公共文化服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅融合內(nèi)生發(fā)展的動力機(jī)制研究

蔣昕 傅才武

摘要：鄉(xiāng)村文旅既是國家文旅融合發(fā)展的政策著力點之一，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要工作領(lǐng)域。文旅分治時期，鄉(xiāng)村文旅基于市場倒逼而自發(fā)地實現(xiàn)了項目化的融合發(fā)展，但在文化維度上不能突破鄉(xiāng)村文化傳承困境，在經(jīng)濟(jì)維度上不能解決旅游經(jīng)濟(jì)漏損問題，無法形成內(nèi)生發(fā)展的動力機(jī)制。寧波的“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃，以藝術(shù)普及為主旨和核心，為鄉(xiāng)村文旅融合內(nèi)生發(fā)展提供了多維動力機(jī)制：文化動力，以公共文化服務(wù)激活鄉(xiāng)村文化內(nèi)在價值;空間動力，以公共文化服務(wù)構(gòu)建主客共享的文化空間;經(jīng)濟(jì)動力，以公共文化服務(wù)激發(fā)文化消費活力?！耙蝗艘凰嚒编l(xiāng)村計劃及其實踐，通過公共文化服務(wù)體系的建設(shè)與完善來保障鄉(xiāng)村文化成長機(jī)制的建立與運行，關(guān)聯(lián)帶動文旅融合與全域旅游發(fā)展，為鄉(xiāng)村從內(nèi)部推動文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興提供了良好的戰(zhàn)略設(shè)計和行動框架。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù);鄉(xiāng)村文旅;內(nèi)生發(fā)展;動力機(jī)制;“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃

基金項目：國家社會科學(xué)基金藝術(shù)學(xué)重大項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的文化建設(shè)研究”（項目編號：18ZD24）;湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究項目“武漢城市圈獲獎旅游發(fā)展模式研究——基于城市案例的國際比較”（項目編號：15Q156）

中圖分類號：G12;F592 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1003-854X（2020）02-0043-08

一、引言

區(qū)域內(nèi)生發(fā)展理論和實踐模式始于20世紀(jì)70年代，著重強(qiáng)調(diào)一個國家或區(qū)域“合理開發(fā)與利用其內(nèi)部力量和資源的發(fā)展”①、“在本地層面進(jìn)行創(chuàng)新的能力”②。1975年，瑞典哈馬紹財團(tuán)在一份關(guān)于“世界的未來”的聯(lián)合國總會報告中正式提出了“內(nèi)生發(fā)展”（endogenous development）的概念：如果發(fā)展是指個人的解放和人類的全面發(fā)展，這個發(fā)展只能從一個社會的內(nèi)部來推動。內(nèi)生發(fā)展是“自我導(dǎo)向”（self-oriented）的發(fā)展進(jìn)程，其核心是區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，其發(fā)展方式是“內(nèi)部主體的參與和推動、建構(gòu)地域認(rèn)同和自然資源的利用”③，其發(fā)展目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)的綜合發(fā)展，即實現(xiàn)人的全面發(fā)展、區(qū)域在發(fā)展中的主體地位和主權(quán)地位、區(qū)域在發(fā)展中構(gòu)建的文化可識別性、文化自豪感和地方認(rèn)同感、區(qū)域在發(fā)展中進(jìn)行的生態(tài)系統(tǒng)保育等。日本學(xué)者宮本憲一從環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)角度概括了內(nèi)生發(fā)展的四個要點：第一，本地居民要以本地的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、文化為基礎(chǔ)，以地區(qū)內(nèi)的市場為主要對象，開展學(xué)習(xí)、計劃和經(jīng)營活動。第二，在環(huán)?？蚣軆?nèi)考慮開發(fā)，追求生活、福利、文化及人權(quán)的綜合目標(biāo)。第三，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不限于某種相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而是要跨越復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立一種在各個階段都能使附加價值回歸本地的地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。第四，建立居民參與制度，注重居民意志，保護(hù)地區(qū)在發(fā)展中的自主權(quán)。④ 根據(jù)宮本憲一的觀點，文化內(nèi)生是內(nèi)生發(fā)展的支柱之一。法國學(xué)者弗朗索瓦·佩魯也強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展中文化價值的重要性，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及經(jīng)濟(jì)制度的存在依賴于文化價值，如果把經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同文化環(huán)境分開，最終會以失敗告終”⑤。進(jìn)入新世紀(jì)，Peter Cabus和Wim Vanhaverbeke基于西北歐弗蘭德斯地區(qū)的鄉(xiāng)村實踐提出了新內(nèi)生發(fā)展模式，認(rèn)為重視文化特征的城鄉(xiāng)伙伴關(guān)系是農(nóng)村政策的基礎(chǔ)，社會和文化資本是區(qū)域內(nèi)生發(fā)展的主要動力。⑥ 該研究再次強(qiáng)調(diào)了文化在區(qū)域內(nèi)生發(fā)展中的重要性。

