關(guān)于全面依法治國新思想的理論創(chuàng)新的思考

周榮靜

摘要 在現(xiàn)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中，習(xí)近平總書記提出的全面依法治國新思想，在馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì)主義法治理論基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢進(jìn)一步繼承和創(chuàng)新。新思想的出現(xiàn)，其中以創(chuàng)新精神來推動(dòng)我國社會(huì)法制建設(shè)，相配套的法治理論應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新改革，為法治國家建設(shè)和發(fā)展指明前進(jìn)的方向?；诖耍疚木腿嬉婪ㄖ螄睦碚搫?chuàng)新展開深入思考，結(jié)合時(shí)代發(fā)展特色，為后續(xù)的法治國家建設(shè)提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 全面依法治國 理論創(chuàng)新 新思想 法治建設(shè)

中圖分類號(hào)：D601 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI： 10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.291

自從黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出的全面依法治國新思想，通過科學(xué)辯證思維來構(gòu)建更具中國特色的社會(huì)主義法治體系，促使理論內(nèi)容大大豐富。十八大通過對全面依法治國新思想的論述，有助于更加科學(xué)認(rèn)識(shí)中國法治建設(shè)，結(jié)合我國實(shí)際情況出發(fā)，高度凝練馬克思主義法學(xué)觀點(diǎn)和理論，理論和實(shí)踐有機(jī)整合在一起，構(gòu)建中國的法治體系建構(gòu)。在此背景下，進(jìn)一步推動(dòng)配套法治理論創(chuàng)新和完善，辯證思考，摒棄傳統(tǒng)的法治思想，為后續(xù)的法治國家建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)新提供思路，其重要性不言而喻。通過對全面依法治國新思想的理論創(chuàng)新相關(guān)研究，為后續(xù)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、中國特色社會(huì)主義的法治定位

我國自從改革開放以來，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，開始進(jìn)入新時(shí)代，為我國社會(huì)主義法治國家建設(shè)指明了新的發(fā)展方向。在當(dāng)前時(shí)代背景下，大力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，一個(gè)主要問題則是法治還是人治。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，對國家和人民負(fù)責(zé)，客觀反映出我國的法治選擇，堅(jiān)持習(xí)近平總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)地位，全局上戰(zhàn)略性選擇。法治國家建設(shè)中蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)思想，契合法治國家建設(shè)規(guī)律，對于新時(shí)期的理論創(chuàng)新提出了新的要求。

通過全面依法治國新思想的辯證分析，事物發(fā)展都有著共性和對立性。結(jié)合現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的規(guī)律來看，法治僅僅是一種科學(xué)的治國方式，無論是資本主義國家還是社會(huì)主義國家，法治均是一種理論的性選擇。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出的全面依法治國新思想，總結(jié)法治國家治理規(guī)律，將法治定義為治國理政的主要方式。法治僅僅是遵循治國共性規(guī)律的路徑，但并非是唯一路徑，而事情發(fā)展并非是千篇一律，針對具體問題、具體分析后，才可以尋找最佳的解決問題路徑。結(jié)合世界各國的治理情況來看，不同國家在法制道路上會(huì)受到本國的文化、政治和經(jīng)濟(jì)等多種因素影響，尋找更適合國家發(fā)展的法治路徑。我國的法治道路，需要充分契合我國的國情，立足于實(shí)際建立更具中國特色的法治體系。從法治理論實(shí)踐情況來看，如果脫離了國家階級(jí)性質(zhì)則是空泛的，僅僅從唯心角度來探究。社會(huì)主義國家的法治建設(shè)，代表著人民切身利益，客觀反映了無產(chǎn)階級(jí)意志。結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢來看，法的階級(jí)本質(zhì)彰顯治國理政方式的法治，并非是脫離政治意識(shí)和現(xiàn)實(shí)存在的。結(jié)合西方國家的法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，在一定程度上反映了國家的政治邏輯。通過對歷史實(shí)踐總結(jié)與分析，正確看待新時(shí)期社會(huì)主義發(fā)展的復(fù)雜形勢，對馬克思法治理論的再認(rèn)識(shí)。摸索法治規(guī)律，堅(jiān)持契合我國國情的法治道路，而不是將其他國家的法治形態(tài)作為普遍適用規(guī)則。中國法治道路，是中國人民的清醒認(rèn)知和選擇，結(jié)合法的屬性來看，法是時(shí)代生產(chǎn)關(guān)系決定的，馬克思主義通過對法律本質(zhì)屬性分析，法律的形成應(yīng)該以社會(huì)為基礎(chǔ)，同時(shí)也是社會(huì)共同生產(chǎn)方式產(chǎn)生利益的集中表現(xiàn)。明確法治道路發(fā)展方向，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，指明中國法治建設(shè)正確方向，努力讓人民獲得利益，獲得幸福，朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國發(fā)展。習(xí)近平總書記提出的全面依法治國新思想，結(jié)合中國實(shí)際情況，從馬克思哲學(xué)角度對社會(huì)主義法治思想深入思考和分析，摸索法治發(fā)展規(guī)律，促使理論和實(shí)踐結(jié)合，推動(dòng)全面依法治國新思想的理論創(chuàng)新。

