高校社會工作專業(yè)力量介入教育扶貧實踐與路徑分析

摘 要：隨著社會工作在精準扶貧中的地位提升，社會工作專業(yè)力量理應在社會扶貧中發(fā)揮更大作用。為使社會工作更好地介入脫貧攻堅，國家扶貧辦、民政部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導意見》。A大學作為安徽省內(nèi)首批參與“社會工作教育對口扶貧計劃”的五所高校之一，赴Y縣開展服務。一方面，服務成效深入人心，建立了良好的專業(yè)形象;另一方面，無論是整個項目設計與運行，還是服務團隊水平與能力，都有許多需要改進之處。本文梳理了項目執(zhí)行過程中的不足，基于對A大學社會工作人才培養(yǎng)方面的反思，認為A大學社會工作人才培養(yǎng)應在現(xiàn)有的基礎上，構(gòu)建具有學校特色的專業(yè)社會工作價值觀教學體系，將“批判精神”納入社會工作價值觀教育中，并進一步優(yōu)化課程設置和課程考核，注重“貧困與反貧困”知識方面的培養(yǎng)，為社會工作介入教育扶貧培養(yǎng)高度匹配的專業(yè)人才。

關鍵詞：社會工作;教育扶貧;人才培養(yǎng)

一、高校社會工作專業(yè)力量介入教育扶貧背景

（一）高校社會工作專業(yè)力量介入教育扶貧的提出

改革開放以來，農(nóng)村反貧困步伐加快，當前我國正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型關鍵時期，農(nóng)村反貧困工作更是艱巨。2017年，民政部、財政部、國務院扶貧辦在《關于支持社會工作專業(yè)力量參與扶貧工作的指導意見》（民發(fā)[2017]119號）中提出了“實施社會工作教育對口扶貧計劃”，其目的是落實黨的十九大精神，將脫貧攻堅任務貫徹到底。[1]為給社會工作專業(yè)人員參與消除貧困提供行動指南，2017年11月，國務院扶貧辦、民政部共同制定了《社會工作教育對口扶貧計劃實施細則方案》。[2]為鼓勵高校社會工作專業(yè)師生走出課堂，走近貧困，利用專業(yè)知識參與社會扶貧任務，同年12月，“中國社會工作教育百校對口扶貧計劃”正式啟動。由此，高校社會工作專業(yè)力量如何為反貧困工作增添一份力量。

本文參考A大學項目執(zhí)行團隊開展“社會工作教育對口扶貧計劃”實際情況，旨在探討當前國情下，高校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)中有關反貧困及其相關知識之不足，分析問題產(chǎn)生原因，結(jié)合計劃執(zhí)行情況提供意見和建議。

（二）高校社會工作專業(yè)力量介入教育扶貧的專業(yè)優(yōu)勢

早在2006年，政府部門就明確指出要建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。2008年，國家開始組織社會工作者專業(yè)水平考試，截至2017年底，通過考試獲得社會工作者專業(yè)水平證書的人數(shù)已達32.7萬余人。

首先，社會工作基于專業(yè)價值理念指導。在貧困地區(qū)，貧困者家庭條件簡陋、居住環(huán)境差、貧困者本身存有自卑心理等現(xiàn)象實屬常見，而社會工作者能最大限度的接納貧困者，照顧其感受，尊重其想法，幫助其走出困境，邁入新生活。

其次，社會工作者能充分運用其特有方法及其具體技巧，針對不同貧困地區(qū)、不同貧困者狀況，使精準扶貧更好落地與實施。

最后，當前我國反貧困實踐中存在大量“返貧”現(xiàn)象。而高校社會工作專業(yè)力量介入教育扶貧過程中，幫助貧困者完成從“他助”到“自助”的轉(zhuǎn)變。

