數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制問(wèn)題研究

王欣偉

摘??要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展已然給現(xiàn)有市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)了巨大的變革與刺激，如何用法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)制已經(jīng)成為當(dāng)今世界關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵的數(shù)字化轉(zhuǎn)型期，若缺乏健全完善的法律體系規(guī)制市場(chǎng)行為必定會(huì)使得良好的市場(chǎng)秩序發(fā)生紊亂。因?yàn)楝F(xiàn)有的法律體系在對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)制上存在一定的漏洞與法律空白，必須將創(chuàng)制符合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法盡快提上日程。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)法;法律規(guī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：DF4????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????????????文章編號(hào)：1672-4437（2020）01-0082-05

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)能夠充分利用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)根本變化的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其讓信息資源和商務(wù)活動(dòng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特殊形式存在[1]。作為一種實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與消費(fèi)者雙贏(yíng)目的的商業(yè)模式，消費(fèi)者、企業(yè)和政府之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)所進(jìn)行的依賴(lài)數(shù)字技術(shù)的商品和服務(wù)的交易量迅速上升。

隨著數(shù)字技術(shù)的優(yōu)化和創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念也隨之變得愈加復(fù)雜。在1996年，被譽(yù)為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)之父”的唐·泰普斯科特在《數(shù)據(jù)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中就預(yù)言過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。2016年G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議強(qiáng)調(diào)，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”?[2]。

《中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)報(bào)告（2018）》指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府和數(shù)字生活共同構(gòu)建數(shù)字中國(guó)”②，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被定義為基于云的應(yīng)用和自我媒體操作，基于某些模型的組成。歸納當(dāng)前理論界和實(shí)務(wù)界的定義，我們認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是最大化地利用數(shù)字技術(shù)，將信息資源轉(zhuǎn)化為可交易的數(shù)據(jù)，再將其投放到市場(chǎng)中交易的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

一、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制現(xiàn)狀

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制現(xiàn)狀

雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，但是其仍依舊處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的框架之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的作用之一就是要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的法律規(guī)制，簡(jiǎn)而言之，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的地方就一定會(huì)有經(jīng)濟(jì)法的存在。經(jīng)濟(jì)法的主要目的之一是要保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)刻維持在健康與公正的氛圍中，不管是哪一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演變，其都需要一個(gè)良好的市場(chǎng)交易秩序作為基礎(chǔ)。《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為了保障公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了確切的規(guī)定。該法第十二條指出，經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守該法的規(guī)定，包括對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其法律責(zé)任，均適用本法規(guī)定。由此可知，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》適應(yīng)了市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)化轉(zhuǎn)型，其對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了一個(gè)兜底性的規(guī)定，而且在此項(xiàng)規(guī)定中還針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)作出了規(guī)定，其規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段去妨礙或者破壞正常的交易。2017年11月4日，新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法終獲通過(guò)，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中所充斥的懲治刷單、網(wǎng)絡(luò)水軍、虛假宣傳等違法行為終于有法可依。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條中也明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者不得作虛假或引人誤解的宣傳活動(dòng)，尤其是在第五十六條中對(duì)經(jīng)營(yíng)者的虛假宣傳等行為進(jìn)行了明確的否定，還規(guī)定了違反此項(xiàng)規(guī)定之后所需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)品供需之間要互相制約。市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品供需量的變化，之后供求關(guān)系的變化也會(huì)反過(guò)來(lái)影響市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)[3]。實(shí)際上在數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，市場(chǎng)價(jià)格依然和供求關(guān)系存在密切的關(guān)聯(lián)。由于信息的嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，消費(fèi)者一般都會(huì)將市場(chǎng)價(jià)格當(dāng)作消費(fèi)之前的首要因素。隨著互聯(lián)網(wǎng)交易越來(lái)越普及和迅速，網(wǎng)上商品的價(jià)格低于傳統(tǒng)市場(chǎng)逐漸成為一種明顯的優(yōu)勢(shì)，可是，消費(fèi)者不能僅僅看到價(jià)格的差距，而是要深入分析銷(xiāo)售價(jià)格和生產(chǎn)成本之間的關(guān)聯(lián)。一般而言，生產(chǎn)成本低就有可能導(dǎo)致銷(xiāo)售價(jià)格低，但是這樣一來(lái)就會(huì)產(chǎn)生許多劣質(zhì)商品，為了能夠降低自己的銷(xiāo)售價(jià)格去提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一些不良商家甚至不惜生產(chǎn)出三無(wú)產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)法中產(chǎn)品質(zhì)量法與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法已經(jīng)對(duì)此種不良競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行嚴(yán)格的限制，用具體的法律條文設(shè)法去保證商品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)性，從而讓最終的交易結(jié)果盡量安全。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，數(shù)據(jù)已然成為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素，換句話(huà)說(shuō)，若是任由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一方掌握了關(guān)鍵的數(shù)字化信息，那么就很容易出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷的情形。在現(xiàn)在的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，尤其是對(duì)市場(chǎng)擁有支配地位的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其本身就具有數(shù)字技術(shù)的巨大優(yōu)勢(shì)，要是他們實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的壟斷，那最終的結(jié)果只會(huì)阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，嚴(yán)重影響市場(chǎng)的公平和安全。遺憾的是，目前我國(guó)反壟斷法卻還沒(méi)有做到真正的與時(shí)俱進(jìn)，難以對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的法律規(guī)制。

隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分，也因此涌現(xiàn)了許多利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷(xiāo)售產(chǎn)品的個(gè)體工商戶(hù)，這些商家的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻相較于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的商家要低很多，其不管是在市場(chǎng)準(zhǔn)入條件還是在自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力上都比傳統(tǒng)商家標(biāo)準(zhǔn)低得多。這樣雖然可以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和此類(lèi)型個(gè)體工商戶(hù)的壯大，但是對(duì)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管就變得刻不容緩。一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為了擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，想方設(shè)法吸引商家入駐，如此一來(lái)就會(huì)造成監(jiān)管不力，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)紊亂，創(chuàng)業(yè)自由與法律規(guī)制的邊界變得愈加復(fù)雜，到底該怎樣用經(jīng)濟(jì)法去平衡創(chuàng)業(yè)自由和市場(chǎng)監(jiān)管已經(jīng)成為未來(lái)的巨大挑戰(zhàn)[4]。

總之，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法已然出現(xiàn)了滯后性和法律漏洞，缺乏對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整的法律法規(guī)，《電子商務(wù)法》中所規(guī)定的法律條文僅僅是針對(duì)電子商務(wù)，并沒(méi)有針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)定，可是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于電子商務(wù)，再加上法律本身具有滯后性的特點(diǎn)，雖然互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)已經(jīng)在社會(huì)公眾中普及，但是其具有巨大的局限性，必須盡快設(shè)置相應(yīng)的法律規(guī)制途徑來(lái)解決遇到的難題。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的其他法律法規(guī)規(guī)制現(xiàn)狀

除了經(jīng)濟(jì)法之外，目前我國(guó)其他法律體系中對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)所引起的民商事、行政及刑事行為的規(guī)范更粗顯和模糊，并沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，之前信息的穩(wěn)定性和可靠性早已不復(fù)存在，取而代之的則是復(fù)雜性和不確定性，無(wú)數(shù)的未知和潛在風(fēng)險(xiǎn)相伴而生。

