強(qiáng)化員工績效管理深化“三項制度”改革的思考

●陳 昂

黨的十八屆三中全會提出深化企業(yè)內(nèi)部改革的要求，將人事、勞動、分配“三項制度”的改革推動到社會關(guān)注的熱點上。它提出企業(yè)要有合理完善的法人治理機(jī)構(gòu)，要有松弛有度的收入支出制度以及一系列責(zé)任約束機(jī)制?！叭椫贫取备母锏奶岢鲫P(guān)系到企業(yè)干部職工的利益，是全面深入企業(yè)改革的關(guān)鍵。企業(yè)首先要確保廣大職工群眾能夠正確認(rèn)識理解“三項制度”改革，同時企業(yè)要想穩(wěn)定良好的發(fā)展離不開科學(xué)系統(tǒng)的績效管理制度。建立與企業(yè)發(fā)展和改革相適應(yīng)的績效管理文化需要在不斷的改革實踐中才能夠總結(jié)確立，因此企業(yè)全體人員都要對企業(yè)強(qiáng)化員工績效管理深化“三項制度”改革密切關(guān)注，這樣才能夠使績效管理體系更為完善，改革取得一定的成果，從而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定良好的發(fā)展。

一、強(qiáng)化員工績效管理深化“三項制度”改革面臨的挑戰(zhàn)

（一）改革意味著打破原有的工作習(xí)慣以及舊有的一些文化。

對于長期安于現(xiàn)狀、在過去享受著穩(wěn)定的收入來源甚至過著養(yǎng)尊處優(yōu)的生活的部分企業(yè)人員來說，改革極大可能會影響到了自己的切身利益，朝著不穩(wěn)定的方向發(fā)展。還有一部分不安心工作，遲到、早退、曠工這樣的人，改革對他們又一次封鎖了長期混下去的后路，不會不竭力反對。由于實行勞勸合同制和崗位技能工資制，老工人表示有些顧慮。認(rèn)為自己辛辛苦苦干了幾十年，成了合同工，加上年老體弱，怕沒有人要，怕工資越改越少，希望考慮他們的切身利益。另外,對部分處于圍境中的中小型企業(yè)來說，本身就存在人員飽和、生產(chǎn)任務(wù)嚴(yán)重不足的情況,實行改革后必定會有更多的人員無活干,競爭會更加激烈。眾多的待業(yè)人員，誰來解決?

（二）國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立并不充分，無法滿足市場要求

一些國有大型企業(yè)改革并不順利，冗雜緩慢，并企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一些企業(yè)經(jīng)營者在管理方面還會出現(xiàn)行政化的問題，企業(yè)內(nèi)部也沒有有效的激勵措施。在國有資產(chǎn)問題上存在著很大的漏洞。政企混合、政府審批的事項也過于繁瑣，企業(yè)的自主性受到侵犯。企業(yè)內(nèi)部資源配置效率不高導(dǎo)致經(jīng)營效率低下。一些企業(yè)追求短期利益，盲目開采擴(kuò)建投資等造成了大量的資源浪費(fèi)，創(chuàng)新力得不到提高等等。國有企業(yè)存在著各種各樣的問題還需要進(jìn)一步解決，社會負(fù)擔(dān)比較重。

（三）大部分企業(yè)執(zhí)行力不足

首席執(zhí)行官往往重結(jié)果輕執(zhí)行，企業(yè)的發(fā)展和改革戰(zhàn)略設(shè)計南轅北轍。大部分企業(yè)的制度還并未完善。在沒有制度保障的情況下，績效管理無法深入到實際工作中去。業(yè)績評價將責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益與預(yù)算相結(jié)合，獎勵勤勞者懲罰懶惰者，讓員工能全身心投入工作并與企業(yè)責(zé)權(quán)利相互統(tǒng)一，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，并激發(fā)員工的潛能。但現(xiàn)在許多的企業(yè)業(yè)績評價機(jī)構(gòu)并不健全，缺乏合理性，個人表現(xiàn)與獎懲結(jié)合不緊密,各個單位、部門的經(jīng)營目標(biāo)確定的過低。最終的考評結(jié)果會因為績效管理執(zhí)行的薄弱造成考核結(jié)果不夠合理，考核制度更是無法落實。這一系列影響就讓企業(yè)失去了本該有的權(quán)威性和影響力。