（三）高校社會工作專業(yè)力量參與教育扶貧的現(xiàn)實意義

一是高校社會工作專業(yè)力量能發(fā)揮其知識優(yōu)勢，對貧困地區(qū)干部進行知識輸出，為扶貧組織及其人員增能。

二是高校社會工作專業(yè)力量介入教育扶貧有利于完善社會政策，推動解決社會問題，高校社會工作專業(yè)力量可以積極研究貧困政策，進行政策倡導。

三是反貧困工作介入能促進社會工作專業(yè)實踐教育進步。相關院?？梢源藶槠鯔C與當?shù)卣献?，建立實訓基地，開展實務教學，在理論與實踐的交替下助其成才。

四是高校社會工作專業(yè)力量走進貧困地區(qū)利于縮小社會工作教育區(qū)域差距。

二、A大學社會工作專業(yè)力量介入教育扶貧實踐

（一）A大學社會工作專業(yè)力量介入“教育扶貧計劃”項目介紹

2017年，“社會工作教育對口扶貧計劃”正式啟動。[3]作為安徽省首批項目執(zhí)行院校，A大學在安徽省社會工作（者）協(xié)會組織下于Y縣開展了項目計劃。其中，A大學項目執(zhí)行團隊共計19人，含督導教師4人及項目志愿者15人。項目服務為期兩個月，項目期間執(zhí)行小組開展了8次個案服務，平均每人提供9次服務;2次團體活動，平均每個小組8次;3次社區(qū)活動，服務人數(shù)超過200人;3次基層反貧困人員培訓。最終，項目任務超額完成，服務人數(shù)及人次均超過實施方案要求，且服務成效深入人心，當然，無論是項目整體設計與運行，還是服務團隊水平與能力都存在諸多問題。如項目時長不足致使社會工作專業(yè)特長未充分發(fā)揮、服務方案設計未完全考慮農(nóng)村居民特點、學生專業(yè)實踐能力及對貧困與反貧困的認識有待提升。

（二）A大學社會工作專業(yè)力量介入教育扶貧反思

1、缺乏批判精神培養(yǎng)

何謂批判精神？吳朝輝[4]指出不能將批判簡單歸結(jié)為唱反調(diào)、不贊成，而應看到其審視、反思、超越及創(chuàng)新等內(nèi)在意義。從扶貧項目過程來看，項目執(zhí)行團隊成員批判精神并未充分展現(xiàn)。究其原因，A大學社會工作人才培養(yǎng)方案中，少有或未有提及對學生批判精神的培養(yǎng)。

2、缺乏實務操作能力培養(yǎng)

在實地參與過程中，團隊成員在挖掘案主，確認服務對象需求，與案主溝通過程中，明顯表現(xiàn)出專業(yè)知識運用不到位，出現(xiàn)“學未所用”的情況。一方面，團隊成員專業(yè)知識有待提升，另一方面，A大學社會工作人才培養(yǎng)模式表現(xiàn)出缺乏實習資源、理論與實踐脫節(jié)等問題。

3、缺乏“貧困與反貧困”相關課程設置

當前反貧困工作已成為國家工作焦點，為配合國家發(fā)展，反貧困會一直持續(xù)下去。這從A大學社會工作人才培養(yǎng)方案中可見，其缺乏“貧困與反貧困”相關課程設置。

三、高校社會工作專業(yè)力量介入教育扶貧路徑分析

（一）注重批判，全面構(gòu)建特色社會工作專業(yè)價值觀教學體系

構(gòu)建具有學校特色的社會工作專業(yè)價值觀教學體系，將“批判精神”納入社會工作專業(yè)價值觀教育中。

（二）優(yōu)化教學，深入推進社會工作專業(yè)教育扶貧實踐

教學應側(cè)重于學生實務操作能力培養(yǎng)，充分給予學生走出教室、自主實踐的機會。A大學師資力量雄厚，可將“社會工作教育對口扶貧計劃”長久落實在當?shù)?，這樣亦可為學生多提供一份走出課堂、親身實踐的機會。

（三）開設課程，精準把握“貧困與反貧困”動向

“貧困”概念本身就具有動態(tài)性，如在每隔十年的《世界發(fā)展報告》中，世界銀行都會對“貧困”一詞做出相對權(quán)威的解釋。從《1980年世界發(fā)展報告》[5]、《1990年世界發(fā)展報告》[6]與《2018年世界發(fā)展報告》[7]的對比中，可以清楚看到貧困內(nèi)涵從物質(zhì)資源匱乏逐漸過渡到發(fā)展能力缺失。因此，社會工作作為一門為社會弱勢群體提供服務的職業(yè)，對貧困的動態(tài)認知能幫助社會工作者改及時更新服務理念、完善服務內(nèi)容。

參考文獻：

[1]圖片新聞[J].中國社會工作，2018（22）：2.

[2]陳曉東，侯勇.社會工作教育介入本土扶貧實踐與反思——以S高校為例[J].沈陽工程學院學報（社會科學[5] [5]版），2019，15（04）：462-467+479.

[3]資訊[J].中國社會工作，2017（34）：4-5.

[4]吳朝輝.批判精神與質(zhì)疑精神及其培養(yǎng)方式舉隅[J].化學教學，2018（07）：32-35+39.

[5]世界銀行.1980年世界發(fā)展報告[R].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1980.

[6]世界銀行.1980年世界發(fā)展報告[R].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1990.

[7]劉驥.如何應對全球?qū)W習危機？——世界銀行《2018世界發(fā)展報告》述評[J].全球教育展望，2018，47（06）：3-14.

作者簡介：

胡京京，女，安徽馬鞍山人，安徽大學社會與政治學院碩士研究生，研究方向：社會工作