摘 要:近幾年,對中等收入群體以及與這一群體相關的研究屢見不鮮,而中等收入群體的概念也從原來的經濟指標衡量過渡到反應他們社會經濟特征等社會屬性的指標衡量。經濟社會發(fā)展到今天,在全面建成小康社會的關鍵時期,“擴中”與“穩(wěn)中”不單純是政府從政策目標角度提出的一個口號性概念,也是保障和改善民生、促進社會和諧和穩(wěn)定的重要任務。文章從這個角度出發(fā)主要討論了當前經濟社會形勢下,中等收入群體的發(fā)展水平,對中等收入群體生存壓力的構成以及造成壓力的經濟社會根源進行了簡要分析,并著重對中等收入群體社會心態(tài)的表現及如何培育良好的社會心態(tài)提出了一些思考和建議。
關鍵詞:中等收入群體;壓力;社會心態(tài)
一、中等收入群體的發(fā)展水平現狀
文章參閱《河北統(tǒng)計年鑒》和《中國民生調查》的數據得出,隨著人民生活水平的不斷提高,中等收入群體比重也在逐年提高。以河北省人均收入水平為基準而測算出來的中等收入群體規(guī)模和比重情況,在2015的時候就已經達到41.6%。但近幾年河北省的經濟增速放緩,2020年初更是遭遇新冠肺炎疫情的的沉重打擊,雖然之前有收入分配的專家曾預測到2020年,我國的中等收入群體比重可以達到43%,但是目前情況是企業(yè)生產經營困難,財政壓力加大,民生保障能力減弱,中等收入群體收入下降,低收入者增收難度加大等嚴峻挑戰(zhàn),所以是否能進一步“擴中”和“穩(wěn)中”,形勢不容樂觀。
首先,面對經濟下行的壓力,擴大中等收入群體難度加大。原因如下:一是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是一個地區(qū)中等收入群體的基本支撐。然而,經濟發(fā)展的放緩導致我省居民勞動收入水平普遍較低;二是近年來,雖然財政支出用于基礎民生的投入所有加大,但仍然不足。伴隨著越來越嚴重的老齡化問題,企事業(yè)單位退休的人逐年增多,其中企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平很多仍然達不到中等收入群體準的下線。
其次,由于長期以來的城鄉(xiāng)二元經濟結構造成的城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展不平衡,導致城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大,不利于中等收入群體形成健康的層級構成;中等收入群體擴大的途徑之一是城鎮(zhèn)化,也就是讓農民進城變成市民,目前我國的城鎮(zhèn)化率已經達到近60%,但未來隨著進城農民工的數量減弱,城鎮(zhèn)化速度會放緩甚至出現逆城鎮(zhèn)化現象。相應之下,東部沿海地區(qū)、大型城市已經呈現理想中橄欖型結構的雛形,但中部西部地區(qū)、農村地區(qū)基本上還是啞鈴型或是金字塔型的形狀,城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的不平衡日益突出。這種情況下,需要我們進一步促進地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展,縮小收入差距,形成健康的層級結構。
第三,中等收入群體存在下降的風險。保持必要的經濟增長速度,實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,對于提高中等收入群體比例具有基礎性作用。然而年初受到疫情的影響,無論社會、企業(yè)還是個人都將承擔經濟成本。一是疫情期間,對流動人口的管制非常嚴格,由此推斷出受此影響,在未來一段時期內人口的流動性有可能因此減弱,而人口流動對于促進經濟增長有著正向的作用;二是疫情之后,一些企業(yè)經營困難或者就此關門倒閉,原有的中等收入群體可能面臨失業(yè)的風險;三是目前的收入分配制度、不合理的產業(yè)結構、社保制度等都制約著中等收入群體的發(fā)展壯大。
二、中等收入群體生存壓力的構成以及造成壓力的經濟社會根源
(一)中等收入群體生存壓力的構成
分析了中等收入群體的發(fā)展水平,就更容易理解這一群體的生存壓力及其根源。
一是來自失業(yè)的壓力。中等收入群體和其他群體一樣,不得不面對殘酷的職場競爭,這個層級的淘汰率更高,經濟危機、金融風險、信息技術更新、管理模式變化等因素都會使其面臨失業(yè)的風險,從而下滑為社會的新貧群體;
二是來自制度的壓力。由于這一群體具有復雜性和多樣性的特點,社會福利和保障制度未能充分保障這個龐大的群體,比如在目前的中等收入群體中有在城鎮(zhèn)居住生活,非農就業(yè)的中青年,其中有相當一定比例來自個體經營者和在城市打拼多年的農民工,而目前的政策并未充分保障這一新生的中等收入群體力量,因此他們沒有獲得保障和安全感,他們仍然承受著來自住房、醫(yī)療、子女教育、養(yǎng)老等各種民生基本訴求的壓力;
