高校大學(xué)生思想政治教育工作協(xié)同效應(yīng)研究

崔海波

摘 要：高校大學(xué)生思想政治工作各部門(mén)缺乏橫向聯(lián)系，沒(méi)有形成協(xié)同效應(yīng)是目前影響高校思想政治工作實(shí)效性的一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。各高校應(yīng)在學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，健全并落實(shí)各部門(mén)協(xié)同工作制度，推動(dòng)高校大學(xué)生思想政治工作新局面的到來(lái)。

關(guān)鍵詞：高校;思想政治工作;協(xié)同效應(yīng)

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校為社會(huì)培養(yǎng)出了一代又一代政治思想強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高優(yōu)秀人才，無(wú)論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是改革開(kāi)放以后，他們都是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的生力軍和主力軍，這一偉大成就的取得與長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校高度重視思想政治教育工作、不斷加強(qiáng)高校思想政治工作各要素建設(shè)密切相關(guān)[1]。在我國(guó)不斷擴(kuò)大改革開(kāi)發(fā)的新形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于在高校思想政治工作中各個(gè)學(xué)科、各個(gè)部門(mén)形成協(xié)同效用的要求，不斷加強(qiáng)高校大學(xué)生的思想政治教育工作，不斷提高高校大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效性，對(duì)于我國(guó)高校堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)培養(yǎng)更多合格的建設(shè)者和接班人，具有十分重要的意義。

一、高校大學(xué)生思想政治工作系統(tǒng)各要素基本狀況

從系統(tǒng)論的角度來(lái)看，所謂協(xié)同效應(yīng)，是指一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)要素目標(biāo)一致，同向同行，共同努力，達(dá)到系統(tǒng)功能最大化。筆者認(rèn)為：目前我國(guó)高校思想政治教育工作系統(tǒng)基本由以下幾個(gè)要素構(gòu)成：

一是思想政治理論課教師隊(duì)伍。即高校擔(dān)任大學(xué)生思想政治理論課的專任教師。在大學(xué)開(kāi)設(shè)思想政治理論課既是我國(guó)社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)特色，也是黨和國(guó)家對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全面思想政治教育的優(yōu)勢(shì)。它已成為對(duì)大學(xué)生思想政治教育的主渠道。因而高校思政課教師肩負(fù)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)馬克思主義基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論宣傳教育、幫助大學(xué)生系統(tǒng)樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要使命。毋庸置疑，高校的專職思政課教師是當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育工作系統(tǒng)中的最基本要素。

多年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視思想政治理論課程和教師隊(duì)伍對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育重要性。2005年中共中央發(fā)布了關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》，以及中共中央宣傳部、教育部發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)高等學(xué)校思政課的意見(jiàn)，按著這兩個(gè)文件要求，有關(guān)部門(mén)對(duì)我國(guó)高校思政課內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)整合，即“05方案”。2016年12月7日在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議以及習(xí)近平總書(shū)記在2019年3月18日主持召開(kāi)的全國(guó)大、中、小學(xué)思政課教師座談會(huì)，充分地體現(xiàn)了高校思想理論課在培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生正確的政治思想觀念工作中所處的重要地位。黨和國(guó)家的高度重視極大地鼓舞了廣大思想向政治理論課教師的使命感和責(zé)任意識(shí)，不斷提高高校思想政治理論課的針對(duì)性和親和力，不斷滿足當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)成才的發(fā)展的需求和期待，日益成為高校思想政治理論課教師的自覺(jué)追求。05方案實(shí)施以來(lái)，在各方面的共同努力下，高校思想政治理論課在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、學(xué)科體系建設(shè)和課程機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面都獲得了前所未有的發(fā)展。教學(xué)效果得到了明顯的改善。