（四）市場化用工、用人、資源配置尚未完善

首先，針對國有企業(yè)來說，它承擔(dān)著穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)民生、承擔(dān)社會責(zé)任和政治責(zé)任，即便是市場經(jīng)濟(jì)行業(yè)并不景氣，甚至下滑都不會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性裁員問題。越是不景氣的經(jīng)濟(jì)狀況，國有企業(yè)越是要承擔(dān)起民生穩(wěn)定重要的責(zé)任。這就使得國有企業(yè)內(nèi)部員工思想比較懶散，沒有做到一個社會人而是停留在企業(yè)人的層面上。其次，大部分中級以上的國企員工市場力不足，即便各方面都在積極尋求市場化的企業(yè)高管，但在實際選聘分配中存在著大量問題，進(jìn)度緩慢。最后，酬薪分配不合理，沒有合理的市場化分配制度，重要崗位、高素質(zhì)人才沒有達(dá)到市場化的酬薪，輔助性崗位的員工酬薪卻高于市場水平等這些問題都有待解決。

二、強(qiáng)化員工績效管理深化“三項制度”改革的建議

（一）加大宣傳教育，打破舊有的思想觀念

實行“三制”是一種對傳統(tǒng)經(jīng)營機(jī)制的挑戰(zhàn)，要求廣大職工解放思想適應(yīng)改革的新潮流，對原有的經(jīng)營機(jī)制做出改變。要讓廣大職工意識到，企業(yè)的發(fā)展要有利于增強(qiáng)社會主義增強(qiáng)國家的綜合能力和發(fā)展社會生產(chǎn)力、提高人民的生活水平。加強(qiáng)宣傳教育，企業(yè)也要加強(qiáng)對員工專業(yè)能力的培養(yǎng)。企業(yè)的各個工作人員只有明確自身職責(zé)，端正自身工作態(tài)度，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，落實制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠加強(qiáng)對企業(yè)的深入改革。增加企業(yè)激勵政策。國家在深化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度的同時也應(yīng)該適當(dāng)?shù)丶顔T工，如員工持股制度、崗位分紅制度，良好的激勵措施能使企業(yè)全體人員上下一心，使每一位員工放眼長遠(yuǎn)利益，實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，要讓“三制”的重要性和必要性深入人心，提高每一位員工對“三制”的信心。對于直接侵害到每一位員工切身利益的事，要循循善誘。不要粗暴地下指標(biāo)，消除抵觸情緒和顧慮，讓每個職工都自覺參與到“三制”的改革中去。

（二）利用績效管理文化，推動績效管理工作，制定合理有效的績效管理制度

良好的績效管理文化需要全體員工的共同認(rèn)可，其宗旨理念都要符合該企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、企業(yè)員工的自身發(fā)展?？冃Ч芾砦幕⒃谄髽I(yè)與員工的績效契約基礎(chǔ)上，全體人員都需要遵守勞動合同所擬定的內(nèi)容，不可隨意改動。為此在企業(yè)前期編制績效制度時，一定要做好相關(guān)培訓(xùn)工作，全體員工進(jìn)行討論交流，積極推廣好績效知識內(nèi)容，只有得到全體員工支持的績效管理工作，才能更好地在企業(yè)進(jìn)行推廣和實施。企業(yè)發(fā)展的核心動力即為績效考核?？冃Э己艘再Y源配置為基礎(chǔ)，以預(yù)算為確定目標(biāo)?？己斯芾碇贫瘸俗⒅馗鞑块T的工作結(jié)果，還要注重工作過程。工作過程制定也要按照嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己私Y(jié)果要能夠體現(xiàn)公平公正原則，為激發(fā)工作人員的積極性，還可以將考核過程和考核數(shù)據(jù)公開，適當(dāng)?shù)淖尩谌饺藛T和普通工作人員參與到預(yù)算考核中去。業(yè)績評價將責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益與預(yù)算相結(jié)合，獎勵勤勞者懲罰懶惰者，讓員工能全身心投入工作并與企業(yè)責(zé)權(quán)利相互統(tǒng)一，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，并激發(fā)員工的潛能。完善績效管理體系,按責(zé)權(quán)利匹配原則，考核指標(biāo)不僅要體現(xiàn)企業(yè)價值還要體現(xiàn)現(xiàn)金流、投資回報率。目前我國大多企業(yè)處在轉(zhuǎn)型期，加強(qiáng)績效管理工作能夠充分調(diào)動職工的積極性，促進(jìn)績效考核的科學(xué)性和公平性，能夠保障員工工作開展的進(jìn)度和質(zhì)量，提高企業(yè)信譽(yù)和社會效益。

