提升高校行政管理執(zhí)行力的策略研究

劉英

摘 要：高效行政管理是以各領(lǐng)導(dǎo)層中的領(lǐng)導(dǎo)為主體的行政管理。近年來(lái)，很多高校都會(huì)面臨較為繁雜的行政事務(wù)，但是往往存在著團(tuán)體執(zhí)行能力不足的情況。只有內(nèi)部構(gòu)建了卓越的行政管理執(zhí)行力，各項(xiàng)事務(wù)才能高效運(yùn)行?；诖耍恼箩槍?duì)目前高校行政管理能力的缺失的現(xiàn)狀，提出了提升高校行政管理執(zhí)行力的六條策略。

關(guān)鍵詞：高校;行政管理;執(zhí)行力;策略

提升高校行政管理執(zhí)行力具有多方面的意義，例如可以促進(jìn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)更快更好地實(shí)現(xiàn)、能夠有效地提高行政管理工作的效能等。但是目前各大高校在實(shí)踐的過(guò)程中，往往存在著執(zhí)行力的缺失，這與行政管理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下、制度執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性、組織結(jié)構(gòu)不合理，部門(mén)間缺乏溝通協(xié)作有關(guān)。因此，針對(duì)高校行政管理中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，則需要從不同的角度入手解決，以下為提升高校行政管理執(zhí)行力的途徑。

一、促進(jìn)高校整體執(zhí)行力的提升

行政管理工作的有效執(zhí)行需要具備兩方面的要素：一是行政主體具有高效的執(zhí)行能力;二是要求團(tuán)隊(duì)整體聽(tīng)從統(tǒng)一的指揮，有高效的團(tuán)隊(duì)組織能力。因此，對(duì)于高校的行政管理而言，想要提升行政管理能力，需要從以下兩方面入手：

第一，對(duì)于管理人員自身來(lái)說(shuō)，要具備一定的自主精神，并能夠?qū)⒆灾骶裢度氲綄?shí)際管理的過(guò)程中去。同時(shí)也要具備主人翁精神，真正的激發(fā)自身的主觀能動(dòng)性，使管理人員的執(zhí)行力得到最大程度地發(fā)揮。

第二，管理人員應(yīng)樹(shù)立團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。對(duì)于高校的行政管理工作來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)決定，都有可能對(duì)學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展造成一定的影響。因此，在制定任何一項(xiàng)政策之前，都要經(jīng)過(guò)多方的協(xié)商與論證，結(jié)合大家的意見(jiàn)，做出最終的決定。在制定決策的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持學(xué)生的利益優(yōu)先，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，在工作中能夠吸取不同的意見(jiàn)，從而提高行政機(jī)構(gòu)對(duì)自身的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)行政人員做出最優(yōu)的決策。

最后，對(duì)于團(tuán)隊(duì)人員自身來(lái)說(shuō)，也要具有一定的自主性。對(duì)一件事情要有自己的見(jiàn)解，能夠分辨出決策背后更深層的意義，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)立面，使員工在統(tǒng)一的指揮下，也能有自己的見(jiàn)解。而領(lǐng)導(dǎo)人員也要對(duì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員的見(jiàn)解進(jìn)行深入的思考，在管理過(guò)程中，是否仍有改進(jìn)的空間。

一個(gè)有活力、積極向上的管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部之間，上下級(jí)之間的關(guān)系劃分不是特別的明顯，所有成員間都能將自己的意見(jiàn)同大家分享，只有這樣才能利于提出多樣化的意見(jiàn)建議，有助于領(lǐng)導(dǎo)作出最優(yōu)的決策。另外，團(tuán)隊(duì)工作人員不能機(jī)械的只按照領(lǐng)導(dǎo)的指令做事，這樣的成員是很難得到提拔的。每一位團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)善于思考，對(duì)行政工作的即將開(kāi)展有著自己獨(dú)到的理解。養(yǎng)成自己獨(dú)立思考分析問(wèn)題的能力，從而推動(dòng)團(tuán)隊(duì)工作效率的提高以及團(tuán)隊(duì)整體執(zhí)行力的提升。

綜上所述，一個(gè)擁有強(qiáng)大執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該具備求同存異的特點(diǎn)，能夠?qū)γ恳晃还芾碚叩囊庖?jiàn)均進(jìn)行充分的考慮，以大局的利益位置為重，實(shí)現(xiàn)管理的人性化與科學(xué)化。對(duì)于內(nèi)部的管理者來(lái)說(shuō)，則要明確每位成員的職責(zé)，保證所有工作人員都是向著同一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，執(zhí)行統(tǒng)一的戰(zhàn)略。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，大家可以一起承擔(dān)，但是實(shí)現(xiàn)這一切的前提是，取得結(jié)果的過(guò)程能夠尊重大部分成員的意見(jiàn)，只有規(guī)劃合理，讓人信服，成員們才會(huì)認(rèn)真地去執(zhí)行。

