大數(shù)據(jù)時(shí)代社情民意的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略

黃世杰

【摘要】本文分析了大數(shù)據(jù)視野下搜集社情民意的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀，結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代社情民意面臨挑戰(zhàn)的分析，我們提出了社區(qū)要落實(shí)“五必報(bào)”“五必議”“五必做”社情民意工作機(jī)制;要建立“點(diǎn)”“線”“面”相結(jié)合的民情信息反饋網(wǎng)絡(luò);要結(jié)合大數(shù)據(jù)社情民礎(chǔ)信息，搭建民生的“連心橋”;要選擇優(yōu)秀信息化社工工作者，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息質(zhì)量提升等大數(shù)據(jù)時(shí)代落實(shí)社情民意工作的應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代;社情民意;現(xiàn)狀;挑戰(zhàn);應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，各級(jí)部門(mén)積極學(xué)習(xí)主題教育精神，充分了解中國(guó)特色社會(huì)主義思想的相關(guān)內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)、研究以及檢查、整改等落實(shí)到學(xué)習(xí)的全過(guò)程當(dāng)中去?，F(xiàn)在好多社區(qū)也在緊密落實(shí)初心使命教育，并把這些理念融入社區(qū)的民意管理工作當(dāng)中。做好社區(qū)民意方面的管理工作，能夠體現(xiàn)群眾路線工作的落實(shí)，能夠從群眾中聽(tīng)取更多有建設(shè)性的意見(jiàn)，站在社區(qū)百姓的視角積極地做好社區(qū)工作。我們也知道，社情民意信息工作的了解是社區(qū)的基礎(chǔ)性工作，社區(qū)干部與社工人員自覺(jué)圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極做好反映社情民意信息工作。

一、大數(shù)據(jù)視野下搜集社情民意的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀

習(xí)近平總書(shū)記在2016年4月份召開(kāi)的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作會(huì)議上指明，老百姓當(dāng)中的一部分人是網(wǎng)民，社區(qū)老百姓通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，他們的民意也會(huì)反映到網(wǎng)絡(luò)上，我們就要重視百姓的呼聲，讓大數(shù)據(jù)時(shí)代的社情民意有新的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們的一些社區(qū)工作人員可以提取到海量的社情民意信息，這樣就有了做好社區(qū)工作的原始資料基礎(chǔ)。以下為大數(shù)據(jù)視野下搜集社情民意的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀：

（一）數(shù)據(jù)化的呈現(xiàn)讓社情民意有了更加自主表達(dá)的平臺(tái)。這些年以來(lái)，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)技術(shù)發(fā)展得非常迅速，社區(qū)百姓的生活與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)息息相關(guān)，微信、支付寶的使用深入到生活的方方面面;社區(qū)居民的思維、情緒以及心理，也不知不覺(jué)地用數(shù)據(jù)量化并傳播、表達(dá)出來(lái)。我們發(fā)現(xiàn)，可以通過(guò)數(shù)據(jù)化搜集社情民意，這樣可以進(jìn)一步拓寬了群眾自發(fā)式表達(dá)意愿的主渠道。

（二）通過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)得到的調(diào)查樣本能夠有效分析主流的民意信息。大數(shù)據(jù)時(shí)代，社區(qū)工作人員可以通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)分析民意訴求。社區(qū)的相關(guān)部門(mén)如果要了解社區(qū)百姓的民意想法，可以利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，如微信或其他app，進(jìn)行電子問(wèn)卷了解，這樣可以快速地、較大范圍地搜集樣本。調(diào)查樣本量的增加為更大范圍內(nèi)獲取民意創(chuàng)造了條件，我們可以利用網(wǎng)上調(diào)查平臺(tái)，讓不同的受查百姓可以看到豐富形式的問(wèn)卷，設(shè)計(jì)部門(mén)也可以根據(jù)需要設(shè)計(jì)出個(gè)性化的、有針對(duì)性的問(wèn)卷，從而更好地了解社情民意。另外，通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)調(diào)查社情民意會(huì)更便捷快速;而且大數(shù)據(jù)的科學(xué)技術(shù)處理能夠讓社情民意的分析更為規(guī)范與有效。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代社情民意面臨的挑戰(zhàn)

（一）數(shù)據(jù)完整性的缺失，成為全面洞察社情民意的障礙。理論上，社區(qū)工作人員利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)及其計(jì)算功能可以在短期內(nèi)得到反映社情民意的基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，不過(guò)如果研究表格設(shè)計(jì)不夠全面，所了解的社情民意因?yàn)樯婕胺秶貏e廣，且百姓反映的瑣事特別多即數(shù)據(jù)量大，里面包括的真實(shí)性信息多少就不能非常好地把握，這種不完整既包括信息維度的缺失，又包括信息深度的缺失。所以說(shuō)，數(shù)據(jù)完整性的缺失，成為全面洞察社情民意的障礙。因此，整合社會(huì)大數(shù)據(jù)是社情民意調(diào)查工作中面臨的新問(wèn)題。

（二）冗余數(shù)據(jù)的噪聲污染增加了獲取真實(shí)社情民意信息的難度。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，確實(shí)可以得到海量的社情民意方面的數(shù)據(jù)，但有些來(lái)自于百姓的表達(dá)是無(wú)中生有，未能真實(shí)有效，這些信息數(shù)據(jù)不一定有用，多數(shù)場(chǎng)合經(jīng)過(guò)加工獲得的信息只是其中的一部分。隨著數(shù)據(jù)量的不斷增加冗余數(shù)據(jù)會(huì)越來(lái)越多且充斥著虛假信息，這些信息得好好甄別。