區(qū)域內(nèi)生發(fā)展理論注重區(qū)域面對社會變遷時的文化應(yīng)對，以及內(nèi)部創(chuàng)造所引發(fā)的發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)借助當(dāng)?shù)刭Y源自我賦能，以獲得區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根本動力，因此在發(fā)展中國家和地區(qū)有良好的適用性，對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實施也有重要的實踐指導(dǎo)意義。我國鄉(xiāng)村是一個具有悠久歷史的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，形成了特有的鄉(xiāng)土文化，形塑了中華文化的根脈。費孝通指出，“從基層上看去，中國社會是鄉(xiāng)土性的”⑦。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是順應(yīng)當(dāng)代中國社會綜合發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色，促使鄉(xiāng)村向生態(tài)空間、文化傳承主體、新消費載體轉(zhuǎn)變的歷史使命，也是解決農(nóng)業(yè)萎縮、鄉(xiāng)村空心化、人口老齡化等具體問題的戰(zhàn)略路徑。習(xí)近平指出，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興;要鼓勵和扶持農(nóng)民群眾立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。

自2018年3月國家組建文化和旅游部以來，我國著力推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要工作領(lǐng)域，不僅要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，更要藉此建立文化內(nèi)生機(jī)制，以實現(xiàn)對內(nèi)生發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的有力支撐。本文試圖以寧波“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃為典型案例，分析公共文化服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅融合內(nèi)生發(fā)展的動力機(jī)制，為我國探索鄉(xiāng)村文旅融合內(nèi)生發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實踐提供啟示與借鑒。

二、探索鄉(xiāng)村文旅融合內(nèi)生發(fā)展的必要性

（一）鄉(xiāng)村文旅的自發(fā)融合

人類社會旅游與文化伴生發(fā)展，具有天然的融合屬性。正如習(xí)近平所指出：“旅游集物質(zhì)消費與精神享受于一體，旅游與文化密不可分?！薄奥糜螛I(yè)發(fā)展與精神文明建設(shè)密切相關(guān)，相輔相成、互相促進(jìn)?！?009年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》提出，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。自此，旅游業(yè)被納入國家戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計，多項促進(jìn)政策連續(xù)出臺，文化旅游作為重要的產(chǎn)品形式成為旅游業(yè)健康快速發(fā)展的著力點之一。但當(dāng)時文化和旅游隸屬于不同的行政主管部門，分途發(fā)展，雖然由于旅游本質(zhì)上的文化屬性和市場需求的倒逼，二者出現(xiàn)了較為普遍的自發(fā)融合，如產(chǎn)業(yè)政策、地方規(guī)劃中不斷提及文化旅游，但主要在資源開發(fā)、線路設(shè)計、產(chǎn)品推廣等項目層面著力，二者融合的層面、力度和意義迥異于當(dāng)下國家戰(zhàn)略層面推進(jìn)的文旅融合。

在鄉(xiāng)村，自發(fā)的文旅融合與資本下鄉(xiāng)、游客下鄉(xiāng)及城鄉(xiāng)文化交流緊密相關(guān)。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由來已久，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、公共文化投入與服務(wù)水平差異巨大，鄉(xiāng)村文旅的自發(fā)融合依附于資本流動而停留在商業(yè)項目層面，主要通過資源開發(fā)、產(chǎn)品推廣、游客接待等市場化手段來實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?！俺鞘懈挥噘Y本或響應(yīng)國家政策號召，或追求更高報酬，從城市流入農(nóng)村，帶來大量的商人和游客，商業(yè)利益成為鄉(xiāng)村旅游追求的主要目標(biāo)，而非文化目標(biāo)或綜合目標(biāo)，城鄉(xiāng)二元文化現(xiàn)象越演越烈”⑧。鄉(xiāng)村文旅自發(fā)融合面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐利性與文化傳承的公共性的矛盾，其內(nèi)在的局限性成為制約鄉(xiāng)村文旅孕育內(nèi)生發(fā)展動力的重要因素。

（二）鄉(xiāng)村文旅自發(fā)融合的局限性

改革開放以來，城市化、工業(yè)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重點，鄉(xiāng)村人口大量流入城市，部分地區(qū)出現(xiàn)了鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象。文化與人的因素緊密相關(guān)，加上城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和基本公共文化服務(wù)水平的巨大落差，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與文化日益凋敝，并且在城市化浪潮中被逐漸邊緣化，難以為鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)動力和文化價值支撐，“回不去的鄉(xiāng)愁”成為鄉(xiāng)村地域認(rèn)同、文化身份建構(gòu)現(xiàn)實障礙的鮮活表述。

在經(jīng)濟(jì)維度上，鄉(xiāng)村文旅自發(fā)融合在項目層面獲得了商業(yè)資本的投入，推動了資源開發(fā)、景區(qū)建設(shè)和市場拓展，其投入規(guī)模和產(chǎn)出效益都遠(yuǎn)超鄉(xiāng)村旅游早期的“農(nóng)家樂”?；谑袌龊唾Y本的鄉(xiāng)村文旅項目，一方面依托鄉(xiāng)村土地和資源，另一方面，中高級工作崗位主要提供給資方安排的外來人員，所獲經(jīng)濟(jì)效益又伴隨資本流動而外溢，因此對本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)帶動的作用并不明顯，旅游乘數(shù)效應(yīng)大幅降低，“旅游飛地”的經(jīng)濟(jì)漏損現(xiàn)象突出。此時，文旅項目在鄉(xiāng)村難以調(diào)動本地多元化的利益相關(guān)者，缺少鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)民共同參與的激勵機(jī)制，主要經(jīng)濟(jì)利益外溢，鄉(xiāng)村獲得的收益主要表現(xiàn)為以低層次服務(wù)性崗位為主的就業(yè)機(jī)會帶來的農(nóng)民增收，并且高度依賴于外來資本和外部游客市場，既不突出也不穩(wěn)定，鄉(xiāng)村文旅融合難以形成經(jīng)濟(jì)層面的內(nèi)生發(fā)展機(jī)制。

