淺析煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)清查管理

劉力

【摘 要】 近年來(lái)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)從量到質(zhì)全面轉(zhuǎn)型，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。煙草商業(yè)企業(yè)緊緊把握“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續(xù)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方針，卷煙銷(xiāo)售、稅利增長(zhǎng)將長(zhǎng)期處于合理增長(zhǎng)區(qū)間。在這種大環(huán)境下，煙草商業(yè)企業(yè)必須增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)，全面清查，盤(pán)活優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)，科學(xué)管理，保證國(guó)有資產(chǎn)增值保值，為穩(wěn)定提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做好資產(chǎn)財(cái)務(wù)保障。

【關(guān)鍵詞】 煙草商業(yè)企業(yè) 資產(chǎn)財(cái)務(wù) 清查管理

1.煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)清查管理背景

近年來(lái)，國(guó)家面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了由量轉(zhuǎn)質(zhì)的換擋期，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行質(zhì)量成效就顯得尤為重要。煙草行業(yè)是特殊行業(yè)，實(shí)施專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)制度，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)全面實(shí)施行政許可制度。近五年，煙草行業(yè)稅利均超萬(wàn)億元，2018年實(shí)現(xiàn)稅利1.156萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期處于高位運(yùn)行。2018年國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局提出全行業(yè)“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續(xù)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方針，要求商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，煙草商業(yè)企業(yè)必須做好資產(chǎn)清查管理工作，摸清家底，盤(pán)活優(yōu)化資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率，為經(jīng)營(yíng)運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展提供資產(chǎn)財(cái)務(wù)支撐。

2.煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)種類(lèi)

煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)種類(lèi)包括：固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和在建項(xiàng)目。固定資產(chǎn)包括房屋建筑物（含構(gòu)筑物、投資性房地產(chǎn)）、在固定資產(chǎn)科目核算的土地，生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備器具家具、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備。無(wú)形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件。在建項(xiàng)目包括各類(lèi)基本建設(shè)項(xiàng)目。

3.煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)清查的重點(diǎn)

固定資產(chǎn)清查重點(diǎn)：房屋建筑物是否權(quán)屬清晰，辦理權(quán)證，閑置出租情況。生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備器具家具、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備的使用閑置報(bào)廢情況，核實(shí)是否賬實(shí)相符。無(wú)形資產(chǎn)清查重點(diǎn)：土地是否權(quán)屬清晰，辦理權(quán)證。軟件使用閑置報(bào)廢情況，核實(shí)是否賬實(shí)相符。在建項(xiàng)目的核實(shí)情況。

4.煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)

資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)清晰。煙草商業(yè)企業(yè)各部門(mén)及直屬單位建立清晰的資產(chǎn)管理制度，設(shè)置資產(chǎn)管理員，對(duì)本部門(mén)（單位）資產(chǎn)使用及時(shí)調(diào)整，對(duì)資產(chǎn)遺失及時(shí)處置。資產(chǎn)管理落實(shí)到人、到崗、到責(zé)。

資產(chǎn)科學(xué)管理。合理做好資產(chǎn)管理工作，避免出現(xiàn)資產(chǎn)重購(gòu)置，輕管理的現(xiàn)象，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理搭配，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)摸清家底，特別是生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備器具家具、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備科學(xué)管理，根據(jù)工作需要合理采購(gòu)，避免造成不必要的浪費(fèi)。

資產(chǎn)日常維護(hù)。資產(chǎn)管理的日常使用、維護(hù)、檢查、監(jiān)督形成閉環(huán)式工作流程，避免資產(chǎn)因日常使用中的過(guò)度消耗和維護(hù)不當(dāng)，造成資產(chǎn)的使用質(zhì)量下降，導(dǎo)致資產(chǎn)未到報(bào)廢年限卻無(wú)法使用的情形。

基層單元資產(chǎn)維護(hù)。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的基層單元資產(chǎn)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不降，因按照商業(yè)企業(yè)本級(jí)標(biāo)志開(kāi)展資產(chǎn)維護(hù)工作。

5.強(qiáng)化煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理的具體措施

及時(shí)完善資產(chǎn)管理規(guī)章。煙草商業(yè)企業(yè)根據(jù)國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的最新要求，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理的主要制度，主要涉及國(guó)有資產(chǎn)管理、實(shí)物資產(chǎn)管理、計(jì)算機(jī)類(lèi)設(shè)備管理等制度。對(duì)于在資產(chǎn)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)修訂和完善資產(chǎn)購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)、報(bào)廢處置、過(guò)程化考核以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面的制度，逐步做到有規(guī)可查、有章可依，從制度上堵塞管理上的缺陷和漏洞。

加強(qiáng)資產(chǎn)管理，責(zé)任到人。煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)職能部門(mén)及使用部門(mén)必須提高對(duì)資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)和重視，每一項(xiàng)資產(chǎn)管理既要明確到部門(mén)，又要責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。加大實(shí)物盤(pán)點(diǎn)力度，對(duì)人員變動(dòng)情況及時(shí)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)里調(diào)整到位，對(duì)保管過(guò)失造成的資產(chǎn)遺失、損壞等現(xiàn)象，對(duì)個(gè)人進(jìn)行績(jī)效考核，做出懲戒。堅(jiān)決杜絕賬實(shí)不相符等情況發(fā)生。

加大資產(chǎn)盤(pán)活力度。由于購(gòu)置資產(chǎn)的批量行為，企業(yè)少數(shù)單位（部門(mén)）會(huì)出現(xiàn)條件受限造成資產(chǎn)無(wú)法使用，從而造成資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象。閑置資產(chǎn)不僅造成經(jīng)濟(jì)上的損失，也存在一定的資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)和安全管理隱患。針對(duì)這一情況，應(yīng)由資產(chǎn)使用部門(mén)的資產(chǎn)管理員清理出有效閑置資產(chǎn)上報(bào)職能部門(mén)，由職能部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行置換、調(diào)配，最大可能的盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效率最大化。這樣既避免國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)甚至流失，又充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。特別是固定資產(chǎn)的房屋建筑物，核實(shí)清查閑置情況，出租盤(pán)活房產(chǎn)，提高營(yíng)業(yè)外收入，避免房屋閑置浪費(fèi)。

提高資產(chǎn)利用效率。一旦資產(chǎn)投入使用，就要實(shí)現(xiàn)物盡其用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)有效價(jià)值。要建立和完善資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的考核，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購(gòu)置、使用及運(yùn)行維護(hù)規(guī)范有序。職能部門(mén)和使用部門(mén)要真正發(fā)揮作用，對(duì)資產(chǎn)的運(yùn)行和維護(hù)起到監(jiān)督職責(zé)，轉(zhuǎn)變管理理念，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)的利用效率，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供支撐。

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