淺談低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的中國綠色金融發(fā)展

葛麗娜

【摘要】在新時代背景下，我國經(jīng)濟(jì)水平逐步提高，金融發(fā)展得到了人們普遍的關(guān)注。本篇文章主要描述了我國綠色金融發(fā)展存在的主要問題，并對于中國綠色金融發(fā)展的主要方法方面發(fā)表一些個人的觀點(diǎn)和看法。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);綠色金融;可持續(xù)發(fā)展

從現(xiàn)階段發(fā)展而言，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型的狀態(tài)，綠色金融一方面給低碳經(jīng)濟(jì)提供了諸多支持，同時也提升了經(jīng)濟(jì)水平。為此，研究工作便需要從低碳經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，把握其中的問題，進(jìn)而推動綠色金融不斷發(fā)展。

一、我國綠色金融發(fā)展存在的主要問題

（一）法律體系存在缺陷

1.立法層次過低

盡管我們國家當(dāng)前已經(jīng)建立了多方面法規(guī)，但幾乎都是獨(dú)立頒布，并未上升到立法層面。而且這些內(nèi)容僅僅只有一定的政策性，缺少應(yīng)有的權(quán)威性。不僅如此，全國人大自己則并沒有實(shí)際參與到立法工作之中，使得立法機(jī)構(gòu)的綜合層次變得相對偏低，進(jìn)而使得法規(guī)內(nèi)容很難得到有效貫徹。

2.法律政策缺少針對性

針對當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)方面，法規(guī)內(nèi)容基本上都以一些宏觀基本政策為主，而一些細(xì)節(jié)層面的內(nèi)容非常少。諸如，國家要求所有機(jī)構(gòu)都要嚴(yán)格執(zhí)行指導(dǎo)意見的基本內(nèi)容，但卻沒有告知如果沒有執(zhí)行，背后需要承擔(dān)的法律責(zé)任。而且追責(zé)方式不夠完善，使得措施很難有效落實(shí)。針對這一情況，我國低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題便很難得到處理，監(jiān)督效果也無法得到體現(xiàn)。

3.法規(guī)內(nèi)容不夠全面

通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面能夠做好環(huán)保工作，另一方面還能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，資金保障便顯得非常重要，從而為金融發(fā)展提供了諸多條件。但由于我國的起步時間偏晚，許多機(jī)構(gòu)并沒有樹立正確的理念，而且法規(guī)內(nèi)容也都以綠色信貸為主，造成法規(guī)變得不夠全面，還需要進(jìn)一步完善。

（二）并未建立風(fēng)險管理體系

進(jìn)入到二十一世紀(jì)之后，全世界都開始倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，我國亦是如此。金融投資雖然有著非常高的收益，但風(fēng)險也存在其中，市場主體在追逐投資收益的時候，自然會遇到各方面風(fēng)險。而對于我國來說，由于政策內(nèi)容存在不確定性，從而造成風(fēng)險產(chǎn)生的概率有所提高。不僅如此，低碳經(jīng)濟(jì)的貫徹需要花費(fèi)大量的時間，從而使得這一問題的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，我國諸多機(jī)構(gòu)也并未創(chuàng)設(shè)監(jiān)督機(jī)制，對于風(fēng)險問題認(rèn)知也不夠深刻。如此一來，這些風(fēng)險都很難進(jìn)行控制。

（三）產(chǎn)品和服務(wù)過于單一

低碳經(jīng)濟(jì)對于技術(shù)有著非常高的要求，因此對于綠色金融有著很高的依賴度。從西方國家的發(fā)展來看，綠色金融產(chǎn)品可以滿足不同群體的需求，以此符合其自身的基本要求，并逐步將企業(yè)納入到綠色信貸的范圍之中。

然而我國當(dāng)前的金融產(chǎn)品非常簡單，自然很難獲取多種不同類型的產(chǎn)品，而從服務(wù)的范圍來說，信貸多以傳統(tǒng)融資為主，新型融資模式仍然以初期為主，使得整體發(fā)展受到了限制。

