城市軌道交通運(yùn)營安全管理探究

摘 要：城市軌道交通為市民出行帶來極大便利，其運(yùn)營安全也得到廣泛重視。文章分析了城市軌道交通運(yùn)營安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境和管理因素，并針對四個(gè)因素提出相應(yīng)的運(yùn)營安全管理優(yōu)化對策，希望能夠?yàn)榘踩\(yùn)營積累豐富的參考資料。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;風(fēng)險(xiǎn);運(yùn)營安全管理;優(yōu)化對策

近年來，城市軌道交通憑借運(yùn)量大、速度快、節(jié)能、準(zhǔn)時(shí)等優(yōu)勢成為廣大市民出行的最佳選擇，但由于綜合性強(qiáng)，所處空間特殊，一旦出現(xiàn)事故，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果，所以城市軌道交通運(yùn)營安全管理研究，對預(yù)防事故發(fā)生具有重要意義。

1 城市軌道交通運(yùn)營安全管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)對歷史事故和實(shí)際運(yùn)營狀況的調(diào)研得出：城市軌道交通運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)主要由人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境和管理四個(gè)因素以及四者之間的相互作用造成的。其中前三個(gè)因素是直接致因，管理因素是間接致因。四大因素相互聯(lián)系、相輔相成，構(gòu)成了城市軌道交通運(yùn)營事故致因機(jī)理體系。

2 目前城市軌道交通運(yùn)營安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)問題

近年來城市軌道交通運(yùn)營安全的總體形勢平穩(wěn)，但同時(shí)也面臨著諸多問題，以下從人員、設(shè)備設(shè)施、管理和環(huán)境四個(gè)方面進(jìn)行分析。

2.1 人員方面

人員方面的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于為生理、心理和技術(shù)三個(gè)因素。工作人員由生理因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有列車司機(jī)違規(guī)駕駛，身體存在缺陷等風(fēng)險(xiǎn);由心理因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有安全意識(shí)淡薄、紀(jì)律性不強(qiáng)、心理素質(zhì)較差等風(fēng)險(xiǎn);由技術(shù)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有員工專業(yè)基礎(chǔ)較差、操作技能不熟練等造成的風(fēng)險(xiǎn)。非工作人員由生理因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有乘客身體原因造成的突發(fā)事件等;由心理因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有乘客乘車過程中心理障礙等行為造成的危險(xiǎn)事件等;由技術(shù)因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在乘客缺乏相關(guān)安全常識(shí)導(dǎo)致的危險(xiǎn)行為。

2.2 設(shè)施設(shè)備方面

城市軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到許多的設(shè)施設(shè)備，包括信號設(shè)備、車輛設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、環(huán)控設(shè)備等。安全運(yùn)營必須以設(shè)備的安全運(yùn)行為前提，任何一個(gè)小故障都可能導(dǎo)致不安全后果，造成運(yùn)營秩序不順暢，甚至更嚴(yán)重的事故，所以設(shè)備設(shè)施的良好質(zhì)量和穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)是安全運(yùn)營的重要保障。

2.3 環(huán)境方面

影響城市軌道交通運(yùn)營安全的環(huán)境包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境通常包括區(qū)間、車站公共區(qū)域、設(shè)備用房和管理用房等區(qū)域的空氣環(huán)境指標(biāo)。這些指標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致工作人員和乘客致病，也可能會(huì)造成設(shè)備設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。外部環(huán)境包括極端氣候?yàn)?zāi)害等自然環(huán)境和涉及極端恐怖組織等的社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境是由自然界提供的、人類難以改變的生產(chǎn)環(huán)境，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等對軌道交通線路設(shè)備的破壞。極端恐怖組織因素主要有人為排放有毒氣體、爆炸、縱火等行為。

2.4 管理方面

由于管理不善造成的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在規(guī)章制度和安全保障工作的漏洞。例如規(guī)章制度不健全，帶來管理職責(zé)不明確、工作組織混亂等問題;安全管理工作不到位，領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任心不夠，監(jiān)管不嚴(yán)格，員工在工作中違規(guī)操作等，這些都會(huì)增加安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 城市軌道交通運(yùn)營安全管理優(yōu)化對策