二、構(gòu)建科學(xué)的法治體系思想

建立中國特色社會(huì)主義法治體系，是對馬克思主義理論的新詮釋，從法治國家建設(shè)角度來分析，促使整體和部分結(jié)合，把握各個(gè)部分之間的潛在聯(lián)系，促使法治體系最優(yōu)化。相較于傳統(tǒng)的法治體系，法治運(yùn)行和操作規(guī)范化各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，充分彰顯法治核心價(jià)值理念。構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法治體系，以發(fā)展角度來分析法治建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，推動(dòng)法治理論創(chuàng)新。

（一）提出了新的判斷良法的標(biāo)準(zhǔn)

構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法治體系，提出了新的判斷良法的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合馬克思主義理論思想，立足于客觀實(shí)際情況，摸索社會(huì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。習(xí)近平總書記提出的科學(xué)立法，更加科學(xué)的看待中國特色主義良法如何滿足社會(huì)利益需要，強(qiáng)調(diào)黨的主張集中反映人民群眾的意愿，在保障人民主體權(quán)益的同時(shí)，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)和發(fā)展。

（二）融入中國特色社會(huì)主義法治的政治保障

如何保證中國特色社會(huì)主義法治進(jìn)程長期穩(wěn)定，一個(gè)重要內(nèi)容則是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為全面依法治國提供堅(jiān)實(shí)保障。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)依法治國，突出人民當(dāng)家作主主體地位，確保全面依法治國有序展開。強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力，明確從嚴(yán)治黨的重要性，將全面依法治國的新思想融入到中國特色社會(huì)主義法治體系范疇，制定嚴(yán)格的制度，與國家法律法規(guī)相契合，形成相互促進(jìn)、相輔相成的格局。通過格局優(yōu)化，為執(zhí)政治國夯實(shí)制度基礎(chǔ)，有助于提升中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治道路建設(shè)和發(fā)展。

（三）建立高質(zhì)量的立法為運(yùn)行提供保障

為了全面推進(jìn)全面依法治國，一個(gè)重要內(nèi)容則是建立完善的法律法規(guī)，確保法律有效運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)善治。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法，不能因人隨意變化，需要契合實(shí)際情況構(gòu)建完善的監(jiān)督和保障體系。需要注意的是，建立的法治體系應(yīng)具備科學(xué)預(yù)見性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬓?，?shí)現(xiàn)法治體系高度統(tǒng)一，同時(shí)細(xì)化立法、監(jiān)督和保障子系統(tǒng)，為全面依法治國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、提出中國法治以人民為中心的價(jià)值追求

黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步提出，堅(jiān)持人民主體地位，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)政為民，將黨的群眾路線積極貫徹到治國理政實(shí)處，努力為人民群眾創(chuàng)設(shè)幸福社會(huì)。堅(jiān)持人民主體地位，貫穿于法治全過程，在全面依法治國的新思想支持下，確定以人民為主的核心價(jià)值地位。