（四）市場體系存在缺陷

當(dāng)前我國基本上都以商業(yè)信貸為主，并未對社會資金進(jìn)行合理利用，使得資源的配置不夠合理，本身作用也無法發(fā)揮出來，造成資金利用率下降。此外，金融主體也過于集中，幾乎都是綠色信貸業(yè)務(wù)，使得業(yè)務(wù)效果未能發(fā)揮出來。

二、中國綠色金融發(fā)展的主要方法

（一）優(yōu)化金融法規(guī)體系

1.提升經(jīng)濟(jì)法規(guī)層級

為了推動我國綠色金融不斷發(fā)展，法律的支持十分重要。主要是因為法律體系足夠完善時，除了能夠?qū)θ藗兊氖袌鰠⑴c行為予以規(guī)范，而且還能確保整個市場變得更為透明，確保市場秩序得到維護(hù)。單從西方國家的情況來看，綠色金融一方面和企業(yè)的社會責(zé)任有所聯(lián)系外，另一方面也需要相關(guān)法規(guī)的支持。針對這一情況，我們國家便可以對這些國家的發(fā)展模式予以見解，針對低碳領(lǐng)域，加快立法，并使其法律層級有所提升，從而可以更好地形成低碳經(jīng)濟(jì)法治，并對于體系的完善基于支持。以此為基礎(chǔ)，政府相關(guān)部門還需要制定相關(guān)基礎(chǔ)規(guī)則，確保企業(yè)的環(huán)保意識有所增強(qiáng)。

2.建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)

如果從世界范圍來看，當(dāng)前已經(jīng)有大量金融機(jī)構(gòu)都參與到了綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定之中，諸如花旗銀行以及匯豐銀行等。在二零一八年之前，參與的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過了1000家。由此能夠看出，全球所有機(jī)構(gòu)都在積極貫徹這一理念，加快參與簽訂工作之中，從而使得綠色金融得到了有效發(fā)展。針對這一情況，我們國家理應(yīng)對法律政策進(jìn)行完善，確保其可操作性得到提高，盡快完成標(biāo)準(zhǔn)的制定，并能夠更好地進(jìn)行實(shí)施。不僅如此，針對金融標(biāo)準(zhǔn)，還需要在一些細(xì)則層面進(jìn)行優(yōu)化，確保其可操作性得到增強(qiáng)，以此可以更好地對當(dāng)前操作流程展開規(guī)范，并逐步完成我國獨(dú)有管理模式的建立。

（二）完善風(fēng)險管理體系

在進(jìn)入到二十一世紀(jì)之后，全球已經(jīng)有大量金融機(jī)構(gòu)發(fā)起了赤道原則。在實(shí)踐的過程中，這一原則雖然并不具備法律效力，但卻成為了行業(yè)內(nèi)部的基本準(zhǔn)則。在二零一八年之前，全球已經(jīng)有上百家機(jī)構(gòu)接受了這一原則，促使全球綠色金融的整體發(fā)展取得了巨大進(jìn)步。由此能夠看出，為了推動發(fā)展，自然需要創(chuàng)設(shè)風(fēng)險管理體系，以此促使人與人以及人與自然之間變得更為和諧。

對于我們國家來說，之所以發(fā)展綠色金融，其目的便是盡快推動環(huán)保事業(yè)得到發(fā)展。而金融機(jī)構(gòu)是其中的融資方，自然需要考慮到經(jīng)濟(jì)效益，理應(yīng)針對向相關(guān)政策以及發(fā)展情況進(jìn)行全面考慮，以此能夠提供更具全面性的服務(wù)內(nèi)容。然而從目前情況來看，我們國家仍沒有建立風(fēng)險管理體系，所以必須轉(zhuǎn)變對于風(fēng)險的認(rèn)知態(tài)度，主動采取一些有效措施，對其進(jìn)行處理。通過創(chuàng)設(shè)管理體系，合理識別風(fēng)險的具體種類，并及時予以控制，確保其帶來的負(fù)面影響可以降至最低。除此之外，銀行在進(jìn)行現(xiàn)代的時候，由于風(fēng)險增加，因此理應(yīng)進(jìn)一步提升自身風(fēng)險管控的能力，制定各種不同的方案，優(yōu)化管理制度，進(jìn)而使得風(fēng)險等級不斷下降，為后期綠色信貸的正常實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)