在文化維度上，鄉(xiāng)村文旅自發(fā)融合聚焦于資源、產(chǎn)品和市場，雖然帶動資本、信息、人員向鄉(xiāng)村流動與匯集，但商人有資本逐利的經(jīng)濟(jì)動機(jī)，游客有觀光休閑的旅游動機(jī)，二者的動機(jī)決定了他們對鄉(xiāng)村文化的利用多于建設(shè)，其行為不足以催生鄉(xiāng)村文化發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。缺少內(nèi)生機(jī)制，不利于鄉(xiāng)村文化的傳承發(fā)展，不利于發(fā)揮“鄉(xiāng)村文化的社會治理功能”⑨，因為城市化發(fā)展“破壞了鄉(xiāng)村居民精神發(fā)展的基礎(chǔ)”⑩。當(dāng)村民面臨涌入的游客時，鄉(xiāng)村文化的凋敝會直接表現(xiàn)為他們自我身份建構(gòu)的混亂與行為決策的無助。鄉(xiāng)村整體上面臨的文化傳承的困惑與瓶頸沒有得到根本解決，農(nóng)民文化傳承和傳播的自覺意識和內(nèi)驅(qū)力薄弱。城市游客帶著城市文化的高勢能審視、評判鄉(xiāng)村文化及其生長環(huán)境，鄉(xiāng)村喪失了主客文化交流的平等地位，這加速了鄉(xiāng)村社會的異化，加深了農(nóng)民對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同困惑和自我身份的建構(gòu)困境。

（三）鄉(xiāng)村文旅內(nèi)生發(fā)展將突破文旅自發(fā)融合的局限

區(qū)域內(nèi)生發(fā)展是一個本地社會動員的過程，通過建立利益共同體來構(gòu)建符合本地發(fā)展意愿的戰(zhàn)略規(guī)劃和資源、利益分配機(jī)制，不斷探索并實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的增權(quán)與主權(quán)，實現(xiàn)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益在內(nèi)的綜合效益，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村作為具有迥異于城市的自然、社會、文化、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)特征的地域綜合體，通過實現(xiàn)“人的全面發(fā)展、資源的科學(xué)利用和經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境綜合效益” 來確立內(nèi)生發(fā)展模式，進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的互促互進(jìn)、共生共存。

鄉(xiāng)村文旅內(nèi)生發(fā)展的基本特征是以本土資源為基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)在發(fā)展中增權(quán)與增能，提高發(fā)展利益留在本土的保持力，建立基于本土價值的文化認(rèn)同和鄉(xiāng)村文化身份建構(gòu)系統(tǒng)?；谠撨壿嫞就临Y源，尤其是文化資源，為鄉(xiāng)村文旅融合內(nèi)生發(fā)展提供了根本驅(qū)動力。在國家文旅融合戰(zhàn)略部署下，鄉(xiāng)村建立文化與“三生場景”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）融為一體的鄉(xiāng)村文化旅游體驗空間，構(gòu)建主客共享、城鄉(xiāng)互濟(jì)的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系和新興業(yè)態(tài)組合，從而獲得了內(nèi)生發(fā)展的驅(qū)動力，將極大地突破自發(fā)融合階段鄉(xiāng)村文旅在經(jīng)濟(jì)和文化維度上的局限性。

三、寧波“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃：藝術(shù)普及驅(qū)動鄉(xiāng)村文旅內(nèi)生發(fā)展

（一）寧波文旅融合的資源稟賦

資源稟賦是文旅融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的邏輯起點，既存在于地理空間，也存在于文化空間，既有經(jīng)人類按照一定價值取向改造的外部世界，即人化的自然，也有人在化育自然的過程中不斷創(chuàng)造的文化成就。在文旅融合的視野下，資源稟賦是一套內(nèi)涵豐富的符號體系，因為“文化是一種表意實踐，通過符號及其意義的傳遞構(gòu)成了社會的意識形態(tài)和價值觀念”。在旅游活動中，“旅游者看到的事物都由符號組成，它們都表示著其他事物;在旅游者目光的凝視之下，一切景觀都被賦予了符號的意義，一切景觀都變成了文化景觀?！?資源稟賦及其符號體系蘊含的價值觀念是區(qū)域文化的象征意義系統(tǒng)，是區(qū)域文化身份構(gòu)建和自我認(rèn)同的基礎(chǔ)。Christopher Ray認(rèn)為，身份構(gòu)建來自于文化、歷史和物質(zhì)，是文化空間和地理空間疊加，歷史文化遺產(chǎn)、文化記憶和現(xiàn)代生活方式疊加的產(chǎn)物。構(gòu)建區(qū)域文化身份的目的在于提高政策制定和發(fā)展實踐中的本土化意識，以避免外部力量對本土化的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的過度干擾或破壞，減少或消除外部力量主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的負(fù)外部性。

