論事業(yè)單位經濟管理行為存在的問題及對策

李柏泓

摘 要 事業(yè)單位在我國經濟發(fā)展過程扮演著重要角色，經濟管理作為事業(yè)單位管理工作的重要部分，其管理成效與事業(yè)單位的收入情況密切相關。近年來，我國正在進行政治經濟體制改革，事業(yè)單位應提高工作質量和效率，從而適應我國改革形勢。但部分事業(yè)單位開展管理工作中沒有給予經濟管理工作足夠的重視，不利于事業(yè)單位有效開展經濟管理行為。本文首先闡述了事業(yè)單位加強經濟管理的意義，之后分析了事業(yè)單位加強經濟管理存在的問題，最后提出事業(yè)單位經濟管理的措施，以期促進事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

關鍵詞 事業(yè)單位 經濟管理 問題對策

一、引言

事業(yè)單位長期以來對于促進我國社會主義建設意義重大。當前，部分事業(yè)單位經濟管理行為存在諸多問題。事業(yè)單位加強對經濟管理重視，對單位經濟管理行為進行規(guī)范，可以有效促進我國事業(yè)單位健康穩(wěn)定地發(fā)展。同時，事業(yè)單位具有較為廣泛的職能，其健康穩(wěn)定的發(fā)展可以有效促進我國社會經濟和文化發(fā)展。因此，亊業(yè)單位應加強經濟管理工作，強化單位開展管理工作成本控制，進而提高單位經濟效益。

二、事業(yè)單位經濟行為管理的意義

事業(yè)單位加強經濟管理可以發(fā)揮資金最大的應用價值，實現(xiàn)單位收益達到最大化。同時，事業(yè)單位加強對經濟行為進行管理，避免造成資金浪費，降低事業(yè)單位運營成本，提高資金使用效率，確保單位資金得到合理的應用。此外，由于經濟管理存在一定雙屬性，隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位經濟體制也發(fā)生了變革，形勢的轉變要求事業(yè)單位不僅要立足于服務社會，還應將產品所產生的效益情況納入經濟管理中，從而提高經濟效益。事業(yè)單位獲取資金依賴國家財政。因此，事業(yè)單位進行經濟管理，可以確保事業(yè)單位經費來源更加多元，降低對國家財政依賴，減輕國家財政壓力。

三、事業(yè)單位經濟管理存在的問題

（一）經濟管理體系不完善

事業(yè)單位對經濟行為管理沒有結合單位發(fā)展的實情來制定，由于缺乏完善的經濟管理體系，從而導致事業(yè)單位無法對其經濟行為進行約束，無法確保國家財產的安全、完整。同時，由于缺乏相關的法律法規(guī)，相關監(jiān)督管理機制不健全，從而導致事業(yè)單位缺乏相應的依據(jù)進行管理。此外，由于相關管理機制不完善，部分事業(yè)單位在開展經濟管理工作過程中往往采取傳統(tǒng)的模式，沒有對具體的細節(jié)問題進行考量，無法適應當前我國經濟發(fā)展以及改革需求。另一方面，事業(yè)單位應構建相對穩(wěn)定的管理模式，事業(yè)單位在開展經濟管理行為時，單位內部各部門之間應相互溝通、相互協(xié)作。但部分事業(yè)單位內部各部門之間缺乏有效溝通，或者溝通效率較差。同時，部分事業(yè)單位沒有建立專門部門來負責經濟管理相關工作，從而導致部分事業(yè)單位經濟管理停留于財務層面，對于單位預算管理、成本費用控制以及無形資產管理的重視程度不足，從而造成事業(yè)單位目前的經濟管理工作無法適應單位發(fā)展需求。

（二）缺乏風險意識

隨著我國經濟的快速發(fā)展，市場競爭環(huán)境日益激烈，使得我國的事業(yè)單位也存在著一定的風險，也會出現(xiàn)虧損的情況。因此，事業(yè)單位應對相關風險進行預測評估。但部分事業(yè)單位在進行經濟管理的時候缺乏風險意識，缺乏對資金使用的風險把控。

（三）經費使用不合理

事業(yè)單位進行經濟管理的本質是開源節(jié)流，增加財政收入，節(jié)省開支，積極發(fā)展生產。部分事業(yè)單位存在經費使用不合理的現(xiàn)象，甚至有的事業(yè)單位為了博得媒體宣傳，做了許多面子工程，進行盲目投入，沒有充分考慮項目的發(fā)展空間，也沒有考慮相關項目的實用性，從而導致經費的嚴重浪費，對事業(yè)單位發(fā)展形成嚴重制約。