二、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制問(wèn)題

（一）缺乏與時(shí)俱進(jìn)的法律制度

當(dāng)前，人類(lèi)已步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，天下萬(wàn)物開(kāi)始產(chǎn)生共鳴和互聯(lián)互動(dòng)，所有人都面臨著數(shù)據(jù)信息時(shí)代所帶來(lái)的未知挑戰(zhàn)，但是現(xiàn)在我們?nèi)祟?lèi)所掌握的數(shù)據(jù)和未來(lái)的大數(shù)據(jù)化相比，僅僅是滄海一粟而已。當(dāng)我們面對(duì)未來(lái)的難題時(shí)，首先應(yīng)該做的是要想到一個(gè)合適的解決方法。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和演進(jìn)，現(xiàn)在我國(guó)急需一部與時(shí)俱進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法作為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)系列的基礎(chǔ)法，以此去應(yīng)對(duì)和解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所遇到的難題。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在未來(lái)將會(huì)出現(xiàn)更龐大的數(shù)據(jù)信息、人工智能、云計(jì)算等由新興技術(shù)所引發(fā)的法律困境和問(wèn)題。未來(lái)的法律問(wèn)題一般都需要單行法律規(guī)定去解決，若是缺乏一個(gè)基礎(chǔ)性的法律，這些單行的法律規(guī)定將會(huì)像空中樓閣，缺乏基礎(chǔ)的準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)現(xiàn)行的多部法律法規(guī)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法中存在著多部門(mén)立法，這樣一來(lái)將會(huì)在未來(lái)法律的適用和實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的障礙。此外，我國(guó)為互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)制定了相應(yīng)的《電子商務(wù)法》，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍卻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于電子商務(wù)。如今數(shù)字經(jīng)濟(jì)正迅速發(fā)展，我國(guó)相應(yīng)的法律規(guī)制進(jìn)度卻顯緩慢，亟需設(shè)立一個(gè)根本性的法律作為準(zhǔn)則。

（二）缺失健全完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系

由于數(shù)據(jù)信息一直以來(lái)都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)所依存的核心，但是現(xiàn)在我國(guó)嚴(yán)重缺乏健全完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系，如此一來(lái)便會(huì)滋生出數(shù)據(jù)泄露等危險(xiǎn)問(wèn)題。一方面，有人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這種先進(jìn)的手段和方式去實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，讓人擔(dān)憂(yōu)的是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪愈發(fā)集聚化和專(zhuān)業(yè)化，眾多金融機(jī)構(gòu)紛紛面臨著內(nèi)部數(shù)據(jù)隨時(shí)被侵犯的高度危險(xiǎn)性。另一方面，由于金融機(jī)構(gòu)自身所延用的技術(shù)和工具存在一定的漏洞，就算是其已經(jīng)采取了防范措施，但是并不是所有的因素都是在可控范圍之內(nèi)，最終還是無(wú)法保證數(shù)據(jù)信息的絕對(duì)安全和穩(wěn)定。此外，再加上第三方移動(dòng)支付愈發(fā)普及，越來(lái)越多的不法之徒伺機(jī)利用移動(dòng)支付的便捷性和擴(kuò)散性，將虛假鏈接進(jìn)行轉(zhuǎn)換，對(duì)社會(huì)公眾的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行惡意盜騙。即使現(xiàn)在我國(guó)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》在很大程度上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，例如明晰各個(gè)政府部門(mén)的具體職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)限、“1+X”的監(jiān)管體制等，以加強(qiáng)對(duì)違法行為的處罰力度，只是具體的實(shí)踐措施卻無(wú)法落地，造成了這些具體的規(guī)范內(nèi)容依舊需要依靠地方政府去推進(jìn)落實(shí)，這樣不就是相互矛盾嗎？換句話(huà)說(shuō)，如今對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全體系的構(gòu)建依舊處于不斷健全完善的過(guò)程中，此路確是道阻且長(zhǎng)，那么必須盡快形成安全的互聯(lián)網(wǎng)體系，以充分保護(hù)數(shù)據(jù)信息的完整性和保密性。