寧波是國家歷史文化名城。7000年前，寧波先民創(chuàng)造了河姆渡文化。寧波在夏代以“鄞”為名，春秋時成為越國境地，秦朝時成為會稽郡的鄞、貿(mào)阝、句章三縣。唐朝時，寧波稱為明州，唐長慶元年（821年）州治遷至三江口，建立子城，為其后來1000多年的城市發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。深厚的歷史沉淀和獨特的地理環(huán)境使寧波擁有名城、名鎮(zhèn)、名村、名街、名居和大港、大佛、大儒、大山，各類資源稟賦渾然一體。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承方面，寧波擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)寧海平調(diào)、金銀彩繡，其他地方傳統(tǒng)工藝，如骨木嵌鑲、泥金彩漆、朱金木雕、甬式家具等也源遠(yuǎn)流長，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村社區(qū)有良好的傳承和發(fā)展基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村為上述資源稟賦提供了孕育、發(fā)展和傳承的文化生態(tài)。但在社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，特別是在工業(yè)化進(jìn)程中，以城市化為主導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展模式和資本跨國（境）、跨區(qū)域流動占有優(yōu)勢，各類經(jīng)濟(jì)資源高度集中在城市，鄉(xiāng)村勞動力單向流出，使得鄉(xiāng)村空心化態(tài)勢明顯，傳統(tǒng)文化賴以傳承的文化主體出走、文化生態(tài)變遷，傳統(tǒng)文化的生存土壤、傳承意識都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，亟待啟動專項計劃打通傳統(tǒng)文化進(jìn)入當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場的通道，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃的基本情況

寧波的鄉(xiāng)村建設(shè)屢有創(chuàng)新。2010年上海世博會，寧波滕頭村（1998年躋身全國4A景區(qū)之列）因“城市化與生態(tài)和諧”的杰出實踐而成為全球唯一入選的鄉(xiāng)村案例，進(jìn)入城市最佳實踐區(qū)進(jìn)行展覽，在“城市，讓生活更美好”的主題背景之下，點亮了人們心中“鄉(xiāng)村，讓城市更向往”的理想之光。近幾年來，寧波市加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)接待游客數(shù)和營業(yè)額兩項指標(biāo)年均增長超過20%，2017年接待游客5000多萬人次，營業(yè)收入達(dá)50億元，民宿經(jīng)濟(jì)井噴式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張迅速。

近年來，寧波注重以文化培育鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，通過全域旅游促進(jìn)城鄉(xiāng)互動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的綜合效益。2015年10月，《寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》將“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程列入民生實事重點工程，以貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》。2016年8月，該工程正式啟動。2018年，寧波又發(fā)布了“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃，通過文化惠民工程的統(tǒng)籌將全民藝術(shù)普及向鄉(xiāng)村延展，使優(yōu)質(zhì)文化資源下沉至鄉(xiāng)村?！耙蝗艘凰嚒编l(xiāng)村計劃以象山縣墻頭鎮(zhèn)溪里方村（明代大儒方孝孺后裔聚居地）為中心，以周邊下沙村、舫前村為輻射范圍，率先構(gòu)建鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)容體系，探索鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展路徑。該計劃的整體執(zhí)行情況見表1。

“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃圍繞鄉(xiāng)村文旅中心、壹藝坊、文旅一日游、鄉(xiāng)野藝術(shù)節(jié)、數(shù)字鄉(xiāng)藝行動五大板塊展開，開發(fā)了從基礎(chǔ)項目到“非遺”、生活美學(xué)等40多個門類的鄉(xiāng)土文化藝術(shù)項目。2018年11月，寧波舉行了首屆鄉(xiāng)野藝術(shù)節(jié)，象山“藝+堂”鄉(xiāng)村文旅中心掛牌，其后牡丹國際體驗館、壹藝坊、鄉(xiāng)村文旅一日游等項目也紛紛完成，不僅為農(nóng)民帶去了文化藝術(shù)的盛宴，也吸引了一眾游客前往當(dāng)?shù)仄肺丁⑿蓍e，促進(jìn)了寧波文旅融合與全域旅游的發(fā)展。

（三）“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃的實施效果

“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃通過公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和完善來保障鄉(xiāng)村文化成長機(jī)制的建立與運行，也為鄉(xiāng)村文旅融合賦予了全民參與、全民受益、代際傳承、主客共享的意義和價值，為鄉(xiāng)村從內(nèi)部推動文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興提供了良好的戰(zhàn)略設(shè)計和行動框架。其實施效果從以下方面得以彰顯：

首先，豐富了農(nóng)民的精神文化生活。面向農(nóng)民的藝術(shù)普及，以政府主導(dǎo)的方式對鄉(xiāng)村文化進(jìn)行價值挖掘與形態(tài)創(chuàng)新，既能提振農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的信心，提升農(nóng)民文化生活品質(zhì)和精神文化氣質(zhì)，又能再造新時代鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興澆注文化的力量。這種文化的力量源于農(nóng)民在鄉(xiāng)村生活中的獲得感和幸福感，具有持久的效應(yīng)。

