新經(jīng)濟(jì)形勢下我國工商管理的現(xiàn)狀思考

王鵬妍 郭蒙

摘 要：在新的世界經(jīng)濟(jì)形勢下，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵期，科學(xué)技術(shù)的不斷更新和變革，使我國經(jīng)濟(jì)活動的形式也在不斷發(fā)生變化，這同時也為市場經(jīng)濟(jì)管理工作的主要職能部門——工商管理部門的市場監(jiān)督管理工作帶來了一定的難度。本文對新經(jīng)濟(jì)形勢下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況以及我國工商管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀簡要進(jìn)行分析，同時對如何更好地展開工商管理工作進(jìn)行一定的分析思考。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢;工商管理;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展思考

工商管理部門作為我國市場經(jīng)濟(jì)活動能夠正常有序開展的主要管理部門，對我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要的保障作用?，F(xiàn)階段，我國工商管理部門在管理市場經(jīng)濟(jì)活動時，由于受到各種因素的制約，進(jìn)而影響其自身的市場宏觀調(diào)控和管理功能不能正常發(fā)揮，最終影響到其處理市場經(jīng)濟(jì)問題的效果。因此，基于新經(jīng)濟(jì)形勢下工商管理的發(fā)展現(xiàn)狀背景，對其模式的發(fā)展和改革進(jìn)一步展開思考，具有一定的必要意義。

一、新經(jīng)濟(jì)形勢下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

從國際經(jīng)濟(jì)形勢上來看，當(dāng)前，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢很不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動大，在這種經(jīng)濟(jì)形勢背景下，我國近幾年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不容樂觀，我國的國際市場和國內(nèi)市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遭受了較大的挫折。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，舊的工商管理模式已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的潮流，最終只會被淘汰，我國要加快對工商管理模式的更新，做好工商管理工作的改革，對舊的工商管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，進(jìn)而提升工商管理工作的水平和質(zhì)量。

新的國際經(jīng)濟(jì)形勢意味著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也要隨之而發(fā)生改變，這為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定機遇的同時也面臨著嚴(yán)峻的考驗。在新的經(jīng)濟(jì)措施下，我國工商管理工作會更加順利地展開，相關(guān)部門理應(yīng)在順利展開市場管理工作的基礎(chǔ)上做好工商管理模式的創(chuàng)新。

二、現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)下工商管理的現(xiàn)狀

1.缺失工商管理高素質(zhì)人才

一直以來，工商管理專業(yè)都是我國各個高校中比較重視的一門課程，高校一直為社會源源不斷地輸送工商管理專業(yè)領(lǐng)域人才。新經(jīng)濟(jì)形勢下，在我國市場經(jīng)濟(jì)尋求機會高速發(fā)展的同時，市場經(jīng)濟(jì)對高素質(zhì)的工商管理人才的需求也隨之越來越強烈，這要求工商管理人才不僅要具備良好的理論知識和工作能力，還要具備高水平的工商管理專業(yè)能力。但由于高校傳統(tǒng)的工商管理課程教育理念并不重視學(xué)生與課程相關(guān)的工商管理社會實踐，課程缺乏科學(xué)性，致使學(xué)生在進(jìn)入社會工商管理領(lǐng)域工作時，能力較弱，工作效率很低。因此，我國工商管理部門亟需大量的高素質(zhì)的工商管理人才。

2.缺乏完善的工商管理機制

作為提高工商管理工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，完善的工商管理機制能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)進(jìn)行約束、規(guī)范和引導(dǎo)。目前我國市場經(jīng)濟(jì)中工商管理工作缺乏一套完善的機制，致使工商管理工作中存在著一系列的問題。例如：工商管理部門在選拔人才、使用人才以及對人才進(jìn)行考核方面存在操作不規(guī)范現(xiàn)象，工商管理部門中人事關(guān)系問題突出;傳統(tǒng)工商管理模式下對市場區(qū)域進(jìn)行劃分，對各個工商管理部門進(jìn)行區(qū)域分配管理，帶有嚴(yán)重的滯后性;部分地方政府為了本區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的快速實現(xiàn)，對本區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)實施一系列的保護(hù)性方法，禁止工商管理部門對其進(jìn)行處罰等等，諸如此類因素，均嚴(yán)重限制著工商管理工作的質(zhì)量和效率。