三、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制路徑

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法是為了保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行而進(jìn)行國(guó)家干預(yù)的法律制度，其實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)法體系中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法，因此其也應(yīng)由國(guó)家和具有經(jīng)濟(jì)管理職能的部門(mén)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格的法律規(guī)制，如此一來(lái)務(wù)必要盡快地制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。在我國(guó)的政策規(guī)劃之中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正是未來(lái)國(guó)家所積極鼓勵(lì)的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，在制定相應(yīng)的法律規(guī)范時(shí)一定要充分地考慮到其將會(huì)為

為市場(chǎng)的飛速發(fā)展和創(chuàng)新提供更多的可能性。

（一）建立完備配套的法律制度

由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是其對(duì)數(shù)據(jù)的依賴(lài)性，所以我們應(yīng)該更加注重對(duì)數(shù)據(jù)信息的調(diào)整，將數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)法律所規(guī)制的對(duì)象，從而對(duì)其所造成的具體問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。再加上數(shù)字化的普及以及我國(guó)法律修改程序的復(fù)雜性，設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的法律制度去規(guī)制數(shù)字經(jīng)濟(jì)是最佳的選擇，還可以充分結(jié)合其他相應(yīng)的法律法規(guī)，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特殊性，進(jìn)而讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)法能夠盡快地作用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，從而達(dá)到對(duì)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行法律規(guī)制的目的。

1.政府可作為規(guī)制數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管主體

正是因?yàn)榉申P(guān)系屬于社會(huì)關(guān)系的范疇之內(nèi)，所以其也隸屬于“行為--關(guān)系”模式，各種各樣的行為將會(huì)引發(fā)各種各樣的關(guān)系，就像是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中逐漸出現(xiàn)了市場(chǎng)交易行為，隨之又出現(xiàn)了適用于市場(chǎng)交易主體之間的法律關(guān)系，那么適格主體對(duì)此類(lèi)新型關(guān)系進(jìn)行規(guī)制也就應(yīng)運(yùn)而生了。如今在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法體系中，市場(chǎng)的規(guī)制主體是國(guó)家，其執(zhí)行者即是政府及相應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)管理職能的部門(mén)。而且數(shù)字經(jīng)濟(jì)著實(shí)是一種新形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，如果現(xiàn)在不對(duì)其加以法律規(guī)制，那么在將來(lái)很有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，每次當(dāng)市場(chǎng)遇到自身難以解決的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，國(guó)家就會(huì)采取相應(yīng)的干預(yù)措施對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也不例外。政府作為國(guó)家權(quán)力的代表者，在行使國(guó)家權(quán)力時(shí)就變成了國(guó)家監(jiān)管市場(chǎng)的實(shí)際實(shí)施者，當(dāng)政府成為市場(chǎng)監(jiān)管的主體之時(shí)，其既要接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)制法的約束，又要作為行政主體受到行政法的約束。

2.明確市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是其主要的規(guī)制對(duì)象

國(guó)家對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)行干預(yù)和規(guī)制實(shí)際上就是對(duì)被規(guī)制主體的行為進(jìn)行調(diào)整，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體之間通過(guò)市場(chǎng)交易行為建立相應(yīng)的關(guān)系，若對(duì)其之間的關(guān)系進(jìn)行監(jiān)管和平衡，就應(yīng)該對(duì)主體間所產(chǎn)生的市場(chǎng)行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)制，如此一來(lái)必須要充分地了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的主要規(guī)制對(duì)象有哪些？長(zhǎng)期以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者積極主動(dòng)地參與到市場(chǎng)交易活動(dòng)之中，目的是為了可以以此來(lái)獲得可觀(guān)的利益，后便發(fā)展成為數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的重要主體之一和主要的規(guī)制受體。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，只要是從事市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體就應(yīng)當(dāng)受到法律的規(guī)制，我們所提及的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者既包括傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)者，還包含銷(xiāo)售者，因此我們不但要嚴(yán)格約束和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)行為，還要嚴(yán)厲禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，禁止其實(shí)施市場(chǎng)壟斷行為，損害公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。與此同時(shí)，也要盡快設(shè)立進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防因準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低而導(dǎo)致商品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，從而造成破壞市場(chǎng)秩序和影響市場(chǎng)健康發(fā)展的嚴(yán)重后果。