其次，開創(chuàng)了一主多元的鄉(xiāng)村文化供給模式?！耙蝗艘凰嚒庇媱澥菍幉ā笆濉睍r期的重點民生工程項目，其工作機(jī)制是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、跨部門協(xié)作、社會力量參與。該計劃實施以來，一共有151家社會聯(lián)盟、36家空間聯(lián)盟、34個藝術(shù)普及點、2個藝術(shù)普及基地投入到全民藝術(shù)普及中來，開創(chuàng)了政府主導(dǎo)、社會參與的一主多元鄉(xiāng)村文化供給模式。在“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃中，鄉(xiāng)村文旅中心以公共文化服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)，疊加了藝術(shù)普及和旅游服務(wù)功能，提升了公共文化服務(wù)設(shè)施的服務(wù)效能，也為多元文化服務(wù)供給主體的進(jìn)入提供了物理空間和公共平臺。

第三，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村文旅融合的內(nèi)生發(fā)展?！耙蝗艘凰嚒编l(xiāng)村計劃將文旅融合作為內(nèi)化的組成部分加以推動，政策性和操作性兼具，文化性和經(jīng)濟(jì)性并存。該計劃的實施喚醒了沉睡的鄉(xiāng)村文化資源稟賦，以旅游的方式將文化振興和產(chǎn)業(yè)振興合流，實現(xiàn)了“村村有品牌，戶戶有特色”，激發(fā)了農(nóng)民在鄉(xiāng)村文旅融合中的主體意識和自覺意識。

四、文旅融合內(nèi)生發(fā)展的文化動力：以公共文化服務(wù)激活鄉(xiāng)土文化價值

（一）藝術(shù)普及關(guān)乎人的全面發(fā)展

人的全面發(fā)展是區(qū)域內(nèi)生發(fā)展理論的要義之一。馬克思主義認(rèn)為，人的全面發(fā)展是人的智力和體力的充分、自由、和諧的發(fā)展，是人的各種最基本或最基礎(chǔ)的素質(zhì)得到完整的發(fā)展，美的素質(zhì)為其中之一。王國維是我國倡導(dǎo)與踐行美育的先驅(qū)者之一，受席勒和赫爾巴特美育思想的影響，他認(rèn)為包括藝術(shù)教育在內(nèi)的美育具有重要且獨立的意義和價值，是“養(yǎng)成完全之人物”這一教育目的的核心，具有超脫性和普遍性，因此美育能成為德育之助、智育之輔。 蔡元培強(qiáng)調(diào)，要養(yǎng)成健全的人格，必須德智體美四育并舉，不可偏廢。他極為重視美育的獨特功能，因為愛美是人的本性之一，“如其能夠?qū)⑦@種愛美之心，因勢利導(dǎo)之，小之可以怡性悅情，進(jìn)德善身，大之可以治國平天下”。在國家和社會層面上，藝術(shù)普及有助于培養(yǎng)和提升國民的感知力、想象力和領(lǐng)悟力，使人具有正確的審美觀和感受美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力與素質(zhì)，是豐富國民精神生活、滿足國民美好生活需要的重大舉措。通過藝術(shù)活動完成審美過程，國民的精神體驗將從悅耳悅目到悅心悅意再到悅志悅神不斷升華發(fā)展，煥發(fā)出積極向上的文化活力。

（二）立足于鄉(xiāng)土文化的藝術(shù)普及喚醒農(nóng)民的文化記憶

文化記憶理論的代表人物揚·阿斯曼認(rèn)為，文化記憶以儀式、文本、紀(jì)念物或者其他媒介物為象征，“通過對自身歷史的回憶、對起著鞏固根基作用的回憶形象的現(xiàn)時化，群體確認(rèn)自身的身份認(rèn)同”。文化記憶承載了農(nóng)民對傳統(tǒng)的態(tài)度、對群體內(nèi)部文化延續(xù)傳承的關(guān)鍵信息，存在于特定的文化空間里。它自身具有可持續(xù)的規(guī)范性和定型性的力量，是文化認(rèn)同的生成機(jī)制，是文化身份建構(gòu)的重要依據(jù)。

立足于鄉(xiāng)土文化的藝術(shù)普及，首先是針對農(nóng)民的公共文化服務(wù)，它以藝術(shù)體驗和藝術(shù)教育的形式喚醒和強(qiáng)化了農(nóng)民的文化記憶，推動了他們對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同和自我身份的建構(gòu)。其次，當(dāng)農(nóng)民面對游客時能展現(xiàn)出具有較高程度的文化自信和文化自覺的鄉(xiāng)土文化，這有利于在工業(yè)時代和后工業(yè)時代促使人們理解鄉(xiāng)村文化生態(tài)、鄉(xiāng)村群體的內(nèi)在行為基礎(chǔ)和精神價值，在城鄉(xiāng)交流中保持鄉(xiāng)村文化的勢能和自信。