3.工商管理工作缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法力度

工商管理部門對市場經(jīng)濟(jì)運行中存在的不良現(xiàn)象和行為具有監(jiān)督和行政執(zhí)法的權(quán)利，以保證市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定運行，這要求工商管理部門的工作人員在日常的工商管理工作中要落實依法辦事、科學(xué)行政、嚴(yán)格執(zhí)法的精神，加強市場執(zhí)法力度，以震懾市場中存在的不良現(xiàn)象和行為。但在現(xiàn)階段工商管理執(zhí)法工作中，工作人員普遍缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法力度，究其原因在于，工商管理人員的行政執(zhí)法權(quán)受一定因素的制約被削弱，不具有強制執(zhí)法的權(quán)力，因而不能確保在對市場環(huán)境中的企業(yè)或者個體做出行政處罰后的結(jié)果落實，同時受地方政府出臺的相關(guān)保護(hù)性經(jīng)濟(jì)措施影響和地方政府對工商管理工作的相關(guān)限制，使工商管理部門難以發(fā)揮出自身本來所具有的作用和功能，執(zhí)法力度不夠嚴(yán)格，致使市場經(jīng)濟(jì)活動中違法現(xiàn)象層出不窮。

4.工商管理工作執(zhí)行阻礙多

現(xiàn)階段，我國工商部門對市場經(jīng)濟(jì)活動的管理工作，在落實過程中受到了重重阻礙，各種因素制約著工商管理工作難以落到實處。一般來說，工商管理部門的監(jiān)督與管理工作在展開時嚴(yán)格按照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行即可，但由于我國大部分城市居民重視人情世故，缺少法律觀念，社會人際關(guān)系之間的復(fù)雜性為工商管理人員的工作增加了一些挑戰(zhàn);在工商管理工作中，工作人員的工作內(nèi)容受到了一定的局限性，由于我國工商管理部門存在職權(quán)分離的現(xiàn)象，使工作人員在工作中處罰權(quán)和強制執(zhí)行權(quán)不能同時使用，進(jìn)而降低了工商管理部門的威懾性;由于我國市場經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)還不夠健全，因此存在個體商戶和企業(yè)為了自身的利益，利用法律法規(guī)“漏洞”，做一些損害國家利益的違法行為，由于工商管理人員在執(zhí)法過程中沒有相關(guān)法律依據(jù)，進(jìn)而無法對這種行為進(jìn)行約束和懲罰;此外，地方政府出臺的相關(guān)保護(hù)性經(jīng)濟(jì)措施也是阻礙工商執(zhí)法工作落實的因素之一。

作為確保市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的職能部門，工商管理部門在工商管理執(zhí)法過程中一定要公正，努力營造一個和諧良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各級政府為確保工商管理部門的職能能夠有效得以發(fā)揮，應(yīng)該積極排除各種阻礙因素，確保市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境健康良好。

三、有效促進(jìn)我國工商管理工作的思考

1.重視人才培養(yǎng)，建立工商管理人才隊伍

高校作為為社會輸送工商管理人才的主要基地，在對高校學(xué)生進(jìn)行工商管理課程教學(xué)時，課程要符合經(jīng)濟(jì)全球化背景下的時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和潮流，改變傳統(tǒng)的工商管理教學(xué)模式，樹立新的教學(xué)理念，在課程教學(xué)中，以傳授相關(guān)的工商管理專業(yè)知識為基礎(chǔ)，創(chuàng)新教學(xué)方法，主動為學(xué)生構(gòu)建具有實踐性的課程體系和教學(xué)活動，使學(xué)生在實踐活動中提高工商管理水平，進(jìn)一步了解時代最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，最終可以與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相接軌，進(jìn)而培養(yǎng)出順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的高素質(zhì)、強能力、專業(yè)化的工商管理人才。

