環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

孫秋雨

摘 要：近年來，綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境規(guī)制的實(shí)施，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。本文選取了2006—2017年中國30省或地區(qū)（除西藏外）的面板數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)政府和市場環(huán)境規(guī)制對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，分析并得出相應(yīng)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級? 環(huán)境污染治理投資? 排污費(fèi)征收

中圖分類號：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）04（b）--02

近年來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，不斷加劇環(huán)境方面的污染，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。因此，研究環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，通過是否有地區(qū)差異性的分析，制定相關(guān)的政策，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和研究意義。

程中華，李廉水等（2017）[1]通過環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的理論框架，采用2003—2014年中國285個地級及以上城市的數(shù)據(jù)，以地理距離作為空間權(quán)重矩陣，用中國城市動態(tài)空間面板模型驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面的的影響。李平等（2013）[2]研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對創(chuàng)新的激勵效應(yīng)具有滯后性，并且環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與技術(shù)創(chuàng)新之間存在三重門檻效應(yīng)。何慧爽（2015）[3]基于我國中、東、西三大地區(qū)的省際面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了環(huán)境污染、環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的之間關(guān)系。通過以上文獻(xiàn)，本文認(rèn)為，將環(huán)境規(guī)制工具分類，然后結(jié)合地區(qū)異質(zhì)性，根據(jù)不同側(cè)重的環(huán)境規(guī)制，研究其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面帶來的影響，因此得到針對性和現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的結(jié)論，較好的發(fā)揮環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中的作用。

本文采用了我國2006—2017年30個省區(qū)（除西藏外）的360個樣本的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。

1 研究設(shè)計

1.1 模型設(shè)定與變量說明

本文設(shè)計如下計量模型：

其中被解釋變量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級（str），用當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)增加值比第二產(chǎn)業(yè)增加值來表示。

解釋變量：從政府和市場角度來劃分環(huán)境規(guī)制工具，其中行政命令型環(huán)境規(guī)制（er1），用環(huán)境污染治理投資程度（當(dāng)年環(huán)境污染治理投資額/當(dāng)年GDP） 來表示政府對環(huán)境治理的投入力度;市場激勵型環(huán)境規(guī)制（er2），主要以排污費(fèi)為主，以征收排污費(fèi)的方法，使企業(yè)的負(fù)外部效應(yīng)轉(zhuǎn)為內(nèi)部化，用排污費(fèi)征收程度（當(dāng)年排污費(fèi)征收額/當(dāng)年GDP）來表示市場在環(huán)境方面的激勵程度。

控制變量：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（agdp），采用當(dāng)年人均GDP表示;外商直接投資程度（fdi），用當(dāng)年實(shí)際的外商投資額比當(dāng)年GDP來表示外商直接投資程度。政府干預(yù)程度（gov），用當(dāng)年財政收入比當(dāng)年GDP來表示政府的干預(yù)程度。模型中i指的是我國30個省份， t指的是2006—2017年，μ指的是隨機(jī)誤差項。

1.2 變量的描述性統(tǒng)計

數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，表1是變量的描述性統(tǒng)計，由表1可見，2006—2017年首先分析均值。表中顯示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級從表中可看出在2006—2017年，被解釋變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級（str）的均值是1.011509，這說明第二產(chǎn)業(yè)的增加值高于第三產(chǎn)業(yè)的增加值，其中最小值是0.4970531，最大值是4.236677，兩者之間差距很大，造成地區(qū)之間很大的產(chǎn)業(yè)差異性，所以本文分析了地區(qū)異質(zhì)性。另外，由表1還可以看出，解釋變量環(huán)境治理投資程度（er1）大于排污費(fèi)征收程度（er2），也就是說，行政命令型的環(huán)境規(guī)制高于市場激勵型的環(huán)境規(guī)制?？刂谱兞拷?jīng)濟(jì)發(fā)展水平（agdp）和外商直接投資程度（fdi）的最大值與最小值差距較大，使得方差也產(chǎn)生變動;政府干預(yù)程度（gov）的最大值為0.2273398，說明該地區(qū)當(dāng)年GDP中，財政收入占有較大部分，也反映了該地區(qū)政府對經(jīng)濟(jì)活動有較大的干預(yù)程度。

2 實(shí)證分析

本文首先運(yùn)用Hausman檢驗(yàn)來確定研究模型的選擇。由檢驗(yàn)結(jié)果可見值為0，應(yīng)強(qiáng)烈拒絕原假設(shè)，因此本文使用固定效應(yīng)模型。

由表2的檢驗(yàn)結(jié)果可見，在環(huán)境規(guī)制工具方面，從全國來分析，行政命令型的環(huán)境規(guī)制有較顯著的負(fù)效應(yīng)，而行政命令型的環(huán)境規(guī)制有較顯著的負(fù)效應(yīng)。這表明政府通過對排污費(fèi)的征收來增加污染治理投資這一做法，無法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。根據(jù)東、中、西地區(qū)分析可得，行政命令型的環(huán)境規(guī)制對于各地區(qū)有負(fù)效應(yīng)，但并不顯著。市場激勵型環(huán)境規(guī)制對于中部和西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著顯著的負(fù)效應(yīng)，這同樣說明了征收排污費(fèi)強(qiáng)度的加大，無法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，并且市場激勵型環(huán)境規(guī)制對東部地區(qū)的影響并不顯著。

在被解釋變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級（str）方面分析，東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的增加值低于第三產(chǎn)業(yè)的增加值，說明東部地區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主，形成了良好的市場競爭環(huán)境，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。在控制變量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（agdp）方面分析，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高都能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，有著顯著的正效應(yīng)。外商直接投資程度（fdi）在中部地區(qū)，有著顯著的正效應(yīng)，由此可得，外商投資引發(fā)的競爭效應(yīng)促進(jìn)了中部地區(qū)企業(yè)的發(fā)展。但是，在東部地區(qū)，外商直接投資程度（fdi）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有負(fù)效應(yīng)。在政府干預(yù)程度（gov）方面分析，政府干預(yù)程度（gov）對東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著顯著的正效應(yīng)，表明對于環(huán)境污染的把控在東部地區(qū)較為嚴(yán)格，政府的干預(yù)使得污染產(chǎn)業(yè)很難繼續(xù)生產(chǎn)，最終可能關(guān)閉生產(chǎn)工廠，或者說把生產(chǎn)工廠轉(zhuǎn)移到別的環(huán)境規(guī)制不強(qiáng)的地區(qū)，使得本地以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值下降，由此促進(jìn)本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但是政府干預(yù)對于中部和西部地區(qū)的影響都不顯著。

3 結(jié)語

環(huán)境污染治理投資程度在全國層面產(chǎn)生了顯著的負(fù)效應(yīng)，在中部地區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生了正效應(yīng)，東部和西部地區(qū)也產(chǎn)生了不是很顯著的負(fù)效應(yīng)。排污費(fèi)征收程度則在所有地區(qū)產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)，排污費(fèi)征收或許在一定程度上加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，減緩了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度。由此可知，政府應(yīng)當(dāng)因地制宜的制定相關(guān)的環(huán)境規(guī)制政策，使得環(huán)境規(guī)制能在產(chǎn)業(yè)升級過程中發(fā)揮促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

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