（三）過(guò)分依賴(lài)大數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)模型存在較大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，如果某社區(qū)進(jìn)行了民意調(diào)查，但過(guò)分地依賴(lài)這些大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)，完全不加以辨析，那么就會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。那是因?yàn)橛性S多決定性的影響因素都不能納入模型參數(shù)的覆蓋范圍之內(nèi)。所以，科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)用數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)民意走向是面臨的又一重要挑戰(zhàn)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代落實(shí)社情民意工作的應(yīng)對(duì)策略

（一）社區(qū)要落實(shí)“五必報(bào)”“五必議”“五必做”社情民意工作機(jī)制。對(duì)于社區(qū)百姓比較關(guān)心的生活熱點(diǎn)問(wèn)題反映在社情民意當(dāng)中，就要及時(shí)上報(bào);有關(guān)百姓生命財(cái)產(chǎn)的重要事件要及時(shí)上報(bào);社區(qū)工作人員要有為人民服務(wù)的思想，在與百姓的聊天過(guò)程中，逐步了解社情民意，然后可以自己通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)登記，接著進(jìn)行分析。社區(qū)工作人員只有做好“五必報(bào)”“五必議”“五必做”工作，社情民意工作機(jī)制才能有效建立。

（二）建立“點(diǎn)”“線”“面”相結(jié)合的民情信息反饋網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)要了解居民當(dāng)中社情民意，就要構(gòu)建“點(diǎn)”“線”

“面”相結(jié)合的民情信息反饋網(wǎng)絡(luò)。所謂“點(diǎn)”，就是要積極建立社情民意信息站民情信息匯集中心，這個(gè)中心地點(diǎn)可以設(shè)立在社區(qū)居委會(huì)辦公室當(dāng)中，這是社區(qū)與居民群眾交流的聯(lián)系站。另外，要積極開(kāi)通民情信箱或民情熱線電話等，要做好接待前來(lái)反映問(wèn)題的群眾的工作，構(gòu)建民情日志登記制度。民情信息反饋網(wǎng)絡(luò)的“線”，就是社區(qū)“兩委”班子成員有一條聯(lián)絡(luò)群眾的“工作線”，社區(qū)的各級(jí)干部也要有上情下達(dá)、下情上傳的工作線，各級(jí)工作人員要深入到居民家中了解民情與民意。另外，民情信息反饋網(wǎng)絡(luò)的“面”，就是指每幢社區(qū)單元樓或者是弄堂設(shè)立聯(lián)系工作欄目，形成聯(lián)系群眾的一個(gè)墻面或聯(lián)系牌，讓社區(qū)居民能夠盡快找到需要傳達(dá)民意的方式。

（三）結(jié)合大數(shù)據(jù)社情民意基礎(chǔ)信息，搭建民生的“連心橋”。作為黨、政府與老百姓之間的橋梁紐帶作用的社區(qū)行政單位，社區(qū)工作人員是最能夠直接接收到社情民意的人員。只有在與百姓的溝通交流中，感受他們的疾苦、困難，黨與政府和老百姓之間的距離才不會(huì)被拉大。社區(qū)工作時(shí)，要充分利用好大數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極了解社情民意，以服務(wù)人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)心群眾，愛(ài)護(hù)群眾，了解群眾的生活、工作情況，甚至家庭矛盾也要去解決。要通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析，哪些家庭有特殊性，哪些人員需要特別照顧或關(guān)注，要結(jié)合大數(shù)據(jù)來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。

（四）選拔優(yōu)秀信息化社工工作者，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息質(zhì)量提升。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，一方面我們要依托軟件的力量，另一方面還要更倚重人才的力量。社區(qū)要選拔優(yōu)秀信息化社工工作者，讓他們發(fā)揮出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息質(zhì)量提升，信息工作人員要積極參與相關(guān)履職活動(dòng)，提升反映社情民意信息工作的針對(duì)性。另外要進(jìn)一步拓寬社情民意表達(dá)的廣度深度，要注重信息挖掘整理，通過(guò)調(diào)研、挖掘、提煉社情民意的信息，為社區(qū)決策服務(wù)。同時(shí)，我們要積極組建一支以聯(lián)系群眾為主要核心力量的黨員干部隊(duì)伍，讓他們走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)百姓家，了解社情民意。我們要構(gòu)建從社區(qū)黨員到居民群眾時(shí)刻關(guān)注著社區(qū)的和諧穩(wěn)定的工作隊(duì)伍。比如有的社區(qū)聘請(qǐng)了一群有生活經(jīng)歷的，特別有愛(ài)心的老干部或老黨員去做群眾工作，當(dāng)群眾民意反映的傾聽(tīng)者，去了解百姓眾生態(tài)，了解各類(lèi)社情民意，了解各類(lèi)矛盾糾紛，這些工作非常有實(shí)績(jī)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)提供了能量。

四、結(jié)論

綜上所述，大數(shù)據(jù)時(shí)代的社情民意的采集方便很多，也給社區(qū)工作帶來(lái)了極大方便。社區(qū)工作人員，應(yīng)該有效利用大數(shù)據(jù)快捷、方便的功能，積極投入到調(diào)查社情民意的工作當(dāng)中去，適應(yīng)時(shí)代科技發(fā)展的潮流，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)平臺(tái)了解百姓生活，走到人民群眾中去，傾聽(tīng)他們的呼聲，合理科學(xué)地處理民意數(shù)據(jù)，并巧妙地加以運(yùn)用，這樣對(duì)于工作的開(kāi)展更有意義。

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