2.完善工商管理考核和監(jiān)督機制

工商管理部門應(yīng)該緊跟新經(jīng)濟(jì)形勢下的我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，完善自身的管理機制，健全考核和監(jiān)督機制，發(fā)揮自身的作用和價值。具體對機制的完善可以體現(xiàn)在以下兩個方面。

3.考核方面

為確保對工商管理人員的考核具有科學(xué)性和合理性，工商管理部門就要對考核各個環(huán)節(jié)中員工的表現(xiàn)進(jìn)行綜合考量，建立相應(yīng)的員工激勵制度，采取一定的獎罰措施，具體可以從員工的工商管理業(yè)務(wù)入手，制定科學(xué)全面的考核目標(biāo)，做好員工窗口服務(wù)的檢查、以及業(yè)務(wù)辦理的評價工作，同時在年度或季度內(nèi)對員工的業(yè)務(wù)完成情況及質(zhì)量進(jìn)行量化考核。此外，做好詳細(xì)的月度考核工作，制定統(tǒng)一的月度互檢考核方式，運用固定日期檢查和抽查結(jié)合的方式，深入細(xì)化季度考核工作。

4.監(jiān)督方面

工商管理部門隸屬于地方政府，在為人民服務(wù)的過程中，要以人民群眾為基礎(chǔ)，做好對市場的指導(dǎo)和管理工作，要從多個領(lǐng)域提升自身的管理和指導(dǎo)工作質(zhì)量，完善監(jiān)督機制，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。首先，要明確工商管理部門中各部門工作人員的職責(zé)和權(quán)利，專事專管，提高行政工作效率;其次成立相應(yīng)的市場審計部門，規(guī)范市場運行秩序，檢查和監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)運行;最后，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，利用多方面途徑，發(fā)揮人民群眾、媒體及工商管理部門的內(nèi)部監(jiān)督，促使工商管理工作人員規(guī)范自身行為，不斷提高自身水平，促進(jìn)工商管理工作穩(wěn)步提高。

5.增加執(zhí)法力度，體現(xiàn)工商管理部門的權(quán)威性

為確保工商管理工作的順利進(jìn)行，我國相關(guān)部門要健全和完善工商管理行業(yè)法律法規(guī)，彌補工商管理方面的法律法規(guī)“漏洞”，不給市場活動中不法分子機會。工商管理人員在進(jìn)行工作時，要提高自身的法律意識和素養(yǎng)，具備適應(yīng)當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法方式，在執(zhí)法活動中，做到有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊市場違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)而體現(xiàn)出工商管理部門的權(quán)威性;此外，工商管理部門可以對自身的執(zhí)法活動進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)問題，體現(xiàn)執(zhí)法工作的公正。

6.排除阻礙因素，落實工商管理工作

為保障工商管理工作的水平，落實管理工作，工商管理部門要積極排除各種阻礙因素，體現(xiàn)工商管理工作的價值。首先要培養(yǎng)工商管理工作人員的服務(wù)人民群眾的工作理念和意識，忽略自身的利益，明確正確的工作目標(biāo)，深入了解市場環(huán)境中人民大眾的需求及特點，強化自律精神，用法律約束自身的行為，時刻牢記廉潔的工作精神，發(fā)揮個人的積極作用。此外，要以民為主，工商管理部門在制定相關(guān)市場管理的政策時，要重視人民群眾的意見以及廣泛采納民意，做好人民利益的核心保障工作，在此基礎(chǔ)上，排除各種阻礙工商管理工作進(jìn)行的各種因素，落實工商管理工作。

四、結(jié)束語

總而言之，市場經(jīng)濟(jì)想要繁榮發(fā)展，就要求工商管理工作的水平也要不斷提高，緊跟時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。工商管理部門在這一背景要求下，要在了解新經(jīng)濟(jì)形勢下市場經(jīng)濟(jì)特點的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)工商管理人員的專業(yè)技能和服務(wù)理念，改進(jìn)自身不足之處，完善和創(chuàng)新考核監(jiān)督機制，提高工商管理工作的質(zhì)量，充分發(fā)揮自身在市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控作用，進(jìn)而推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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