3.加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊盜版侵權(quán)行為

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，越來(lái)越多的決策的制定逐漸依賴(lài)于數(shù)據(jù)信息，與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同的是，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是基于數(shù)字模型和算法，也正是由于算法和數(shù)字模型作為全新的共享知識(shí)，很難明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬情況，而且極容易出現(xiàn)被盜騙的情形[5]。為了能夠最大化地鼓勵(lì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展，可以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)法中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作相應(yīng)的法律規(guī)范，而且還要對(duì)新型經(jīng)濟(jì)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確界定與保護(hù)。與此同時(shí)，還要嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)中所充斥的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，進(jìn)而讓企業(yè)、個(gè)體能夠有理有據(jù)地進(jìn)行維權(quán)，從而促進(jìn)發(fā)展和創(chuàng)新。

（二）構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系

當(dāng)前我國(guó)的政策方向要求我們必須盡快地推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與升級(jí)，著力打造全新的可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，目的在于要充分維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)公平正義，探索且建立行之有效的法律制度和完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系。

1.建立適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

事實(shí)上，國(guó)家可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者也可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字技術(shù)影響市場(chǎng)的運(yùn)行，那么建立一個(gè)適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就顯得尤為重要。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)利用數(shù)字技術(shù)讓互聯(lián)網(wǎng)信息資源更順暢地流通，在一定程度上已經(jīng)緩解交易雙方的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，而且還出現(xiàn)了一種資源得以循環(huán)利用的區(qū)別于傳統(tǒng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，但也極容易讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)良莠不齊的現(xiàn)象。只有對(duì)其采取系統(tǒng)的分級(jí)監(jiān)管措施，適用不同層次的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，才可以讓依賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)更安全，但是要切記網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不可以設(shè)置的過(guò)高，以免影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展。要時(shí)刻把握好數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，務(wù)必做到適當(dāng)和穩(wěn)妥，讓其得到充分的發(fā)展。

2.健全完善征信制度，公開(kāi)信用等級(jí)

由于數(shù)據(jù)信息的傳播速度非常迅速，信息也就成為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中關(guān)鍵的影響因素，若是能夠建立一個(gè)健全完善的征信制度，便可以讓信息得到充分的共享利用。這樣不僅有利于現(xiàn)有分散信息的整合聚合，而且還可以降低數(shù)據(jù)信息公開(kāi)的門(mén)檻和費(fèi)用，更有利于對(duì)數(shù)據(jù)信息的收集，相應(yīng)的成本也會(huì)減少。與此同時(shí)，還可以讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者對(duì)使用者們進(jìn)行公平的評(píng)價(jià)，對(duì)那些嚴(yán)重違反誠(chéng)實(shí)信用原則的使用者進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。此外，由于對(duì)數(shù)字化市場(chǎng)的監(jiān)管力度比較弱，越來(lái)越多的消費(fèi)者個(gè)人信息出現(xiàn)泄漏，如能事先對(duì)市場(chǎng)交易雙方的信用等級(jí)進(jìn)行詳細(xì)地了解和評(píng)估認(rèn)定，便能更好地保護(hù)信息的安全。

3.重點(diǎn)保護(hù)個(gè)人信息

現(xiàn)在我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全體系對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)措施并不完善，經(jīng)常出現(xiàn)個(gè)人信息被嚴(yán)重泄露的問(wèn)題。網(wǎng)民在利用互聯(lián)網(wǎng)資源的過(guò)程中，其個(gè)人信息一般都會(huì)基于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理和應(yīng)用的要求而進(jìn)行填報(bào)和上傳，但是網(wǎng)上監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以充分保障網(wǎng)民信息的安全，進(jìn)而導(dǎo)致個(gè)人信息被嚴(yán)重泄漏。與之而來(lái)的后果就是在其個(gè)人信息被泄露之后，網(wǎng)民均會(huì)受到無(wú)數(shù)垃圾郵件與騷擾電話(huà)的持續(xù)侵?jǐn)_，如此一來(lái)會(huì)大大增加網(wǎng)民被詐騙的風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)被盜的風(fēng)險(xiǎn)。