（三）以新興業(yè)態(tài)組合激活鄉(xiāng)土文化內(nèi)在價值體系

“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃以公共文化服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)土文化傳習(xí)，指引文化振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）與文化、旅游、節(jié)慶、數(shù)字傳媒、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等多元融合的新興業(yè)態(tài)組合，實現(xiàn)了文化公益和文化消費的協(xié)同。文化公益提升了文化消費的內(nèi)涵與品質(zhì)，文化消費促進(jìn)了文化公益的價值轉(zhuǎn)化。在鄉(xiāng)村社區(qū)，文化消費導(dǎo)入的每一位訪客都是融媒體時代的傳播媒介，將以自身的體驗來傳播和放大鄉(xiāng)土文化價值，鄉(xiāng)村文化生態(tài)環(huán)境及其內(nèi)在價值將通過互聯(lián)網(wǎng)時代的社會網(wǎng)絡(luò)獲得指數(shù)級的傳播能量。文化公益和文化消費并行，推動了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，又促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化生態(tài)的現(xiàn)代化適應(yīng)性轉(zhuǎn)型和全域旅游的發(fā)展，是一條以公共文化服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅融合內(nèi)生發(fā)展的道路。

五、文旅融合內(nèi)生發(fā)展的空間動力：以公共文化服務(wù)形塑主客共享文化空間

（一）文化空間的生產(chǎn)對接國家政策意圖

空間由歷史、自然、社會、文化元素共同澆鑄而成?？臻g生產(chǎn)（production of space）指空間本身的創(chuàng)造與建設(shè)，如城市或鄉(xiāng)村的規(guī)劃與建設(shè)、景區(qū)的開發(fā)等，是物質(zhì)與精神互動的過程和結(jié)果。根據(jù)新馬克思主義理論家亨利·列斐伏爾空間生產(chǎn)理論的觀點，“空間本身也許是原始賜予的，但空間的組織和意義是社會變化、社會轉(zhuǎn)型和社會經(jīng)驗的產(chǎn)物”。他著重思考空間和社會的關(guān)系，將空間引入馬克思的生產(chǎn)理論中，認(rèn)為空間是社會的產(chǎn)物，是被策略性和政治性地生產(chǎn)出來的一種社會產(chǎn)品，是利益角逐的對象和手段。 法國哲學(xué)家米歇爾·?？聫恼魏徒y(tǒng)治技術(shù)的角度討論空間與人的關(guān)系，認(rèn)為空間是一種有效的治理技術(shù)，空間生產(chǎn)的背后是管理和統(tǒng)治能力，物理性的空間可以構(gòu)成一種隱含的權(quán)力機(jī)制，承載著對個體的鍛造、規(guī)訓(xùn)、管理等功能?，F(xiàn)代社會是空間化的社會，即現(xiàn)代社會羅織于高度組織化、結(jié)構(gòu)化的空間關(guān)系之中?？臻g生產(chǎn)體現(xiàn)了政策意圖和治理目標(biāo)，能夠?qū)⒉煌墓δ苤踩胛锢硇缘目臻g之中，形成穩(wěn)定的空間關(guān)系，實現(xiàn)既定的功能目標(biāo)。

文旅融合總是在特定的空間里實現(xiàn)的，文旅融合的推進(jìn)需要通過空間生產(chǎn)來落實。人類璀璨歷史留下的豐富遺產(chǎn)和當(dāng)代人民的生活場景共同疊加于一定的地理環(huán)境之上，創(chuàng)造了具有豐富象征意義的文化符號資源體系，構(gòu)建了由共同的語言、共同的知識和共同的回憶編碼形成的文化價值系統(tǒng)，進(jìn)而生成物理性、文化性、社會性的空間。這個空間既是體驗消費的對象，也是傳遞國家文化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等政策意圖和配置政策資源的節(jié)點，同時還具有文化價值傳播的作用，是文化認(rèn)同生成的土壤、文化身份建構(gòu)的場所。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)形塑文旅融合的空間動力

近20年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一直是國家基層文化空間建設(shè)的政策中心，連接了國家的文化政策資源與農(nóng)民的文化需求，但面臨著“政府失靈”和“市場失靈”雙重困境，具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站僵化的管理模式不能適應(yīng)農(nóng)民文化消費需求的變化趨勢，資源利用效率低、管理不當(dāng)、服務(wù)不完善等問題。

基于建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化共享空間的思考，寧波以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃的實施空間，并通過文化空間生產(chǎn)來豐富其功能體系和業(yè)務(wù)體系。該計劃實施以來，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過功能拓展、職能融合轉(zhuǎn)型為文化大禮堂、鄉(xiāng)村文旅中心。這些新的文化設(shè)施兼具全民藝術(shù)普及、游客文化體驗、游客集散服務(wù)等綜合功能，在服務(wù)面向上宜主宜賓，既是農(nóng)民文化生活的場域，也是游客文化體驗、旅游咨詢、集散服務(wù)的載體，成為真正意義上主客共享的文化空間。這樣的公共文化陣地建設(shè)實現(xiàn)了供需的有效對接和資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化，從而逐步建立起基于藝術(shù)普及的全民共建、主客共享的文化空間體系。

（三）公共文化線上服務(wù)突破了文旅融合的空間障礙

物理性的文化空間具有邊界，空間障礙客觀存在。盡管現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和資本、人員的流動已極大地突破了空間障礙，但邊界始終存在。隨著數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，空間建設(shè)面臨新的思路，即網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)。