二、構(gòu)建科學(xué)的決策機(jī)制體系

高校行政管理的重要環(huán)節(jié)是制定科學(xué)、合理的決策，只有統(tǒng)一監(jiān)管目標(biāo)，才能將各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。每一項(xiàng)決策的制定都隱含著高校的辦學(xué)目標(biāo)，科學(xué)合理的決策對(duì)于高校的發(fā)展具有決定性意義與重要的指導(dǎo)意義。

因此，為了提高高校的行政執(zhí)行能力，首先要確保決策的制定是經(jīng)過(guò)民主討論，與多數(shù)人的意見(jiàn)所產(chǎn)生的。在制定決策前，領(lǐng)導(dǎo)要充分地認(rèn)識(shí)到高校實(shí)際發(fā)展的現(xiàn)狀，了解自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，結(jié)合高校教學(xué)傾向的不同，制定最符合自身發(fā)展的政策。

在決策的過(guò)程中，要對(duì)每一位成員的意見(jiàn)都進(jìn)行仔細(xì)的考慮，并堅(jiān)持民主集中，以人為本的原則，給予員工、師生們參與決策的權(quán)利。在決策的過(guò)程中，黨政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督，優(yōu)化決策落實(shí)的程序，給予決策落實(shí)的便利，對(duì)決策的內(nèi)容開(kāi)展深入的研究，從而不斷的完善決策的方案。在此過(guò)程中，黨建部門(mén)要建立以結(jié)果評(píng)估為關(guān)鍵，以目標(biāo)評(píng)估為導(dǎo)向，以師生的權(quán)益為重點(diǎn)的三位一體型的評(píng)估制度。

其次，為了減少違規(guī)操作行為的發(fā)生，監(jiān)督者要保證決策過(guò)程是透明與公開(kāi)的，同時(shí)也要建立問(wèn)責(zé)制度以及決策責(zé)任制度，健全的追蹤制度與完善的責(zé)任認(rèn)定制度有利于防止責(zé)任的濫用，保證了決策的提出是經(jīng)過(guò)深入思考的，是利于師生和學(xué)校發(fā)展的。

三、完善行政部門(mén)內(nèi)部的管理機(jī)制，建立相關(guān)約束制度與激勵(lì)制度

決策執(zhí)行效果的好壞與行政層內(nèi)部是否建立了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，與科學(xué)的執(zhí)行流程有著直接的關(guān)系。因此，為了確保執(zhí)行能力的有效提升，行政部門(mén)之間一定要建立與決策執(zhí)行者相關(guān)的約束制度與激勵(lì)制度，對(duì)于工作有顯著成效的一定要予以獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對(duì)于消極工作的人員，也應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>

行政管理執(zhí)行力的核心包含三大主要流程：運(yùn)營(yíng)流程、戰(zhàn)略流程以及人員流程。其中，運(yùn)營(yíng)流程的工作是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，戰(zhàn)略流程的工作是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行的前提。而人員流程在這三大流程中占有最重要的位置，具體細(xì)分人員流程的主要任務(wù)，又可將其分為三個(gè)方面：一是為高校提供明確的領(lǐng)導(dǎo)層員工晉升路線(xiàn);二是將運(yùn)營(yíng)流程與高校的發(fā)展戰(zhàn)略間建立有機(jī)的聯(lián)系;三是對(duì)管理人員進(jìn)行全面細(xì)致的評(píng)估，既包含知識(shí)技能，工作能力方面，也包含一個(gè)人的思想政治水平。

流程的制定是高校間各部門(mén)開(kāi)展工作的制度基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)部門(mén)間發(fā)展的關(guān)鍵，也是打造執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)。故而，在制定流程目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)步驟清晰，主題突出，目標(biāo)明確。在此基礎(chǔ)上，要保證制定流程是具有可行性的，既要充分的貫穿人性化的制定理念，也要考慮將靈活性與嚴(yán)肅性有機(jī)地結(jié)合。

