關(guān)于加強改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實踐與思考

在當今社會市場競爭強手如林、日趨激烈的大背景下，如何進一步加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的管理者隊伍，是深化國企改革，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。

一、充分認清加強輔業(yè)改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要意義

深化國有企業(yè)改革，推進企業(yè)機制和體制創(chuàng)新，必須大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建設(shè)一支充滿生機和活力的高素質(zhì)干部隊伍，為推進國企改制和增強市場競爭力提供堅強保證。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)成功改制的重要保障

當前，隨著企業(yè)改革的逐步深入，特別是產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份置換以及減員增效、轉(zhuǎn)崗分流等改革政策的相繼出臺，干部職工原有的利益格局被打破，少數(shù)干部職工思想不穩(wěn)定、對改制存在模糊的認識。對此，企業(yè)黨委必須要加強班子建設(shè)，通過開展深入細致的思想政治工作，引導(dǎo)干部職工順應(yīng)改革潮流，爭做改革的促進派，使干部職工理解改革、支持改革，并主動參與改革，為企業(yè)成功改革改制和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)融入市場經(jīng)濟的先決條件

市場經(jīng)濟是優(yōu)勝劣汰的競爭經(jīng)濟。國有企業(yè)在進入市場，實現(xiàn)體制轉(zhuǎn)換過程中，既有很多成功的典型，也有沉痛的教訓(xùn)。其成功企業(yè)的共同特點之一，就是觀念新、機制活、思路寬，領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟能力強。面對煤炭行業(yè)競相發(fā)展、不進則退，慢進即退的逼人形勢，企業(yè)黨委必須大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實增強兩級班子成員的政治素質(zhì)和工作能力，增強把握和駕馭市場的能力，提高抵御市場風(fēng)險和敢于突破瓶頸、善于謀劃發(fā)展思路的開拓創(chuàng)新能力，從而推動企業(yè)快速發(fā)展。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是推進改制企業(yè)黨建工作的首要前提

在推進國企改革的進程中，企業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)面臨著許多新情況，新問題。加強改制企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，把黨委的政治核心作用發(fā)揮好，切實發(fā)揮企業(yè)改革“領(lǐng)導(dǎo)者”、重大決策“參與者”、決策執(zhí)行“監(jiān)督者”的職能和作用，不斷強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，推動改制企業(yè)黨建工作不斷提高。

二、加強改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體實踐與初步體會

加強改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，駕馭市場經(jīng)濟的能力，企業(yè)黨委應(yīng)主要從創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、開拓型、和諧型、廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫。

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，在提高駕馭力上下功夫

“玉不琢，不成器;人不學(xué)，不知義”。加強班子建設(shè)必須以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子為出發(fā)點，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面的能力。2003年以來，斯達公司黨委強化兩級班子理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，使班子成員的政治理論水平和綜合素質(zhì)得到明顯提高。經(jīng)過幾年的不斷實踐和探索，我們深深感到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。首先，要解決好學(xué)什么的問題。①理論學(xué)習(xí)方面，要重點學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，十六屆三中、四中全會《決定》，用最新的理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)行動。②業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，重點學(xué)習(xí)好企業(yè)改革、現(xiàn)代管理和安全生產(chǎn)等方面的知識。特別是要學(xué)深學(xué)透企業(yè)改制的相關(guān)政策和法律法規(guī)，保證改制工作依法進行，規(guī)范操作。③文化學(xué)習(xí)方面，要以學(xué)歷晉級為手段，不斷深化和拓寬學(xué)習(xí)的內(nèi)容和領(lǐng)域，提高班子成員的文化層次。其次，要解決好怎么學(xué)的問題。①帶著問題學(xué)。針對企業(yè)改革轉(zhuǎn)制、經(jīng)營管理等方面的難點、熱點問題，通過辦班培訓(xùn)、聘請專家講課等方式，有針對性地進行學(xué)習(xí)，提高分析問題和解決問題的能力。②在調(diào)查研究中學(xué)習(xí)。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴先進煤炭企業(yè)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)改制經(jīng)驗，開拓視野，增長見識。