（三）企業(yè)管理和人力資源管理都要做好定崗位、定機(jī)構(gòu)、定人員

機(jī)構(gòu)冗雜造成企業(yè)的管理效率不高、人浮于事，過多的管理人員還會帶來勞動效率低下?！叭椫贫取钡母母铮紫纫ㄟ^“三定”實現(xiàn)人員的合理調(diào)配，明確各個層級結(jié)構(gòu)，通過有效的措施引進(jìn)高能力高素質(zhì)人員，并適當(dāng)減少不必要的崗位人員。一個高效的管理體系涉及到層層面面，要不斷地進(jìn)行實踐改善，在不斷地嘗試中完善改進(jìn)。企業(yè)的經(jīng)營管理理念和經(jīng)營管理目標(biāo)都可以通過企業(yè)管理文化得以體現(xiàn)?？冃Э己瞬粌H能夠是管理層作出決定的財務(wù)數(shù)據(jù)說明，而且也是企業(yè)各個部門經(jīng)濟(jì)依據(jù)。其次國有企業(yè)管理的根本目的是為了提高經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)性是企業(yè)管理體系首要要考慮到的因素?；诖耍芾眢w系的設(shè)置就應(yīng)該追求精益化，避免盲目的開展。也就是說管理職能的實現(xiàn)要充分做到人盡其用，人盡其責(zé)。人人有事做，事事有人做。除非不得已的情況下，盡量不另增設(shè)專門的機(jī)構(gòu)和人員?？傊髽I(yè)管理和人力資源管理與其他所有管理工具一樣，必須有正確地使用工具的觀念，并采用正確地使用方法，工具的效力才能有效發(fā)揮。管理工作的推進(jìn)，還有賴于更多的思考、探索。例如，可以適當(dāng)?shù)貙嵭袓徫粶?zhǔn)入制度和全員聘用制度。對于人員的聘用要根據(jù)崗位的具體要求，聘用人員要有該方面的基本素養(yǎng)知識，或者精通于該領(lǐng)域，讓每個人都在各自擅長的領(lǐng)域發(fā)揮最大的用處。

（四）對不同類型的企業(yè)要選擇不同的考核方式

政府要對那些壟斷性較強(qiáng)、公共性較強(qiáng)的企業(yè)加大指導(dǎo)和監(jiān)督，不僅要考量經(jīng)濟(jì)效益還要考量其社會效益。對于競爭類企業(yè)，可以著重其經(jīng)濟(jì)效益。同時，國有企業(yè)董事會的建設(shè)要衡量其戰(zhàn)略決策，經(jīng)理層則要考核其經(jīng)營業(yè)績。針對不同的企業(yè)實施不同的措施，要分門別類，考慮到企業(yè)的實際情況。建設(shè)具有現(xiàn)代化市場化制度的企業(yè)考核管理體系。

三、結(jié)語

各個企業(yè)績效工作制度的建立和完善都影響著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)要想有更廣闊的天地，就應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展貫徹“三項制度”的改革。盡管國有企業(yè)“三項制度”改革的推進(jìn)仍存在許多問題，推進(jìn)國有企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度、推進(jìn)國有企業(yè)市場化發(fā)展，建立用人、取酬機(jī)制都符合現(xiàn)代化、市場化治理體系是改革的關(guān)鍵之處。強(qiáng)化員工績效管理深化三項制度改革為企業(yè)管理者提供了更可靠的管理依據(jù)，并且?guī)椭髽I(yè)規(guī)劃未來協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營的各個活動環(huán)節(jié)，不僅完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度并且提高了企業(yè)的管理水平，而且增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。強(qiáng)化員工績效管理深化“三項制度”改革作為控制經(jīng)濟(jì)活動的一種手段，是協(xié)調(diào)各企業(yè)部門活動的一種工具，是進(jìn)行考核的依據(jù)，是企業(yè)部門工作的一種控制標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，“三項制度”改革還是一種貫穿企業(yè)整體，聯(lián)系企業(yè)過去、現(xiàn)在、未來的紐帶。企業(yè)管理者要深入了解“三改”，結(jié)合企業(yè)自身的不足以及當(dāng)前存在的各種問題，根據(jù)自身發(fā)展需要，不斷采取措施進(jìn)行改善。