二是高校專職輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍。高校輔導(dǎo)員和班主任是處在思想政治教育最前沿、在學(xué)習(xí)和生活中離學(xué)生最近的人。這是高校大學(xué)生思想政治教育工作的系統(tǒng)的另一要素。在高校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)方面，我國(guó)高校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍從小到大、從弱到強(qiáng)，從兼職比例大、隊(duì)伍不穩(wěn)定逐步成長(zhǎng)為一支政治思想過(guò)硬、理想信念堅(jiān)定、高學(xué)歷、高水準(zhǔn)的大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍。特別是教育部2017年通過(guò)并實(shí)施的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（修訂版）進(jìn)一步促進(jìn)了高校輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)。我國(guó)高校輔導(dǎo)員正為高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人發(fā)揮著不可替代的作用，他們是我國(guó)高校思想政治教育工作的生力軍。

三是高校各專業(yè)課教師、心理咨詢師隊(duì)伍。高校專業(yè)課教師以傳授各種專業(yè)知識(shí)為工作中心;心理咨詢師則以疏導(dǎo)學(xué)生心理問(wèn)題、幫助大學(xué)生解決心理矛盾為己任。表面來(lái)看，傳授專業(yè)知識(shí)和解決大學(xué)生各種心理問(wèn)題時(shí)并不涉及思想政治教育問(wèn)題，事實(shí)上，不論是專業(yè)知識(shí)的傳授還是心理問(wèn)題的解決，這些過(guò)程同時(shí)也是他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀傳播的過(guò)程。大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間同各個(gè)專業(yè)課教師的接觸要比同思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員接觸的時(shí)間更長(zhǎng)，專業(yè)課和心理咨詢師對(duì)在校大學(xué)生世界觀、價(jià)值觀和人生觀具有不可低估的潛移默化的影響作用。

四是高校各黨政部門(mén)。加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育是高校各級(jí)黨組織義不容辭的責(zé)任，是高校各級(jí)黨組織工作的核心內(nèi)容之一;高校為大學(xué)生服務(wù)的行政部門(mén)工作人員的行為對(duì)大學(xué)生的思想道德觀念也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，高校行政部門(mén)在日常工作中對(duì)大學(xué)生的工作態(tài)度和工作水平往往成為在校大學(xué)生對(duì)社會(huì)的第一印象。

二、各要素之間缺乏協(xié)同是目前高校思想政治工作亟待解決的問(wèn)題

系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)不是各個(gè)部分簡(jiǎn)單地相加或機(jī)械地組合，每個(gè)系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)體。系統(tǒng)的整體功能是各部分在獨(dú)立狀態(tài)下所沒(méi)有的。系統(tǒng)論反對(duì)那種認(rèn)為組成系統(tǒng)的各個(gè)要素性能好，系統(tǒng)的整體功能性能一定好、以部分簡(jiǎn)單相加說(shuō)明整體的機(jī)械論的觀點(diǎn)[2]。

我國(guó)高校大學(xué)生思想政治教育工作的各部門(mén)，各環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)，但作為一個(gè)社會(huì)組織性質(zhì)的系統(tǒng)，各要素之間并不會(huì)天然形成科學(xué)合理的有機(jī)聯(lián)系，它需要通過(guò)建立合理的制度、規(guī)范，并通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)各要素依據(jù)規(guī)范進(jìn)行互動(dòng)，磨合、協(xié)同努力，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，才能充分發(fā)揮系統(tǒng)的功能。目前我國(guó)高校思想政治工作系統(tǒng)內(nèi)部各要素缺乏協(xié)同效應(yīng)，影響著這個(gè)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，具體表現(xiàn)是：高校思想政治工作各部門(mén)能夠各司其職，各負(fù)其責(zé)，但缺乏必要的橫向聯(lián)系，沒(méi)有形成協(xié)同效應(yīng)。

如上所述，高校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想教育的主渠道，近年來(lái)黨和國(guó)家高度重視高校思想政治理論課課堂教學(xué)效果的提升和思想政治理論課教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，教學(xué)效果有了全面的、實(shí)質(zhì)性的提高。但在目前高校思想政治工作的格局中，思想政治理論課教師高度注重課堂理論教學(xué)，注重理論知識(shí)傳授的系統(tǒng)性和完整性。部分教師甚至有把思想政治理論課等同與一般的專業(yè)課的傾向，課程實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，教師對(duì)當(dāng)代大學(xué)生思想實(shí)際了解得不多，課堂教學(xué)針對(duì)性不強(qiáng)，理論教學(xué)與學(xué)生思想結(jié)合的不夠。