（二）創(chuàng)建開拓型領(lǐng)導(dǎo)班子，在提高決策力上下功夫

面對激烈的市場競爭，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是“守業(yè)”還是“創(chuàng)業(yè)”，這是一個關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。在企業(yè)進入市場的嚴峻考驗面前，斯達公司黨政班子把水泵、刮板運輸機作為闖市場的拳頭產(chǎn)品，全力提高生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品市場占有率和競爭力明顯提高。經(jīng)過幾年的發(fā)展實踐，我們深深感到：創(chuàng)建開拓型班子，一要觀念創(chuàng)新。要教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部著眼于發(fā)展，破除“守業(yè)”觀念，樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念;著眼于市場，破除計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念，樹立強烈的市場意識和競爭意識。2003年新班子組建后，積極順應(yīng)機加行業(yè)發(fā)展趨勢，提出“專業(yè)化、規(guī)模化、效益化”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，定位水泵、刮板運輸機、皮帶運輸機三項定型產(chǎn)品。圍繞集團公司高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，公司黨委積極支持項目開發(fā)和研制，建立和完善科技創(chuàng)新獎勵機制，激發(fā)廣大科技人員工作積極性，先后研制630/180、730/320刮板運輸機、C86輕型支架研制、7.5KW潛污泵、MD280礦用耐磨多段泵等新產(chǎn)品，產(chǎn)品市場競爭力明顯增強。二要思路創(chuàng)新。“思路決定出路”。要敢于突破瓶頸、科學(xué)謀劃改革發(fā)展思路。破除“因循守舊，習(xí)以為?！钡乃枷耄瑯淞㈤_拓創(chuàng)新，銳意改革的新觀念，不斷提高科學(xué)決策能力和攻關(guān)破難的能力。為取得產(chǎn)品市場準入證，斯達公司對液壓支架、運輸機、水泵和單體等四類59種產(chǎn)品申辦安全標志，在龍江四煤城機加企業(yè)中首家拿到礦用產(chǎn)品安全標志證書。斯達水泵公司被省政府評為省高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為成功改制創(chuàng)造了條件。

（三）創(chuàng)建和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子，在提高凝聚力上下功夫

古人云：“千人同心，則得千人之力;萬人異心，則無一人之用”。和諧是領(lǐng)導(dǎo)班子合作共事的基礎(chǔ)，更是班子出成果、出成績的保障。斯達公司黨委以創(chuàng)建和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子為出發(fā)點，堅持民主集中制原則，講團結(jié)、干實事、謀發(fā)展，班子整體功能得到充分發(fā)揮。也使我們深深地感到：創(chuàng)建和諧型班子要努力做到“三講”。一是講原則，靠制度約束行為。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)工作機制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制，健全黨委常委會的決策程序，形成黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制與運行機制，尤其對于企業(yè)“三重一大”問題，必須嚴格按規(guī)范操作，不能搞獨斷專行。二是講團結(jié)，靠事業(yè)凝聚人心?！笆聵I(yè)是大家聚集的焦點，職位是施展抱負的舞臺”。班子成員要樹立大局意識，相互理解，相互支持，努力形成凝心聚力抓工作，團結(jié)一致促發(fā)展的良好局面。三是講協(xié)作，靠協(xié)調(diào)理順關(guān)系。在企業(yè)改制過程中，首先要協(xié)調(diào)好班子成員之間關(guān)系，相互補臺不拆臺，使班子成員在思想上同心、目標上同向，行動上同步。其次要協(xié)調(diào)好干群之間的關(guān)系，把為職工辦實事，維護職工切實利益作為維護企業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。斯達公司黨委在推進改制過程中，嚴格按照法人治理結(jié)構(gòu)要求，建立健全了黨組織參與重大決策的機制，以維護職工利益為根本，廣泛征求職工對企業(yè)改制的意見，使職工心平氣順，較好地保證了企業(yè)改制工作的穩(wěn)步推進。

（四）創(chuàng)建廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子，在提高號召力上下功夫

“其身正，不令則行;其身不正，雖令不從?！笨梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)，既關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)班子形象，又關(guān)系其對職工群眾的影響示范和感召能力。尤其是改制企業(yè)，只有建設(shè)一支清正廉潔、求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能帶領(lǐng)職工成功改制，共謀發(fā)展。在實施企業(yè)改制進程中，斯達公司黨委以黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點，強化兩級班子作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。加強民主監(jiān)督，使改制各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)民意。加大企務(wù)公開力度，及時公開職工敏感的清產(chǎn)核資結(jié)果、補償金額度、職工欠款等事宜，打消職工疑慮，保證了改制公開透明、公正合理。通過不斷地實踐和探索，我們深深地感到：創(chuàng)建廉潔型班子，必須加強勤政廉政教育。一是爭做清正廉潔的模范。加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。深入開展黨規(guī)黨紀、正反典型、專題預(yù)防和黨員先進性教育活動，引導(dǎo)班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告 “三必談、三必做”等制度，筑牢制度保證防線。二是要爭做真抓實干的表率。當前，企業(yè)面臨的市場競爭非常激烈，加快發(fā)展的任務(wù)非常繁重，必須靠真抓實干，埋頭苦干，贏得職工群眾的信任與支持，增進班子的團結(jié)與合作。斯達公司黨政一班人，一手抓市場，一手搞研發(fā)，圍繞市場需求，為技術(shù)人員出課題，指導(dǎo)研制適銷對路的新產(chǎn)品，為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展不辭辛苦。正是黨政班子這種求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，影響和帶動廣大職工群眾奮發(fā)大干，拼搏進取，今年前5個月，企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，各項經(jīng)濟指標均創(chuàng)出歷史同期最好水平。

作者簡介：張杰（1972.10- ），男，漢族，政工師，黑龍江鶴崗人，本科，現(xiàn)任新疆龍煤公司黑眼泉煤礦黨委書記，研究方向：探索新時期國有企業(yè)黨建和思想政治工作新思路、新方法。