三是來自環(huán)境的壓力。環(huán)境污染問題,食品藥品安全的問題,社會治安問題也是困擾中等收入群體的重要問題。環(huán)境壓力具有復雜性和難以控制性的特點,這些環(huán)境壓力會直接影響中等收入群體的物質生活與精神生活。產生于環(huán)境壓力的事件、變化等都會引起這個群體的心理變化,從而對其生活產生很大影響。
四是來自不可抗力的壓力。與其它壓力源不同,不可抗力危機具有不可預見性和不可避免性。比如在防疫新冠病毒期間,由疫情防控導致的工期延誤就屬于不可抗力。個體經營者不得不承擔由于疫情防控所增加的防疫費用、人工材料價格上漲的費用等,不可抗力危機可以直接影響企業(yè)經營的方式,對其構成極大的壓力和不安。
(二)造成壓力的成因分析
這些壓力的形成有內在根源也有外在根源,在這里主要說明外在根源,也就是經濟社會環(huán)境的原因。一是經濟發(fā)展的波動和市場風險。在發(fā)展中國家,經濟下行首當其沖受到影響的就是中等收入群體,因此他們面臨著失業(yè)的壓力和滑落為低收入群體的壓力;二是社會保障制度的不完善。由于社會保障不完善、不健全,尤其是在體制外的中等收入階層壓力更大。他們面臨著住房、醫(yī)療、子女教育、養(yǎng)老等諸多不確定的潛在支出;三是時代的發(fā)展進步和組織管理模式的變化。在互聯網的應用和信息技術不斷發(fā)展的社會環(huán)境下,中等收入群體所擁有的傳統(tǒng)知識正在面臨組織機構扁平化和知識落伍的雙重壓力,這些都增加了中等收入群體階層下滑的可能性。
三、中等收入群體社會心態(tài)的表現
參閱《社會心態(tài)藍皮書》得出,社會心態(tài)通常是指人對現實社會所持有的較普遍的社會態(tài)度、情緒情感體驗及意向等心理狀態(tài)。社會心態(tài)影響著這類人的的社會價值取向和行為方式,對中等收入群體社會心態(tài)的研究,尤其是把握和應對中等收入群體不斷變化的心態(tài)和訴求影響著國家經濟政治和社會發(fā)展大局,并成為轉型國家一個關鍵性問題。對于社會心態(tài)的研究還有利于塑造良好社會風氣和維護社會穩(wěn)定。
(一)由壓力而導致的迷茫和焦慮
如上所言,當前的中等收入群體承受著來自失業(yè)、制度、環(huán)境、不可抗力等多方面的壓力,這些壓力導致其內心不安,經常會表現出迷茫和焦慮的情緒。迷茫指的是其沒有方向感,工作和生活目標性不強,焦慮則體現在對住房、醫(yī)療、子女教育、就業(yè)、環(huán)境等方面的現實焦慮。當前社會處于深刻的變革期,中等收入群體是推動社會發(fā)展變革的中堅力量,面對快速發(fā)展變化的社會,這類群體更容易產生無力感,體驗到更多的負能量,這種心態(tài)必然會降低其幸福感和獲得感,并消解了社會發(fā)展的活力。
(二)由貧富差距而導致的弱勢心態(tài)
如上所言,當前的中等收入群體構成結構復雜多樣,既有已在體制內,相對有保障的人員,亦有一些新生的中等收入群體力量。曾有調查結果顯示,在中等收入群體中“白領”人群也有一半以上從心理上認同自己為“弱勢”群體,這種弱勢心態(tài)的蔓延有兩大原因,一是隨著市場經濟的飛速發(fā)展,社會財富兩極分化現象嚴重,貧富差距不斷擴大,這一群體在和他人進行財富及生活的比較時,心理上感受到了巨大的差異,形成了巨大的心理落差,對比之下促成了其弱勢心態(tài)的形成;二是這一群體雖然并沒有去和上等收入或者所謂的富人階級比較,但是當他們面對不斷上漲的物價,房價、昂貴的教育費用時,也一樣有被弱勢的感覺。
(三)由于社會不公而導致的仇恨心理
上面談到中等收入群體會在與富人階級比較中產生心理落差,這種心理本質上是對貧富差距以及由此所引發(fā)的社會公平正義問題的反應。這種社會心態(tài)不僅表現在“仇富”,還表現在“仇視社會”?!俺鸶弧本褪菍τ谠诟母镩_放以來用非公平的手段聚斂了大量的財富的極少數人報以仇視的態(tài)度,尤其是在社會財富兩極不斷分化,貧富差距不斷擴大的社會形勢下,對這極少數人的敵對情緒不斷蔓延,以至于演變?yōu)閷λ懈呤杖氲母蝗穗A層的敵對情緒?!俺鹨暽鐣?則反應出由于社會矛盾和問題解決渠道不暢通,尤其是民意訴求解決不利而導致的仇視心理和怨恨心理。這是由于目前社會不公平所導致的一個更為極端的社會心態(tài)。比如近年來屢見不鮮的征地拆遷糾紛、暴力執(zhí)法、群體事件等等。
毫無疑問,這些社會矛盾和社會沖突如果不能及時在法律制度框架內化解,就會惡化社會秩序,增加社會風險。
四、對于培育良好社會心態(tài)的一些思考和建議