針對上述提到的風(fēng)險(xiǎn)問題，以下從人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境和管理四個(gè)方面提出優(yōu)化對策。

3.1 人員方面

運(yùn)營企業(yè)需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，以法律法規(guī)、規(guī)章制度為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取多種形式對職工進(jìn)行培訓(xùn)，將安全工作重在落實(shí)的理念貫穿于員工的工作、學(xué)習(xí)和生活的全過程。對乘務(wù)、行車值班員等關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行崗前身體狀態(tài)檢測，利用科技手段對其身體狀況進(jìn)行監(jiān)控、辨識(shí)，以便提前規(guī)避其工作過程潛在的危險(xiǎn)隱患。通過制作乘客安全應(yīng)急知識(shí)手冊、安全乘車宣傳視頻以及邀請乘客參觀、座談、知識(shí)競賽、模擬演練等方式把相關(guān)安全乘車、文明乘車、常規(guī)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的使用等常用知識(shí)，有效地宣傳給乘客，提高乘客安全意識(shí)及自救逃生能力，避免乘客由于不知道、不會(huì)用而引發(fā)事故。

3.2 設(shè)備設(shè)施方面

通過科技監(jiān)測手段，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施在線監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握設(shè)備設(shè)施的狀態(tài)，及時(shí)發(fā)出預(yù)報(bào)、報(bào)警并果斷采取措施。對隱患設(shè)備進(jìn)行分級分類，強(qiáng)化上報(bào)、評估、維保等功能，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)管理。掌握故障發(fā)生的規(guī)律并及時(shí)采取有效控制措施，提高設(shè)備設(shè)施日常維修維護(hù)及故障處理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。

3.3 環(huán)境方面

加強(qiáng)對城市軌道交通運(yùn)行涉及的保護(hù)區(qū)域違法施工、違章建筑、違法經(jīng)商以及樹木、廣告侵限等現(xiàn)象的巡查，建立隱患臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。高度重視安保與反恐工作，通過各種專業(yè)安檢設(shè)備，在最大范圍內(nèi)對車站關(guān)鍵區(qū)域做好安全檢查，對乘客做好引導(dǎo)工作和宣傳教育，確保乘客有序乘車，安全出行，從而降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 管理方面

在地鐵開通運(yùn)營前，需要建立、健全涵蓋各專業(yè)、各環(huán)節(jié)的制度和操作規(guī)程，使各專業(yè)安全管理制度有章可循，促進(jìn)安全管理制度化、規(guī)范化。在實(shí)踐中，不斷提高安全管控標(biāo)準(zhǔn)，完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任制以及具體落實(shí)舉措。在車站層面開展班組安全文化建設(shè)和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核、評比，同時(shí)通過合理的獎(jiǎng)懲完善績效考核制度，提高員工的工作積極性，對于重復(fù)事故、慣性事故要嚴(yán)格考核。

4 結(jié)語

綜上所述，城市軌道交通運(yùn)營安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境因素和管理因素，所以針對以上四個(gè)方面提出了相應(yīng)的城市軌道交通運(yùn)營安全管理優(yōu)化對策，希望能夠?yàn)榘踩\(yùn)營積累豐富的參考資料。

參考文獻(xiàn)：

[1]李康，張紅紅.北京地鐵運(yùn)營安全管理研究[J].內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸，2017（5）：54-58.

[2]張凌翔.城市軌道交通運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)研究[D].東南大學(xué)，2018.

[3]張紅欣.城市軌道交通運(yùn)營安全管理體系探討[J].都市快軌交通，2017（30）：110-113.

[4]李銘輝.我國地鐵運(yùn)營安全評價(jià)體系研究[D].北京交通大學(xué)，2007.

[5]馬頎鴻.淺談地鐵車站安全對策[J].低碳世界，2018（9）：231-232.

作者簡介：賈文婷（1984-），女，山西大同人，碩士，副教授，北京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)教師，研究方向：城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)教學(xué)與科研。