“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃以“數(shù)字鄉(xiāng)藝”專項為基礎(chǔ)，運用互聯(lián)網(wǎng)思維和數(shù)字化手段，通過文化資源數(shù)字化創(chuàng)造來建設(shè)集服務(wù)、管理、資源于一體的數(shù)字化云平臺，同時推出藝術(shù)普及慕課系列，將公共文化服務(wù)供給從物理空間拓展到網(wǎng)絡(luò)空間，解決了以往公共文化服務(wù)范圍小、覆蓋窄、效能低等問題，突破了基層公共文化服務(wù)的空間壁壘。

互聯(lián)網(wǎng)思維是在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等科技發(fā)展趨勢下對商業(yè)生態(tài)及其中各類主體的價值定位進(jìn)行再審視的思考方式。“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃吸收了互聯(lián)網(wǎng)思維，將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為基本內(nèi)容，通過“數(shù)字鄉(xiāng)藝”積累藝術(shù)普及的數(shù)字資源，推出在線公共文化服務(wù)，既能促進(jìn)鄉(xiāng)土文化的保護(hù)與傳承，又能滿足互聯(lián)網(wǎng)“豐饒經(jīng)濟(jì)學(xué)”的邏輯，在互聯(lián)互通、共建共享的思路上促進(jìn)文化藝術(shù)的發(fā)展。

在文化傳播中，“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃呼應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時代新媒體傳播的發(fā)展趨勢。該計劃借助網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)新媒體傳播，以新媒體為內(nèi)容載體、生產(chǎn)方式以及文化體驗和交互情景，通過文化資源的轉(zhuǎn)化與傳播來構(gòu)建文化價值認(rèn)同，通過社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)的力量來促成多元化文化生態(tài)的孕育與發(fā)展，將“在地文化”面向全球傳播，既豐富了文化空間的建設(shè)路徑，也進(jìn)一步落實了國家文化建設(shè)、對外傳播等政策意圖。

六、文旅融合內(nèi)生發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動力：以公共文化服務(wù)激發(fā)文化消費活力

（一）文化消費打通文化建設(shè)進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場的通道

對個人而言，文化消費具有啟蒙教化、愉悅身心、增益智慧、人格養(yǎng)成等多樣化功能，是個人提升獲得感和幸福感的重要途徑。物質(zhì)消費無法滿足消費者的精神需求，國民幸福感的提升是通過文化消費促進(jìn)人力資本的提升與人的全面發(fā)展來實現(xiàn)的。

對社會而言，文化消費整體上能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生顯著的正向推動作用，其影響路徑是通過影響人力資本的積累來推動經(jīng)濟(jì)增長，即文化產(chǎn)品的消費—文化產(chǎn)品的價值實現(xiàn)—人的全面發(fā)展與人力資本提升—整體經(jīng)濟(jì)增長。不同的文化消費對個人幸福感、人力資本的提升影響程度不同。文化旅游屬于發(fā)展型文化消費，其正向影響尤為明顯。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時代。消費是終端需求，不僅是生產(chǎn)的最終目的和動力源泉，也是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。2019年政府工作報告提出要“推動消費穩(wěn)定增長”、“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力”和“發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展，培育消費新增長點”，擴(kuò)大文化消費正是釋放內(nèi)需潛力的重要舉措，對國家發(fā)展、社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)改革和文化繁榮具有重要作用。國際經(jīng)驗表明，一個國家人均GDP超過5000美元后，文化消費支出比例將明顯增加。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2017年我國人均GDP為8836美元，2018年為9769美元，文化消費即將迎來爆發(fā)式增長的全新時代，文化產(chǎn)品供給的質(zhì)與量決定著文化消費需求滿足的程度。

（二）公共文化服務(wù)與文化消費互濟(jì)為鄉(xiāng)村文旅融合提供了經(jīng)濟(jì)動力

“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃以公共文化服務(wù)來激勵和牽引文化消費，特別注重對鄉(xiāng)村文旅的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和整體推廣，將“文旅一日游”作為專門板塊來推動，以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在供需兩端的融合發(fā)展。在全域旅游理念下，目的地由內(nèi)而外呈現(xiàn)出來的文化自信是最富魅力的旅游吸引要素。公共文化服務(wù)提升了鄉(xiāng)村的文化自信，指引了文化傳承與發(fā)展的方向。文旅融合促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的迭代升級，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與關(guān)聯(lián)帶動，二者互濟(jì)共進(jìn)，為鄉(xiāng)村文旅融合內(nèi)生發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)動力。

無論是鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)還是文旅融合發(fā)展，都需要明確利益分配格局。只有這樣，才能吸引多元利益主體共同參與，形成文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興的新局面。利益分配格局的改革優(yōu)化需要利益增量作為支撐。建基于公共文化服務(wù)體系的文旅融合，通過文化消費放大了鄉(xiāng)村文化發(fā)展的溢出效應(yīng)，從而反哺公共文化服務(wù)體系建設(shè)。每一個身臨其境的游客，在社交網(wǎng)絡(luò)時代都是傳播媒介，圍繞自身擁有一個傳播網(wǎng)絡(luò)，使得傳播效力相較于大眾傳播呈指數(shù)級增長，能夠快速擴(kuò)大影響力和影響范圍，甚至實現(xiàn)全球化傳播，進(jìn)而為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的融合共生創(chuàng)造更為優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，為文旅融合源源不斷地注入強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)動力。

