青島高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)研究

步中華

[摘 ?要]高校技術(shù)轉(zhuǎn)移是國家自主創(chuàng)新體系不可或缺的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。本文從技術(shù)轉(zhuǎn)移的認(rèn)知入手，探討青島高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方面的做法，分析了運行過程中出現(xiàn)的問題。認(rèn)為，青島高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移體制方面還需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)，并相應(yīng)提出建議措施，希望助力青島高校技術(shù)轉(zhuǎn)移邁上健康可持續(xù)發(fā)展軌道，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強有力技術(shù)保障。

[關(guān)鍵詞]青島高校 ?技術(shù)轉(zhuǎn)移 ?研究

中圖分類號：TM75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）27-0165-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，更加凸顯創(chuàng)新驅(qū)動的重要性，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的氛圍已然形成，新科技、新技術(shù)能否及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)就成了關(guān)鍵因素。青島市適時出臺相關(guān)政策，加強高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，做出了積極的探索。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的特殊市場，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)將迎來新的發(fā)展契機。

一、技術(shù)轉(zhuǎn)移的概念和意義

1、什么是技術(shù)轉(zhuǎn)移

技術(shù)轉(zhuǎn)移，顧名思義，就是將一項技術(shù)從這個地方轉(zhuǎn)移到另外一個地方，可以是國家之間、地區(qū)之間、行業(yè)內(nèi)外以及技術(shù)本身系統(tǒng)內(nèi)的輸出和輸入過程。技術(shù)一般涵蓋技術(shù)成果、信息、能力等，對其實施轉(zhuǎn)讓、移植、引進(jìn)、交流和推廣普及的過程，就叫做技術(shù)轉(zhuǎn)移。技術(shù)轉(zhuǎn)移具有定向性、功利性、重復(fù)性和市場化特征。

2、技術(shù)轉(zhuǎn)移的意義

在世界500強企業(yè)當(dāng)中，名列前茅的幾大公司，技術(shù)交易都在幾十億甚至幾百億美元，他們的技術(shù)輸入收入和技術(shù)輸入收入基本相當(dāng)。2102年我國技術(shù)合同交易額為6437億元，較之1984年增長900倍?！?030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》是世界銀行與中國國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布的報告，建議中國通過技術(shù)轉(zhuǎn)移驅(qū)動創(chuàng)新，實現(xiàn)增長，2030年有望成為掌握最先進(jìn)技術(shù)的國家之一。十八屆三中全會全面深化改革決定中明確提出“發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制”。這一切充分說明，技術(shù)轉(zhuǎn)移是企業(yè)發(fā)展的需要，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的需要，是實現(xiàn)“中國夢”的需要，意義十分重大。

二、青島高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)現(xiàn)狀

2013年，青島市率先建立了一個四位一體的技術(shù)市場服務(wù)體系，也就是政府、行業(yè)、科技中介、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的四位一體，由青島市科技局等相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，在青島市高新區(qū)開辟了技術(shù)交易市場，培養(yǎng)起技術(shù)合同服務(wù)點、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)以及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，使得“交易大廳”和“藍(lán)海網(wǎng)”全面運行。2014年青島市重點推進(jìn)立法項目中就列入了《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)條例》。可以說，在政府政策引導(dǎo)下，社會力量廣泛推動下，技術(shù)轉(zhuǎn)移快速發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，同樣為青島高校技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了一個廣闊的發(fā)展平臺。

1、運行現(xiàn)狀

一是初步形成高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。一年多來，在青島市政府積極引導(dǎo)下，駐青高校先后成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移組織機構(gòu)，并發(fā)展成為青島市市級服務(wù)機構(gòu)，還建立起了技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，部分高校還被青島市批準(zhǔn)為“青島市技術(shù)合同服務(wù)點”，一個政府扶持和引導(dǎo)，以高校為主體的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺初步成型。

二是實現(xiàn)了高效技術(shù)轉(zhuǎn)移新突破。在駐青高校中，青島科技大學(xué)先行先試，走在了諸高校的前列，培育出了上市公司，成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作取得突破性進(jìn)展;無獨有偶，中國石油大學(xué)華東分校技術(shù)合同登記額突破了億元大關(guān)。這些可喜的變化都證明了高校技術(shù)轉(zhuǎn)移具有廣闊的發(fā)展前景和充沛的發(fā)展活力。

