正是由于評估屬于社會監(jiān)督而非官方控制，因而客觀公正性、科學民主性強、公眾權威性均受到高校及社會各界的廣泛重視。美國高教評估機構由大批專家組成，充分體現(xiàn)出評估的準確性、有效性和公平性，故為高校與社會所公認。高校是否能立足、生存、發(fā)展與評估結果息息相關，評估結果太差，會影響政府、財團的資助以及畢業(yè)生，進一步影響招生，因此學校會想方設法地提高教育教學質量。這就是美國大學普遍重視評估，主動爭取“我要評”的重要原因。中國高教評估是學習、吸收他國成熟、有益經(jīng)驗，結合國情進行移植、借鑒和普及的，因此主要以行政評估為主，評估多以政策法令下達，但也正向官方與民間配套評估形式過渡。評估的結果同樣關系到學校的生存、發(fā)展，但公眾對評估結果甚少關注，因此社會影響不大。

美國高等教育評估具有很強的開放性和競爭性，評估成為高校管理、發(fā)展的自身需要。美國通過民間機構來實施評價，從而造成社會影響以控制學校發(fā)展，體現(xiàn)出社會控制效應。高校通過參加評估，能切實獲得社會承認和支持的各種好處，從而促進學校各項工作的發(fā)展，因此會引起高校的高度重視，并成為高校追求生存發(fā)展的本能需求，因而評估的開放性成為高校與社會溝通的重要渠道。教師們改進教學、提高水平及其聘用提職的競爭性也有賴于教學評價的結果，所以教師都十分看重評估，自覺主動積極地參與其中，爭當受益者，使評估活動成為具有現(xiàn)實、客觀意義的雙向需求內容。中國的高教評估還呈現(xiàn)封閉性，評估結果發(fā)揮的效益尚不很明顯。且中國強化教育主管部門的宏觀管理，強調檢查、評價、監(jiān)督三重職能，國家的相關法令作為評估的最基本準則。評估工作尚不配套、也不系統(tǒng)。因此，我國的高等教育評估呈現(xiàn)單一、分散和封閉的特性。在現(xiàn)階段，社會對學校的壓力不大，或者壓力傳遞并不直接，因而評估的現(xiàn)實性、重要性還無法顯露。加之評估結果不公開，也未與國家撥款、教師職稱晉升、招生名額分配等相聯(lián)系，因此經(jīng)由評估產(chǎn)生的效益并不明顯，在學校及教師心目中評估的分量并不是太重，故參與評估的積極性、緊迫性不強烈，往往是應付的態(tài)度。評估引起的競爭性也沒與教職工切身利益掛鉤，所以即便參與評估也是比較被動。

比較中美兩國高等教育的管理模式，人才培養(yǎng)以及質量控制便不難看出，美國高校以人為本的管理原則、強烈的競爭意識、教師把握前沿知識的主動性、學生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)以及開放競爭的社會評估體系等，都是我們應該認真學習和借鑒的。同時我們亦要結合中國國情，不斷深化教育教學改革，逐步與國際接軌，建設“雙一流”高校、學科、專業(yè)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的高素質、高質量人才。

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