四、事業(yè)單位經濟管理的改進措施

（一）加強財務管理

事業(yè)單位應加強內部控制，強化經濟監(jiān)督力度，對事業(yè)單位相關管理人員的經濟行為進行規(guī)范，保障單位國有資產的安全、完整。同時，事業(yè)單位還應該根據(jù)其具體經營情況，科學制定財務管理制度。此外，事業(yè)單位還應構建完善的相關工作人員的獎懲機制，對于經濟行為管理工作開展較好的員工應該予以獎勵，激發(fā)相關工作人員工作積極性。同時，對于違規(guī)者應予以懲罰，對于事業(yè)單位不合理的損耗進行限制，提高相關工作人員經濟管理內部控制意識。另一方面，事業(yè)單位財務管理的基礎便是財務預算。因此，事業(yè)單位應提高財務預算管理水平，并根據(jù)實際情況，制定全面、科學的財務預算制度，對于單位內部的?？顚Ｓ脠?zhí)行情況進行重點監(jiān)控，避免出現(xiàn)資金隨意挪用的現(xiàn)象。同時，事業(yè)單位還應拓寬資金來源，利用現(xiàn)有資金進行合理投資，擴充事業(yè)單位的活動資金，減輕財政負擔。

（二）加強風控意識

面對日益激烈的市場競爭情況，事業(yè)單位在進行經營過程中面臨一定風險，事業(yè)單位應強化風險意識，加強單位相關工作人員的財政風控意識，提高相關工作人員的風險應變能力，從而促進事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，事業(yè)單位還應加強風險的評估，在進行經濟管理的過程中，對于風險的產生因素進行充分考慮，制定風險評估計劃書，合理制定有針對性風險解決措施，避免單位發(fā)生損失。最后，事業(yè)單位還應對風險進行規(guī)避，避免發(fā)生相關風險，提高事業(yè)單位抵抗風險的能力。

（三）完善相關制度

事業(yè)單位想要確保經濟管理的良性發(fā)展，應具有完善的制度進行引導。因此，事業(yè)單位應完善內部制度，確保事業(yè)單位在進行經濟管理行為時可以有章可循。同時，事業(yè)單位還應充分了解經濟管理工作的特點，對相應標準進行明確，規(guī)范相應管理策略和管理流程，提高事業(yè)單位經濟管理行為的執(zhí)行效率。

（四）明確經濟管理的工作目標

事業(yè)單位應在經濟管理行為前期對于目標進行明確、細化，對于事業(yè)單位經濟管理的具體需求以及特點進行科學分析，科學合理分解工作目標，提高事業(yè)單位經濟管理目標的可行性。同時，事業(yè)單位在進行調整具體目標時應結合經濟管理工作的開展流程進行細化，充分考慮具體相關可行性，充分融合具體工程項目與經濟管理計劃，從而（下轉第頁）（上接第頁）確保事業(yè)單位可以順利開展經濟管理工作。

（五）優(yōu)化資源配置，合理使用資金

事業(yè)單位經濟管理行為的重要內容便是合理使用經費，因此事業(yè)單位應對各個項目經費進行合理預算，確保事業(yè)單位可以科學合理運用項目經費。對于項目的實用性進行科學評估，避免事業(yè)單位出現(xiàn)盲目投資建設的現(xiàn)象，從而造成單位項目由于缺乏實用性，造成單位經費的浪費。同時，對于單位全年財務狀況進行科學評估，并將之前資金使用狀況作為資金分配的參考，從而實現(xiàn)促進事業(yè)單位可以對全年資金進行合理分配。此外，事業(yè)單位在開展項目建設時應提前做好工程開發(fā)評估，對于人力、物力、財力等各方面因素進行綜合考慮，避免做不必要的項目開發(fā)，造成資源浪費。最后，事業(yè)單位應做好前期資金預算，構建科學明確的資金預算表，明確具體細節(jié)，對于單位每筆資金流向在合理范圍內進行控制。從而減輕國家財政壓力，確保事業(yè)單位可以有效開展各項工作。

五、結語

事業(yè)單位是我國社會建設的基礎，隨著我國經濟快速發(fā)展，市場競爭環(huán)境日益激烈，改革的不斷深化也對事業(yè)單位的管理工作提出了更高的要求。當前，我國事業(yè)單位經濟行為管理仍存在著諸多問題，如經濟管理體系不完善，缺乏風險意識，經費使用不合理等問題。因此，事業(yè)單位應加強財務管理，加強風控意識，完善相關制度，明確經濟管理的工作目標，優(yōu)化資源配置，合理使用資金，從而提高事業(yè)單位經濟行為管理水平，促進事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（作者單位為新沂市人力資源和社會保障局）

參考文獻

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