在全面建成小康社會的關鍵時期,探索培育積極良好的社會心態(tài)、滿足人民日益增長的對美好生活的需要具有重大意義。黨的十九屆四中全會對堅持和完善共建共治共享的社會治理制度提出了明確要求,為新時代加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向,報告中指出要“加強社會心理服務體系建設,塑造健康人格,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。 一個群體的社會心態(tài)受外界環(huán)境的影響很大,如果我們借助手段或措施,借助社會學、心理學的專業(yè)方法對其社會心態(tài)進行積極干預,就會正向的去影響他們的社會心態(tài),對中等收入群體積極社會心態(tài)的培育,有利于塑造良好的社會風氣和維護社會穩(wěn)定。
(一)大力發(fā)展經濟,縮小貧富差距
馬克思主義唯物史觀認為,社會心態(tài)的發(fā)展是由社會經濟決定的。生產力是促進經濟社會發(fā)展的最根本因素,培育積極良好的社會心態(tài)應大力發(fā)展經濟、縮小貧富差距,打好物質基礎。首先大力發(fā)展經濟,要有序的推進經濟持續(xù)健康發(fā)展,轉變經濟發(fā)展方式。在新時代要以推動高質量發(fā)展為重要任務,構建與高質量發(fā)展要求相適應的體制環(huán)境,創(chuàng)新體制機制,尤其要處理好政府與市場的關系,在更好的發(fā)揮政府作用的同時堅持市場在資源配置中起決定性作用。另外,目前中等收入群體社會心態(tài)的不平衡很大程度上來源于城鄉(xiāng)間、階層間的收入不平衡,因此要采取有效措施促進發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)收入差距,積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以人民為中心,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;縮小階級間收入差距,一方面通過稅收等政策調節(jié)高收入者的過高收入,另一方面通過救助、幫扶等手段幫助低收入者提高收入,還要持續(xù)擴大中等收入群體,因為擴大中等收入群體,調節(jié)過高收入,形成健康的橄欖型收入分配格局對于推動經濟高質量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定十分重要。
(二)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實保障和改善民生
社會心態(tài)問題其實是個民生問題。通過保障和改善民生,提高社會保障水平,可以有效消解不良社會心態(tài),增強公眾公平感和獲得感,提升幸福感。堅持以人民為中心就是把增進人民福祉、提高人民生活水平和質量、促進人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點,就是要以不斷改善民生為發(fā)展的根本目的。十九屆四中全會《決定》指出要進一步健全國家基本公共服務制度體系,既要盡力而為,又要量力而行,著重在七個“有所”方面發(fā)力,注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,保障群眾基本生活。比如在教育均衡方面,化解“擇校熱”,切實減輕學生的學業(yè)負擔,在社會上樹立正確的教育發(fā)展觀,從而有效緩解中等收入群體家長們的焦慮;再比如勞動不僅是社會成員獲取生活來源的一種方式,也是獲得感的來源。因此,在就業(yè)政策上,需要探索和形成就業(yè)新渠道,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,進一步完善積極的就業(yè)政策;在住有所居方面,中等收入群體也會因為住房問題而引發(fā)社會不公、焦慮、弱勢等不良社會心態(tài),政府應在改革創(chuàng)新住房供給方式,房價調控方面持續(xù)發(fā)力,從而不僅讓這一群體住得起,還要讓其住得好,從而進一步增強其獲得感和安全感。
(三)加強社會心理服務體系建設,注重社會心理疏導
最后,我們還要在全社會開展心理健康服務,首先要普及心理學知識,使人們了解和并于正規(guī)渠道獲得心理健康的知識,逐步建立并形成心理健康的信念,從而形成心理健康的行為。其次,還要發(fā)動社會力量對重點人群開展心理健康服務,要針對當下中等收入群體生活壓力和社會心態(tài)的具體表現,并結合中國傳統(tǒng)的文化背景和現代經濟文化背景去研究,構建和完善針具有中國特色的心理健康服務體系。最后,在社會心態(tài)復雜多變時期,還要通過各種現代科技手段對社會心態(tài)進行預測和調查研判,形成預警機制,及時化解中等收入群體的不良社會心態(tài),從而為國家相關職能部門提供決策參考,有效地促進社會治理,提升社會治理水平。
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基金項目:文章為2019年度河北省科技廳軟科學研究專項,課題名稱:《關于我省中等收入群體的生存壓力和社會心態(tài)的研究》,項目編號:19456203D。
作者簡介:李曼音(1979- ),本科,副教授,中共河北省委黨校。