（一）堅(jiān)持人民為中心的價(jià)值定位，把握中國法治社會(huì)主義屬性

法律是人民意志的集中表現(xiàn)，只有全體人民意志集中在一起，才可以有實(shí)際的把握。法律社會(huì)主義法治和資本主義國家法治之間存在顯著差異，決定了巨大差異的不同性質(zhì)。無論國際社會(huì)如何發(fā)展，中國特色社會(huì)主義法治始終立足人民利益基礎(chǔ)上，堅(jiān)持法治來保護(hù)人民。在法治價(jià)值體系下，堅(jiān)持以人為為中心的核心價(jià)值，客觀反映出中國法治社會(huì)主義屬性，以人民贊同和用戶為衡量準(zhǔn)則。中國法治理論的核心價(jià)值有別于西方法治理論，富裕了公平、正義價(jià)值獨(dú)特的內(nèi)涵。

（二）以人民為中心法治價(jià)值影響著中國特色社會(huì)主義法治體系

構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法治體系，公平、自由和正義和核心價(jià)值觀念，如果缺少明確的價(jià)值定位，不利于法律體系原本的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮，確定的社會(huì)公平、正義標(biāo)準(zhǔn)不同意，難以為人民群眾的切身利益提供有效的保障。在全面依法治國新思想下，堅(jiān)持以人民為中心核心價(jià)值，將人民意志和利益為根本價(jià)值追求，為中國特色社會(huì)主義法治體系指明了新的方向，在一定程度上影響著中國特色社會(huì)主義法治體系建立完善?；诖耍瑥牧⒎ń嵌葋矸治?，建立科學(xué)合理的法治體系，需要以人民的法治價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理的法治體系，以便于維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。在正確的價(jià)值觀引導(dǎo)下，促進(jìn)良法形成和完善，維護(hù)人民合法權(quán)益，確保法律法規(guī)和政策制度充分契合客觀規(guī)律。從法的執(zhí)行層面，堅(jiān)持法律下人人平等的原則，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的主體地位，依法享有參與國家管理的權(quán)利，確保公民的監(jiān)督權(quán)力依法行使。公權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，有助于人民權(quán)益最大化，但是不允許超越憲法的特權(quán)出現(xiàn)。從司法角度來分析，在中國特色社會(huì)主義法治體系中堅(jiān)持司法公平、正義，加深人民群眾對法律的認(rèn)知和理解，采用公開透明的方式來守護(hù)司法審查，促使人們可以更加信賴法律。全面依法治國的新思想中，將人民性原則滲透到日常生活、工作和學(xué)習(xí)中，以人民利益為中心，創(chuàng)設(shè)良好的法治社會(huì)氛圍，對于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治體系建立和完善具有積極作用。

習(xí)近平總書記通過對我國法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和分析，深刻認(rèn)識(shí)到法治是治國理政的有效手段，很大程度上關(guān)乎到社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。通過對法治在國家治理中的地位認(rèn)知，應(yīng)結(jié)合新時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化需要，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新。設(shè)立法治中國命題，客觀反映了國家治理體系發(fā)展的規(guī)律，與治理能力現(xiàn)代化的潛在聯(lián)系。明確了解黨與法之間的關(guān)系，摒棄傳統(tǒng)的思想誤區(qū)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，全面推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程。此外，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法和全面守法的原則，通過多種措施來全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)，培養(yǎng)人民群眾的法治理念和意識(shí)，自覺遵循法律法規(guī)，創(chuàng)設(shè)良好的法治文化氛圍。在這樣的環(huán)境下，積極推動(dòng)國家治理方式轉(zhuǎn)變，以維護(hù)人民的合法權(quán)益為主，對于全面依法治國新思想的滲透和實(shí)踐意義深遠(yuǎn)。

四、結(jié)論

綜上所述，在全面依法治國背景下，習(xí)近平總書記提出的新思想的理論來源多元化，內(nèi)涵豐富，凝聚了中華文化和西方優(yōu)秀的法治文明，充分契合中國國情，夯實(shí)中國特色社會(huì)主義法治理論基礎(chǔ)的同時(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代化中國特色社會(huì)主義法治體系，對于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展意義深遠(yuǎn)。