加強(qiáng)住房公積金內(nèi)部控制的思考

宋蕾

【摘要】隨著住房公積金征繳范圍不斷擴(kuò)大，存貸規(guī)模增長很快，住房公積金管理難度加大，面臨的風(fēng)險點(diǎn)不斷增多，這就要不斷灶頭住房公積金管理，在做好風(fēng)險防范的同時，進(jìn)一步提高住房公積金管理的綜合效益，因此，加強(qiáng)公積金內(nèi)控制度建設(shè)具有十分重要的意義。為此，本文分析了住房公積金內(nèi)部控制的重要性，提出加強(qiáng)公積金內(nèi)部控制的完善措施。

【關(guān)鍵詞】住房公積金 ? 內(nèi)部控制 ? 內(nèi)控管理

如今，隨著住房公積金存貸規(guī)模增長，住房公積金管理中的問題不斷增多。由于管理不善，管理漏洞較多，住房公積金資金使用效率低，甚至出現(xiàn)了一些違法違規(guī)問題，主要是由內(nèi)部控制缺失，內(nèi)控執(zhí)行不力所致，對住房公積金管理部門的形象造成極大影響。因此，必須重視內(nèi)控管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，確保住房公積金管理安全運(yùn)行。

一、加強(qiáng)住房公積金內(nèi)部控制的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，許多企事業(yè)單位開始重視住房公積金管理，為職工辦理了住房公積金征繳手續(xù)，從而擴(kuò)大了住房公積金征繳范圍。另外，隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)十分活躍，一部分繳存戶辦理了公積金貸款，圓了購房夢。在住房公積金存貸規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，對住房公積金管理提出了更高要求，因此，加強(qiáng)住房公積金內(nèi)部控制具有重要意義。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制有利于提高內(nèi)部管理效率

在現(xiàn)實管理中，部分管理中心分工不明，措施不力，責(zé)任不清，部門間相互推諉、員工間協(xié)作性差，內(nèi)部監(jiān)督缺失，管理漏洞不少，潛在風(fēng)險增多，住房公積金管理存在極大隱患，因而迫切需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，促進(jìn)住房公積金管理效率提升。內(nèi)控制度是內(nèi)部管理與運(yùn)行的基本制度。隨著住房公積金業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)風(fēng)險點(diǎn)不斷增多，管理的難度不斷加大，對內(nèi)部控制的要求更高。不僅希望保證公積金的安全性，做好資金安全管理，更希望讓公積金發(fā)揮更大作用，提高使用效率，促進(jìn)公積金保值增值。因此，加強(qiáng)住房公積金內(nèi)部控制，可以做好職能分工，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，保證業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步規(guī)范，從而促進(jìn)公積金內(nèi)部運(yùn)行效率得以提升。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制有利于提高住房公積金管理綜合效益

住房公積金管理涉及到繳存、放貸及與此相關(guān)業(yè)務(wù)。面對業(yè)務(wù)不斷增加，管理部門必須引起高度重視，加強(qiáng)內(nèi)部防范，提高風(fēng)險控制能力，保證內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率全面提升，促進(jìn)管理綜合效益的提升。如在辦理繳存業(yè)務(wù)過程中，業(yè)務(wù)人員在與繳存單位主動協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)意識，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縮短繳存時間，提高辦事效率。在放貸過程中，既需要防范貸款風(fēng)險，做好貸前審核，又需要加快審批時間，快速提供放貸需求。在資金管理上，既要保證資金安全，又要保證資金增值，為此需要強(qiáng)化資金內(nèi)控管理，做好資金科學(xué)利用。加強(qiáng)內(nèi)控制度，就是要保證住房公積金在繳存、提取、貸款及回收等過程中，保證內(nèi)控管理沒有漏洞，降低管理成本，加強(qiáng)風(fēng)險防范，確保資金安全，從而促進(jìn)社會綜合效益提升。

