國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移蘇南中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式探析

王錦紅

摘? 要：國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心是國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的重要樞紐，是技術(shù)轉(zhuǎn)移政策創(chuàng)新和突破的排頭兵。作為全國(guó)第三家、也是唯一建立在地級(jí)市的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)——國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移蘇南中心的發(fā)展走過(guò)了公益性功能平臺(tái)搭建為主、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)為主、公益性功能平臺(tái)與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展的3個(gè)階段。該文通過(guò)總結(jié)分析蘇南中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，探析下一步發(fā)展方向，也為其他區(qū)域中心的發(fā)展提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：技術(shù)轉(zhuǎn)移? 運(yùn)營(yíng)模式? 蘇南中心

中圖分類號(hào)：G644 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2020）06（a）-0210-03

Abstract： The national technology transfer regional center is an important hub of the national technology transfer system and a pioneer of innovation and breakthrough in technology transfer policies. As the third and only national technology transfer platform established in prefecture-level cities in China， the development of the national technology transfer center in southern Jiangsu has gone through three stages： the construction of public welfare function platform， the construction of market-oriented operation platform， and the coordinated development of public welfare function platform and market-oriented operation platform. This paper summarizes and analyzes the construction and operation mode of the southern Jiangsu center， and explores the next development direction， which also provides reference for the development of other regional centers.

Key Words： Technology transfer; Operation mode; Southern jiangsu center

國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心是國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的重要樞紐，是技術(shù)轉(zhuǎn)移政策創(chuàng)新和突破的排頭兵，是新時(shí)期全面推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化格局的重要戰(zhàn)略部署。從2013年9月到2015年9月，科技部在全國(guó)布局成立了國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移北方中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等11家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心。

國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移蘇南中心正式獲批于2014年2月（并于2015年12月獲批“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移蘇南中心人才培養(yǎng)基地”），是全國(guó)第三家，也是唯一建立在地級(jí)市的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心。蘇南中心把握“立足蘇州、服務(wù)蘇南、輻射長(zhǎng)三角”的總定位，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，培育科技創(chuàng)新全鏈條的市場(chǎng)主體，更好地服務(wù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化，努力打造區(qū)域性的創(chuàng)新資源配置中心。該文主要總結(jié)分析國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移蘇南中心（以下簡(jiǎn)稱“蘇南中心”）在建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面的具體做法，探析下一步運(yùn)營(yíng)方向，也為其他區(qū)域中心的發(fā)展提供參考借鑒。

1? 蘇南中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)

5年多來(lái)，在蘇州市科技局的指導(dǎo)下，在各運(yùn)營(yíng)主體的努力下，蘇南中心邊建設(shè)探索，邊總結(jié)提高。概括下來(lái)，蘇南中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)走過(guò)了3個(gè)發(fā)展階段：1.0模式，線下以引進(jìn)外來(lái)機(jī)構(gòu)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)集聚區(qū)為主要任務(wù)，線上以建設(shè)政府主導(dǎo)的公益性功能平臺(tái)為主要任務(wù);2.0模式，以整合公益性功能平臺(tái)的各類資源，全力建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的整體服務(wù)平臺(tái)為主要任務(wù);3.0模式，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與公益性功能平臺(tái)協(xié)同發(fā)展，相互促進(jìn)。

1.1 蘇南中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)的1.0模式：搭建政府主導(dǎo)的公益性功能平臺(tái)

2014—2015年，是蘇南中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)初期。該時(shí)期，中心主要開(kāi)展線下機(jī)構(gòu)引進(jìn)和線上政府主導(dǎo)的公益性功能平臺(tái)搭建工作。物理載體建設(shè)方面，重點(diǎn)是蘇州自主創(chuàng)新廣場(chǎng)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“廣場(chǎng)”）。廣場(chǎng)引進(jìn)德國(guó)、以色列、中歐、光華等國(guó)際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，以及北大、東大、蘇大等國(guó)內(nèi)知名高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心入駐，以期打造技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)集聚區(qū)。

線上功能平臺(tái)搭建方面，蘇南中心突破科技部門傳統(tǒng)的項(xiàng)目服務(wù)方式，按照企業(yè)需求來(lái)設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品和提供服務(wù)，圍繞區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移的全鏈條，搭平臺(tái)、配政策、引機(jī)構(gòu)，努力打通技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑，初步構(gòu)建起的以成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、科技金融平臺(tái)、研發(fā)資源研發(fā)平臺(tái)、科技智庫(kù)平臺(tái)為重點(diǎn)的“四大平臺(tái)”。成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，整合國(guó)內(nèi)外科技資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)提供產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、企業(yè)診斷、技術(shù)培訓(xùn)和科技孵化等專業(yè)化、全流程服務(wù)?？萍冀鹑谄脚_(tái)建立多形態(tài)的服務(wù)模式，形成“政府+銀行+擔(dān)保+保險(xiǎn)+創(chuàng)投+小貸+中介”七位一體的科技金融超市，為科技型中小企業(yè)提供需求整合、產(chǎn)品推介、服務(wù)定制等精細(xì)化科技金融服務(wù)。研發(fā)資源研發(fā)平臺(tái)以企業(yè)研發(fā)需求為導(dǎo)向，借鑒電子商務(wù)理念，集聚全國(guó)大型儀器服務(wù)資源，為企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)，降低企業(yè)研發(fā)成本，并實(shí)現(xiàn)研發(fā)資源和價(jià)值的共享。科技智庫(kù)平臺(tái)整合集聚科技文獻(xiàn)、科技政策、創(chuàng)新動(dòng)態(tài)等信息資源，科技查新、評(píng)估評(píng)價(jià)、企業(yè)診斷等產(chǎn)品資源，以及服務(wù)機(jī)構(gòu)、咨詢專家等智力資源，為企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為管理機(jī)構(gòu)提供科學(xué)化的決策服務(wù)。