輔導(dǎo)員、班主任從事學(xué)生的思想政治教育、學(xué)生日常生活管理、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康以及學(xué)生黨團(tuán)建設(shè)等方面的工作。其中，大學(xué)生日常管理是輔導(dǎo)員、班主任的中心工作，其工作特點(diǎn)是與大學(xué)生接觸較多，比較了解大學(xué)生的思想狀況。但是由于學(xué)歷或?qū)I(yè)方面的原因，在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育工作過(guò)程中，同高校思想政治理論課專職教師相比，高校輔導(dǎo)員、班主任的政治思想理論準(zhǔn)備不足，對(duì)黨的路線、方針、政策的把握不夠。

各個(gè)專業(yè)課教師以及高等學(xué)校專設(shè)的心理咨詢方面的教師也同樣肩負(fù)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育重要職責(zé)。我國(guó)教師法明確規(guī)定，教師除了履行教育教學(xué)職責(zé)外，還承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)建設(shè)和接班人以及提高民族素質(zhì)的偉大使命。我國(guó)高等教育法規(guī)定，教育必須為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);要培養(yǎng)德育、智育、體育全面發(fā)展的社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)者、接班人。在各高校教師行為規(guī)范中也有類似的規(guī)定。也就是說(shuō)，各專業(yè)教師和心理咨詢教師同樣承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的任務(wù)，在大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，各個(gè)專業(yè)課教師是大學(xué)生接觸時(shí)間長(zhǎng)、影響比較大的一個(gè)群體。他們也是高校思想政治工作系統(tǒng)中的一個(gè)要素。但這個(gè)要素對(duì)大學(xué)生思想政治方面的教育基本上還是自發(fā)狀態(tài)，缺少同思想政治工作系統(tǒng)的其他要素的溝通和聯(lián)系。沒(méi)有與其他要素形成合力。在現(xiàn)實(shí)工作中，他們對(duì)大學(xué)生思想政治方面的影響往往被忽略，沒(méi)有得到足夠的重視。

高校黨政領(lǐng)導(dǎo)近年來(lái)在提高思想政治理論課課堂教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)高校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍、加強(qiáng)對(duì)高校專業(yè)課教師思想政治意識(shí)方面做了大量工作，取得了可喜的成績(jī)，但把高校思想政治工作各部門(mén)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)建設(shè)的理念不足，各工作部門(mén)橫向機(jī)制不健全，影響高校思想政治工作協(xié)同效應(yīng)的形成。

三、促進(jìn)高校思想政治工作各部門(mén)協(xié)同效應(yīng)形成的建議

2016年12月7日習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，他指出：我國(guó)高等學(xué)校大學(xué)生的思想政治工作都要用好思想政治理論課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，提升高校思政課的親和力和針對(duì)性，要不斷滿足學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展需求，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：高校其他各門(mén)專業(yè)課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，要努力使各類課程要與思政課同向同行，要努力形成目標(biāo)一致的協(xié)同效應(yīng)[3]。所以高校各部門(mén)、各學(xué)科在大學(xué)生思想政治教育方面形成協(xié)同效應(yīng)，已成為當(dāng)前高校思想政治工作面臨的一項(xiàng)重要而迫切任務(wù)。

首先，以高校黨政領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，建立在高校黨政主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下的思想政治工作各部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。習(xí)近平主席在2019年3月18日召開(kāi)的學(xué)校思政課教師座談會(huì)的講話中指出，在學(xué)校要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同配合的大思政工作格局，要形成全黨全社會(huì)努力辦好各級(jí)各類學(xué)校的思政課、思政課教師認(rèn)真講好課、在校學(xué)生要積極學(xué)好思政課的良好局面。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)指出，學(xué)校黨委應(yīng)堅(jiān)持把從嚴(yán)管理和科學(xué)治理結(jié)合起來(lái)。