4.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的規(guī)范保護(hù)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法一定要高度重視維護(hù)數(shù)據(jù)信息本身的價(jià)值所在，充分地維護(hù)數(shù)據(jù)在此種新型生產(chǎn)關(guān)系中的重要地位。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，若不盡快加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息保護(hù)的規(guī)范保護(hù)，就會(huì)導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展變得越來(lái)越混亂。經(jīng)濟(jì)犯罪分子可能會(huì)對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)加以惡意篡改和利用，從而去實(shí)施違法犯罪行為，最終損害社會(huì)公共利益。因此在設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)法時(shí)，應(yīng)該把對(duì)數(shù)據(jù)信息的規(guī)范保護(hù)作為重點(diǎn)規(guī)范內(nèi)容。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的考驗(yàn)和創(chuàng)新，但是現(xiàn)在我國(guó)卻依舊缺乏一個(gè)適當(dāng)?shù)臄?shù)字經(jīng)濟(jì)法律體系去對(duì)其進(jìn)行合理有效的規(guī)制。由此，第一，作為國(guó)家權(quán)利的執(zhí)行者，我國(guó)政府一定要盡快對(duì)傳統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入理念進(jìn)行革新，對(duì)那些進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的適格主體適用一個(gè)真正適合于數(shù)字化市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);第二，我國(guó)應(yīng)該在現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)法法律體系的基礎(chǔ)上，充分地明晰數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所衍生出的各種法律關(guān)系，并且對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系進(jìn)行界定，構(gòu)建一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制體系;最后，立法部門(mén)可以及時(shí)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)制出專(zhuān)屬的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化中已經(jīng)滋生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制。只有積極主動(dòng)地進(jìn)行預(yù)防和規(guī)制，才能讓全面依法治國(guó)的理念得以落地生根，并順應(yīng)國(guó)家政策的改革方向，全力推動(dòng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)以扎實(shí)穩(wěn)健的步伐不斷發(fā)展。

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Research?on?Economic?Regulation?System?of?Digital?Economy

WANG?Xinwei

（School?of?Grammar，?Guizhou?University?of?Finance?and?Economics，?Huaxi，?Guiyang?550025，?China）

Abstract：?With?the?continuous?development?of?the?digital?economy，?it?has?brought?huge?changes?and?stimulation?to?the?existing?market?environment.?How?to?regulate?it?with?laws?has?become?a?hot?topic?of?common?concern?in?the?world?today.?At?present，?the?development?of?China's?economy?is?in?a?critical?period?of?digital?transformation.?If?there?is?no?sound?and?complete?legal?system?to?regulate?market?behavior，?it?will?certainly?make?a?good?market?order?disorder.?Because?the?existing?legal?system?has?certain?loopholes?and?legal?gaps?in?the?regulation?of?the?digital?economy，?China?must?put?on?the?agenda?to?create?a?digital?economic?law?that?is?in?line?with?China's?actual?national?conditions?as?soon?as?possible.?In?view?of?the?analysis?of?the?status?quo?of?China's?economic?law，?the?reasons?leading?to?the?existing?problems?are?summarized，?and?on?this?basis，?recommendations?for?digital?economy?legislation?that?are?in?line?with?China's?national?conditions?are?put?forward，?so?as?to?further?promote?the?establishment?of?a?digital?economy?law?that?is?adapted?to?the?development?of?the?times?and?in?line?with?China's?core?values?of?socialism.

Key?words：?Digital?economy;?Economic?law;?Law?regulation