在實(shí)際應(yīng)用運(yùn)作流程的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將以行政規(guī)章制度的內(nèi)容為基礎(chǔ)，建立出一套既有執(zhí)行力，同時(shí)流程規(guī)范的行政管理體系。其中，應(yīng)對(duì)規(guī)章制度重點(diǎn)的內(nèi)容做到執(zhí)行到位，獎(jiǎng)懲分明，權(quán)責(zé)清晰，任務(wù)明確以及內(nèi)容清晰。當(dāng)然人性化的管理模式也是必不可少的，要充分地尊重管理人員的個(gè)體差異，制定出合乎情理的評(píng)價(jià)機(jī)制與員工激勵(lì)機(jī)制。評(píng)價(jià)考核的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)涵蓋定性考察與定量考察、過(guò)程考察與業(yè)績(jī)考察全方位的內(nèi)容，最大限度的使考核的結(jié)果公平又不失準(zhǔn)確。同時(shí)，評(píng)價(jià)考核的過(guò)程要透明化，使管理人員都能明確考核內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)，減少對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制的模糊認(rèn)識(shí)。

四、構(gòu)建出一套科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制地有效建立，能夠起到多方面的作用：不僅有利于拉近領(lǐng)導(dǎo)與師生之前的距離，也有利于高校政策的傳達(dá)，促使高校執(zhí)行力上升到新的臺(tái)階。

在建立監(jiān)督機(jī)制之前，一定要完善行政部門(mén)內(nèi)部的制度建設(shè)與法制建設(shè)。將現(xiàn)有制度體系中的條款進(jìn)行進(jìn)一步地細(xì)化，建立出一套系統(tǒng)的、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而對(duì)高校的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行跟蹤管理。

在實(shí)際開(kāi)展監(jiān)督工作的過(guò)程中，應(yīng)該按照每項(xiàng)任務(wù)重要程度的不同，設(shè)定任務(wù)的時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)，定期對(duì)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于有良好成效的環(huán)節(jié)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，并將其納入到任務(wù)考核的成績(jī)中。對(duì)于任務(wù)執(zhí)行仍有差距和不足的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間內(nèi)采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)協(xié)調(diào)整個(gè)高校的工作進(jìn)展。

五、提升管理人員的職業(yè)化水平

目前，雖然高校內(nèi)行政管理人員都是碩士以上學(xué)歷，但是學(xué)歷的高低并不代表著執(zhí)行力的高低。想要具有高效的執(zhí)行能力，則要求管理人員必須具有較強(qiáng)的執(zhí)行能力，處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力、技術(shù)組織協(xié)調(diào)能力、公文寫(xiě)作能力以及卓越的語(yǔ)言表達(dá)能力。而對(duì)于行政管理層的人員來(lái)說(shuō)，還應(yīng)當(dāng)具有一定的管理知識(shí)、管理技術(shù)以及管理方法的知識(shí)保儲(chǔ)備，將“以人為本”貫穿于工作的始終，遵循科學(xué)的執(zhí)行方法。此外，高校管理人員要擁有極強(qiáng)的紀(jì)律性意識(shí)、敬業(yè)精神和職業(yè)責(zé)任感。良好的工作態(tài)度是激發(fā)員工執(zhí)行力的內(nèi)生動(dòng)力，因此，培養(yǎng)管理人員良好的工作態(tài)度至關(guān)重要。

六、創(chuàng)建高校專(zhuān)屬的執(zhí)行力文化

每個(gè)管理者都應(yīng)對(duì)高校的價(jià)值觀、辦學(xué)理念及戰(zhàn)略定位透徹的理解，打造特有的管理人員執(zhí)行力。首先，要保證行政管理團(tuán)隊(duì)整體的思想是一致的;其次是執(zhí)行能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)成員優(yōu)良的工作作風(fēng)，但是切忌三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)，淺嘗輒止，心浮氣躁的工作狀態(tài)。工作中力求完美，但不苛責(zé)。細(xì)節(jié)決定成敗，因此，管理人員要把小事做細(xì)，把細(xì)節(jié)做精，在打好基礎(chǔ)的條件下，認(rèn)真的貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署與重大決策。高校行政人員執(zhí)行能力的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)融入全體教職工的行為規(guī)范當(dāng)中去。

影響高校行政管理執(zhí)行力難以提升的原因是多樣的，管理人員需要從思想、制度、態(tài)度、工作技能、知識(shí)儲(chǔ)備等多方面入手解決。首先作為高校行政管理人員，必須要具備端正的工作態(tài)度，對(duì)執(zhí)行力的概念與內(nèi)涵有深刻的認(rèn)識(shí)，并能夠?qū)⒆约旱恼J(rèn)識(shí)付諸于實(shí)踐。在工作中不斷地完善和創(chuàng)新工作方法，讓高校的行政管理執(zhí)行力文化深入每個(gè)人的內(nèi)心。同時(shí)要不斷的強(qiáng)化日常監(jiān)督工作，重視執(zhí)行力建設(shè)工作的開(kāi)展，將其當(dāng)成日常工作中重中之重來(lái)抓。

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