1.信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新

從當(dāng)前情況來看，市場中的信貸產(chǎn)品有著諸多種類，自身結(jié)構(gòu)也非常合理。所以，如果從低碳市場的角度來看，我們國家理應(yīng)向西方國家學(xué)習(xí)，基于當(dāng)前產(chǎn)品本身，加強(qiáng)市場調(diào)研，了解廣大消費(fèi)者的基本需求，以此完成產(chǎn)品創(chuàng)新。不僅如此，金融機(jī)構(gòu)的支持項目多以環(huán)保項目為主，所以對于貸款的相關(guān)內(nèi)容方面，必須予以創(chuàng)新。如此便能保證環(huán)保技術(shù)可以和生產(chǎn)企業(yè)之間完成有效銜接。

2.證券產(chǎn)品的創(chuàng)新

對于證券投資來說，很有可能造成投機(jī)行為出現(xiàn)，導(dǎo)致整個市場變得極為混亂。所以，如果從低碳市場的角度來看，我們國家理應(yīng)在產(chǎn)品方面進(jìn)行創(chuàng)新，以此對這一行為進(jìn)行遏制。不僅如此，對于國外發(fā)行的綠色證券同樣需要進(jìn)行借鑒，從而吸引更多的投資者參與進(jìn)來。因此，我們國家在完善市場環(huán)保門檻的基礎(chǔ)上，理應(yīng)鼓勵企業(yè)發(fā)行相關(guān)債券，并積極展開探索。

3.保險產(chǎn)品的創(chuàng)新

對于低碳經(jīng)濟(jì)來說，綠色保險一直都是最為重要的支持工具，可以有效處理環(huán)境污染方面的問題。針對這一情況，我們國家便需要對其不斷創(chuàng)新，基于當(dāng)前領(lǐng)域，采取保費(fèi)歧視的方式予以實(shí)現(xiàn)。諸如一些保險，可以適當(dāng)進(jìn)行降費(fèi)。而對于個人和家庭，則可以在減排保險方面進(jìn)行開發(fā)，因此可以起到鼓勵的效果，進(jìn)而推動我國低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

（四）健全金融市場主體

從目前的金融體系來說，我國商業(yè)銀行、政策銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)，自身職責(zé)有著諸多差異。所以，在近些年，我國政府便出臺了相關(guān)指導(dǎo)意見，從而使得金融體系的覆蓋范圍有所擴(kuò)大，將其本身的優(yōu)勢全部發(fā)揮出來，形成互補(bǔ)。然而從實(shí)踐情況來看，整體形式仍然十分傳統(tǒng)，使得綠色金融的參與度有所下降。針對這一情況，我們國家便需要建立完善的市場參與主體。其一，政府部門需要將政權(quán)公司全部都納入到市場主體之中，以此起到領(lǐng)域拓展的效果。其二，我國還需要單獨(dú)創(chuàng)設(shè)專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，究其原因主要是我國綠色金融仍然以初級為主，通過創(chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)，可以更好地進(jìn)行政策落實(shí)。其三，我國還需要加強(qiáng)社會資本和政府資本的合作，從而可以更好地打造金融市場，對于現(xiàn)有的主體進(jìn)行完善。其四則是對于第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行鼓勵，以此創(chuàng)設(shè)全新的金融平臺。

三、結(jié)束語

綜上所述，綠色金融是未來發(fā)展的一大趨勢，對于推動金融市場的發(fā)展有著非常重要的作用。因此，相關(guān)研究工作便顯得非常重要，針對現(xiàn)有的問題，及時采取一些針對性措施，盡快予以處理，進(jìn)而推動我國綠色金融不斷發(fā)展。

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