近年來(lái)，為了解決思想政治理論課理論教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)、對(duì)學(xué)生思想道德評(píng)價(jià)脫離實(shí)際的問(wèn)題，很多高校做過(guò)各種各樣的嘗試，如，思想政治理論課教師與輔導(dǎo)員、班主任共同參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、把大學(xué)生平時(shí)的思想狀況納入到大學(xué)生思想政治論課的期末成績(jī)等等，但由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，缺乏專門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)專門(mén)機(jī)構(gòu)，缺乏制度保障，思想政治工作各部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和溝通缺少官方的、正式的色彩，往往變成個(gè)工作部門(mén)的志愿活動(dòng)，這樣就很難形成協(xié)同效應(yīng)。建立在高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)下的高校思想政治工作專門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有利于打破思想政治工作各部門(mén)互不隸屬、相互隔絕，各自為政的工作狀態(tài)，推動(dòng)協(xié)同狀態(tài)的形成。

其次，明確高校思想政治各部門(mén)需要協(xié)同的主要內(nèi)容

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，學(xué)校一定要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為全部教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié)，把對(duì)學(xué)生的思想政治工作貫穿整個(gè)教育教學(xué)整個(gè)過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，全面開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵4]這是構(gòu)建我國(guó)高校構(gòu)建高校思想政治各部門(mén)系統(tǒng)的協(xié)同工作制度的指導(dǎo)性原則。按著這一原則，高校思想政治工作各部門(mén)應(yīng)明確以下協(xié)同內(nèi)容：一是思想政治教育目標(biāo)協(xié)同。包括學(xué)校黨政機(jī)關(guān)、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍以及各專業(yè)課教師、心理咨詢師在內(nèi)的高校與思想政治工作相關(guān)的各部門(mén)，其共同的目標(biāo)是立德樹(shù)人，是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的接班人和建設(shè)者。這是我國(guó)社會(huì)性質(zhì)必然要求。尤其是專業(yè)課教師和輔導(dǎo)員、班主任，在其具體的工作中，更要自覺(jué)地把貫徹黨的路線方針政策和社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入課堂教學(xué)和處理學(xué)生日常生活事務(wù)和解決學(xué)生思想矛盾之中去。二是各部門(mén)思想政治教育教學(xué)活動(dòng)的協(xié)同。如，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期組織由思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、班主任和專業(yè)課教師的大學(xué)生思想政治工作座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，形成共識(shí);又如，組織思想政治理論課教師參與大學(xué)生在校開(kāi)展的各種實(shí)踐活動(dòng)以及假期實(shí)踐活動(dòng);組織思想政治理論課教師為輔導(dǎo)員、班主任及專業(yè)課教師及心理咨詢師舉辦思想政治理論知識(shí)或黨的路線方針政策座談會(huì)，提高他們的馬克思主義、毛澤東思想和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的理論水平。三是對(duì)大學(xué)生思想政治狀況考核的協(xié)同。大學(xué)生思想政治考核不但要考核大學(xué)生思想政治理論課的學(xué)習(xí)狀況，還應(yīng)把大學(xué)生的日常思想表現(xiàn)納入考核范圍。特別是思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課，應(yīng)該把大學(xué)生在日常生活和專業(yè)課學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)出了的思想狀況作為考核成績(jī)的一部分[5]。

再次，加強(qiáng)高校思想政治工作各部門(mén)協(xié)同制度建設(shè)和制度落實(shí)是實(shí)現(xiàn)各工作部門(mén)協(xié)同效應(yīng)的必要保障。任何一個(gè)社會(huì)性組織或者系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要有合理、健全的制度作為保障。為了實(shí)現(xiàn)高校思想政治工作形成良性而持久的協(xié)同效應(yīng)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)和制度落實(shí)。如，協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各部門(mén)具體的協(xié)同工作制度，財(cái)政保障制度、檢查監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度等。

綜上所述，加強(qiáng)橫向溝通和聯(lián)合，形成協(xié)同效應(yīng)，是高校思想政治工作目前面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，通過(guò)高校思想政治工作各部門(mén)齊心合力、共同努力，在高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，必將迎來(lái)我國(guó)高校思想政治工作的輝煌時(shí)代。

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（責(zé)任編輯 賽漢其其格）