七、結(jié)語

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。但在計劃體制基礎(chǔ)上發(fā)展起來的基層公共文化服務(wù)體系面臨著“市場失靈”和“政府失靈”的雙重困境，因此提升公共文化服務(wù)效能是文化體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。寧波“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃是地方文化惠民工程，但從文化、空間、經(jīng)濟(jì)三個維度塑造了鄉(xiāng)村文旅融合的內(nèi)生機(jī)制，以文化振興與產(chǎn)業(yè)振興的協(xié)同共進(jìn)來推動鄉(xiāng)村社區(qū)的內(nèi)生式發(fā)展。

其一，公共文化服務(wù)為文旅融合內(nèi)生發(fā)展塑造了富有生命力的文化價值體系支撐。文化內(nèi)生是內(nèi)生式發(fā)展的支柱之一。以“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃為代表的公共文化服務(wù)，以政府主導(dǎo)、社會參與的力量激活鄉(xiāng)村文化資源體系的內(nèi)生創(chuàng)意系統(tǒng)，通過藝術(shù)普及提高農(nóng)民作為鄉(xiāng)村文化主體的價值認(rèn)知能力和文化自信程度，重塑了適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)、生活、生態(tài)要求的鄉(xiāng)村社會價值體系。面臨高速的工業(yè)化、城市化進(jìn)程，農(nóng)民通過鄉(xiāng)村文化的活力與張力獲得文化心理上的自尊與自由，對鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村社會產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和自豪感，進(jìn)而確保鄉(xiāng)村文旅融合獲得文化價值體系上的支持，能夠轉(zhuǎn)化為內(nèi)生式發(fā)展的文化動力。

其二，公共文化服務(wù)為文旅融合內(nèi)生發(fā)展建構(gòu)了多元高效的空間體系。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場館設(shè)施，完善的條件是場館設(shè)施功能的多元化與服務(wù)效能的高效化?！耙蝗艘凰嚒编l(xiāng)村計劃依托基層文化場館的物理空間和在線服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)空間，建立了多元、開放、融合的文化空間，既能為農(nóng)民藝術(shù)普及提供活動場所，又能為游客創(chuàng)造理解生動鄉(xiāng)村的體驗場域。這一系列文化空間不僅承載了關(guān)于文旅融合的政策意圖和策略意義，還突破了物理空間的邊界和障礙，面對農(nóng)民精神文化需求日益增長、大眾旅游需求日益升級的狀況，達(dá)成了公共文化服務(wù)體系“宜主宜賓、主客共享”的空間功能和空間布局目標(biāo)。

其三，公共文化服務(wù)為文旅融合內(nèi)生發(fā)展提供了持久而強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)動力。公共文化服務(wù)改善文化民生，提升人民精神文化生活水平，激發(fā)文化消費欲望，在文旅融合的戰(zhàn)略背景下，引領(lǐng)市場以旅游為載體釋放消費潛力?！耙蝗艘凰嚒编l(xiāng)村計劃吸收了文旅融合的天然屬性，集文化民生與商業(yè)利用于一體，建立了社會參與、利益共享的體制機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)回饋形成了文旅融合發(fā)展的良性循環(huán)，并為鼓勵鄉(xiāng)村文旅發(fā)展的消費激勵政策提供了應(yīng)用的空間。

綜合而言，當(dāng)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)與完善密切聯(lián)系了文化資源稟賦的深度開放、文化主體價值認(rèn)知能力的提升和社會文化價值體系的塑造時，文化民生就會驅(qū)動文旅融合，形塑區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力機(jī)制，確立從區(qū)域內(nèi)部實現(xiàn)綜合發(fā)展目標(biāo)的行動框架。

注釋：

①⑤[法]弗朗索瓦·佩魯：《新發(fā)展觀》，張寧、豐子義譯，華夏出版社1987年版，第2—3、165—166頁。

② G. Garofoli， Endogenous Development and Southern Europe， The Netherlands： BDU， Barneveld， 1992， p.9.

③ 張環(huán)宙、黃超超、周永廣：《內(nèi)生式發(fā)展模式研究綜述》，《浙江大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版）2007年第2期。

④[日]宮本憲一：《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海三聯(lián)書店2004年版，第327—337頁。

⑥ Peter Cabus， Wim Vanhaverbeke， Towards a Neoendogenous Rural Development Model for the Flemish Countryside， Reinventing Regions in a Global Economy， 2003， 4， pp.1-18.

⑦ 費孝通：《鄉(xiāng)土中國》，人民出版社2008年版，第1頁。

⑧ 王韜欽：《文化振興視閾下鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展的內(nèi)生邏輯及路徑選擇》，《科技促進(jìn)發(fā)展》2018年第12期。

⑨ 何建華：《鄉(xiāng)村文化的道德治理功能》，《倫理學(xué)研究》2018年第4期。

⑩ 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第268—269頁。

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參見蒯大申：《全民藝術(shù)普及的意義》，載張愛琴主編：《寧波“一人一藝”全民藝術(shù)普及發(fā)展報告（2017）》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2018年版，第18—29頁。

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作者簡介：蔣昕，武漢大學(xué)國家文化發(fā)展研究院博士后研究人員，湖北武漢，430072;湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，湖北武漢，430205。傅才武，武漢大學(xué)國家文化發(fā)展研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師，湖北武漢，430072。

（責(zé)任編輯 ?劉龍伏）