二、加強(qiáng)住房公積金內(nèi)部控制的具體對策

住房公積金管理部門要認(rèn)真疏理業(yè)務(wù)風(fēng)險點(diǎn)，做好內(nèi)控分析，圍繞資金保值、增值及服務(wù)提速提效等方面入手，加強(qiáng)內(nèi)部控制，具體對策如下：

（一）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防范

住房公積金管理部門要結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防范。一是完善以資金管理為重點(diǎn)的資金監(jiān)管體系。住房公積金管理的資金量較多，由于資金流動性大，風(fēng)險點(diǎn)較多。為此，需要從保證資金安全出發(fā)，做好資金監(jiān)管。一方面，對繳存與提取分設(shè)不同的監(jiān)管方式，保證繳存對象的利益得到保護(hù);另一方面，要加強(qiáng)貸款審批與貸款回收的資金監(jiān)管，防范貸款風(fēng)險。同時，要加強(qiáng)銀行賬戶管理，對資金流向加強(qiáng)監(jiān)管，保證資金進(jìn)出安全。二是做好崗位設(shè)計與崗位分工。要根據(jù)管理需要及員工現(xiàn)狀，對崗位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，進(jìn)行人員分工，保證權(quán)責(zé)對等，權(quán)限清晰。既保證業(yè)務(wù)辦理相對獨(dú)立，又保證業(yè)務(wù)之間相互牽制、監(jiān)督，防范內(nèi)部風(fēng)險發(fā)生。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。要對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行疏理，進(jìn)行業(yè)務(wù)風(fēng)險點(diǎn)，尋找防風(fēng)險、提效率的優(yōu)化方案。如在繳存流程設(shè)計上，可與繳存單位進(jìn)行溝通，就繳存問題進(jìn)行探討，優(yōu)化繳存流程，并在實施中區(qū)別對待，從而提高繳存效率。通過流程優(yōu)化，加強(qiáng)內(nèi)外風(fēng)險控制。

（二）嚴(yán)格銀行賬戶管理，加強(qiáng)資金安全監(jiān)管

如今，住房公積金管理的資金逐步增加，如何保證資金安全是內(nèi)部管理的重中之重，為此，要從嚴(yán)格銀行賬戶管理的角度出發(fā)，加強(qiáng)資金安全監(jiān)管。一是要嚴(yán)格資金進(jìn)出流程管理，所有資金進(jìn)來必須納入指定賬務(wù)監(jiān)管。為此，可對銀行賬戶進(jìn)行分類管理，查分為三個類別，如分貸款與還款、繳存歸集與提取、收益分配等，明確賬戶性質(zhì)，做好分類核算，從而加強(qiáng)賬戶分類管理。二是做好銀行賬戶對賬工作，要設(shè)定專門班子對銀行賬戶進(jìn)行對賬管理，保證賬戶資金安全性。通過對賬，發(fā)生賬戶中的問題，及時清除安全隱患。

（三）構(gòu)建先進(jìn)財務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管

面對業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，住房公積金管理要加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，構(gòu)建先進(jìn)財務(wù)管理系統(tǒng)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段提高運(yùn)行效率。一是設(shè)計業(yè)務(wù)與財務(wù)共享的管理系統(tǒng)，保證信息對接互通，運(yùn)用管理系統(tǒng)加強(qiáng)部門間相互監(jiān)督。二是配置內(nèi)審部門，開展經(jīng)常性檢查。一方面，要讓內(nèi)審部門與財務(wù)系統(tǒng)對接，加強(qiáng)對財務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)督;另一方面，要加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)督，通過查閱資料、憑證等，檢查內(nèi)部管理中存在的問題。三是加強(qiáng)內(nèi)部溝通。通過召開業(yè)務(wù)、財務(wù)聯(lián)席會議，做好內(nèi)部溝通，及時解決問題。

三、結(jié)束語

內(nèi)部控制對住房公積金管理部門加強(qiáng)管理作用十分重要，為此，公積金管理部門要重視內(nèi)控制度建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)控意識，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險防范，促進(jìn)公積金管理效率提升。

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