三是在制度建設(shè)上不斷創(chuàng)新。駐青高校根據(jù)各自不同的實際情況，在技術(shù)轉(zhuǎn)移制度上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。部分高校設(shè)立了專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移基金，鼓勵和扶持科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣;還有學(xué)校創(chuàng)造性編制《技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)費管理辦法》，用真金白銀和實際行動來調(diào)動科研團(tuán)隊以及科研人員的積極性;也有高校為了調(diào)動科研一線的專家教授積極投身技術(shù)研創(chuàng)和轉(zhuǎn)移，特別出臺了相關(guān)規(guī)定，將職稱評定工作與成果轉(zhuǎn)化率掛鉤，收到了良好效果。

2、存在問題

一是相關(guān)法律政策不健全。在美國科技發(fā)展史上，《拜杜法案》可以說具有里程碑意義，對美國的科技發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的保障作用。從國家層面上來說，我國也需要出臺一部相應(yīng)的法律，從法律上來保障高校技術(shù)轉(zhuǎn)移。青島高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)同樣面臨著難以解決的法律問題、知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題，法律保障成為高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的一大障礙。從高校層面上來說，也不同程度存在重視程度不夠，政策配套不全等問題。

二是資金投入嚴(yán)重不足。資金是實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要前提，我國與世界發(fā)達(dá)國家相比，在技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的資金投入存在很大差距，發(fā)達(dá)國家在科研、開發(fā)、推廣不同階段的投入比大約為1：10：100，把大量資金投入到技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣上。青島高校在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的資金投入嚴(yán)重不足，限制了技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率。

三是經(jīng)紀(jì)人隊伍素質(zhì)良莠不齊。技術(shù)轉(zhuǎn)移是一項專業(yè)性強而且涉及多種要素的復(fù)雜工作，對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)要求較高。目前，青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)還比較少，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)驗不足，實戰(zhàn)能力不夠強，專業(yè)知識和技巧需要進(jìn)一步提高，整體素質(zhì)不夠高，優(yōu)秀項目發(fā)掘能力不夠，先進(jìn)技術(shù)敏感度不強，技術(shù)信息滯后。

三、建議措施

技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)不是高校單方面的事情，需要政府、學(xué)校、科研團(tuán)隊、經(jīng)紀(jì)人市場共同發(fā)力，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的科技與市場的真正融合，才能真正促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

1、政府要主導(dǎo)，學(xué)校要重視。

政府在技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)向作用，政府通過營造環(huán)境、完善市場、制定法律法規(guī)和政策，來促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的建設(shè)。對學(xué)校而言，應(yīng)該在轉(zhuǎn)變觀念的同時，理順技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與高?？萍脊芾聿块T的關(guān)系，理順高校與教師之間的關(guān)系，讓技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)真正成為學(xué)校重中之重的一項工作來看待和實施。

2、投資與融資相結(jié)合，解決資金問題。

技術(shù)轉(zhuǎn)移的核心內(nèi)容是技術(shù)與資本的結(jié)合，技術(shù)轉(zhuǎn)移離不開資本運作，沒有資本的支撐，技術(shù)轉(zhuǎn)移就無法實現(xiàn)。因此，在吸收政府、學(xué)校和社會投資的基礎(chǔ)上，按照市場化運作模式，組建完善的科技投融資體系，構(gòu)建促進(jìn)技術(shù)成長和創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險資金平臺，為教師創(chuàng)辦學(xué)科型公司提供保障，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持，為深化學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供持續(xù)動力。

3、打造專業(yè)化、高素質(zhì)經(jīng)紀(jì)人隊伍。

技術(shù)轉(zhuǎn)移是一門專業(yè)，一個專業(yè)化、高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)該對技術(shù)知識、法律知識、財經(jīng)知識等都掌握，熟悉心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等。所以說，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)離不開一個專業(yè)化、高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。應(yīng)該在當(dāng)前青島市技術(shù)市場對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)基礎(chǔ)上，加強對技術(shù)轉(zhuǎn)移專門人才的培訓(xùn)和實踐。

總而言之，青島高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)雖然做了一些有益的探索，但仍需要從法律法規(guī)、體制機制、人才隊伍等方面加以完善，才能真正推動青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移走向繁榮昌盛。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳紅喜、施雯、戴書春：建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金介”協(xié)同創(chuàng)新的江蘇技術(shù)轉(zhuǎn)移體系策略研究[J].黑龍江科學(xué)，2013（7）.

[2] 顧寧：江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)想[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2012（8）.

[3] 李哲、郭麗峰：長三角地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的特點與啟示[J].江蘇科技信息，2008（1）.