職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展策略探析

羅良翌

摘 要：近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨著人才競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，社會(huì)對(duì)于各類人才的需求日益擴(kuò)大，社會(huì)各界對(duì)于人才的重視程度也逐漸提高，人才成為了一大核心競(jìng)爭(zhēng)力量。作為技術(shù)性人才培養(yǎng)基地的職業(yè)教育也就獲得了更多的重視，發(fā)展速度也超過(guò)了以往的任何時(shí)候。職業(yè)教育的快速發(fā)展與其所屬區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，兩者之間是相互作用的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，還分析了現(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，并探究了促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)同發(fā)展;策略;人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.01.015

隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展以及其教育結(jié)構(gòu)的不斷完善，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了大量的人才支持，極大地提高了社會(huì)整體的勞動(dòng)力素質(zhì)，對(duì)于提高勞動(dòng)效率以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有較大的貢獻(xiàn)。職業(yè)教育因?yàn)槠鋵傩缘奶厥庑裕c社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著較為密切的聯(lián)系，一個(gè)地區(qū)內(nèi)的職業(yè)教育院校的存在對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是顯而易見(jiàn)的。有鑒于職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切聯(lián)系，職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋求一f條協(xié)同之路，做到與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互助互補(bǔ)，共同發(fā)展。

1 職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系解析

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間存在著不可分割的關(guān)鍵性，兩者之間相互依存、相互促進(jìn)，完全可以做到共同發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的完善與快速發(fā)展可以推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展和完善，而職業(yè)教育的健康有序發(fā)展，反過(guò)來(lái)又可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的作用及限制

職業(yè)教育培養(yǎng)人才也不是盲目的，而是根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展需求來(lái)進(jìn)行的，是存在于一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境之下的，也勢(shì)必就會(huì)受到這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的作用，這種作用既可能是積極的推動(dòng)作用，也可能會(huì)是制約作用。

1.1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求是職業(yè)教育存在和發(fā)展的推動(dòng)力量

在當(dāng)今社會(huì)的背景之下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量已經(jīng)不再是資金、土地等傳統(tǒng)的資源要素，發(fā)展的關(guān)鍵性因素已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了人才力量，也就是說(shuō)人才才是發(fā)展的核心，尤其是掌握了應(yīng)用型技術(shù)的人才。換句話說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于當(dāng)下的勞動(dòng)力的素質(zhì)提出了更高的要求，在技術(shù)型人才的需求方面出現(xiàn)了較大的豁口，也就是對(duì)職業(yè)教育提出了人才培養(yǎng)的需求。這份需求將是職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展和完善的基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。

1.1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于職業(yè)教育的規(guī)模、水平及結(jié)構(gòu)等有著較大的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的需求是職業(yè)教育存在的主因，也是其發(fā)展的重要推動(dòng)力量，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r也將對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展施加重要的影響，甚至可以說(shuō)決定著其發(fā)展規(guī)模以及水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)的好，不僅會(huì)產(chǎn)生大量的人才需求，也會(huì)為職業(yè)教育提供相應(yīng)的資金支持，有了資金支持，職業(yè)教育就可以根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整和完善自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容以及手段等，從而推動(dòng)職業(yè)教育自身的升級(jí)完善發(fā)展。

1.1.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制直接影響著職業(yè)教育的體制和機(jī)制

一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的變革不僅會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改變，也會(huì)對(duì)其相關(guān)行業(yè)造成影響，職業(yè)教育就是一個(gè)會(huì)受到較為直接的影響的領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革勢(shì)必會(huì)引發(fā)市場(chǎng)需求的變化，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)也就會(huì)因此而發(fā)生改變，從而引起管理體制、課程設(shè)置等方面的變化，因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展必須以市場(chǎng)為引導(dǎo)，在市場(chǎng)需求的前提下進(jìn)行人才的培養(yǎng)。

1.1.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況制約職業(yè)教育發(fā)展的具體表現(xiàn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r也并不是全都會(huì)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用，其對(duì)職業(yè)教育的制約性也是無(wú)處不在的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育的制約作用主要也是體現(xiàn)在上述的幾個(gè)方面：首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)直接決定著職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向，也就是會(huì)影響到職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置以及課程安排;其次，市場(chǎng)上的勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)不僅反映了市場(chǎng)對(duì)于人才需求的變化，對(duì)于職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向也有著直接影響，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才類型總是要與市場(chǎng)相吻合的;再次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向會(huì)影響著技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及變動(dòng)，也就是勞動(dòng)力的需求層次產(chǎn)生了變化，職業(yè)教育也就需要做出相應(yīng)的人才培養(yǎng)層次的調(diào)整來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的需求和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 職業(yè)教育能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)起到的影響

1.2.1 職業(yè)教育可以促進(jìn)區(qū)域勞動(dòng)力素質(zhì)以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高

職業(yè)教育可以大范圍吸收合適的生源進(jìn)行培養(yǎng)以及再教育，可以培養(yǎng)出一大批實(shí)用型以及技能型人才，可以極大地提高區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，提高他們對(duì)于新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力，提高他們的創(chuàng)造力及勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)模式的變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.2.2 職業(yè)教育能夠在一定程度上推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)

一個(gè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況是與人力資源的結(jié)構(gòu)有著一定關(guān)系的，人力資源的結(jié)構(gòu)變化也會(huì)相應(yīng)地引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，如果兩者之間能夠相互適應(yīng)，那么就會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，并提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，人力資源的結(jié)構(gòu)對(duì)于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著重要的影響。在現(xiàn)階段，我國(guó)技術(shù)型人才的缺口非常之大，已經(jīng)成為很多區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要制約因素。

1.3 職業(yè)教育可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供所需的人才

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)各種應(yīng)用型技能人才，而人才的培養(yǎng)則離不開(kāi)職業(yè)教育。一方面，職業(yè)教育可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)所需的人才。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要大量既有文化知識(shí)、又有職業(yè)技能的勞動(dòng)者，而職業(yè)教育存在的目的或者說(shuō)其存在的主要任務(wù)就是為各地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用型人才;另一方面，職業(yè)院校也是提供再教育的基地，可以為現(xiàn)在已經(jīng)從業(yè)的勞動(dòng)者提供繼續(xù)教育，使一大批的產(chǎn)業(yè)工人可以通過(guò)回爐學(xué)習(xí)提高自身的基礎(chǔ)素質(zhì)和專業(yè)技能，越來(lái)越多的富余勞動(dòng)力可以通過(guò)職業(yè)院校獲得專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送大量人才。

1.4 職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)技能服務(wù)

職業(yè)教育除了可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的人才保障之外，技術(shù)保障也是重要的一項(xiàng)作用。職業(yè)教育往往具有較為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)、管理等理念，更是有著優(yōu)秀的人才保障，具備技術(shù)創(chuàng)新、交流、轉(zhuǎn)化以及貿(mào)易的能力，可以把相關(guān)的科研成果、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)造、先進(jìn)的技術(shù)以及工藝等轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步;也可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)根據(jù)需要來(lái)完成技術(shù)層面的調(diào)整，使之與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

2 我國(guó)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展之間存在的問(wèn)題

2.1 現(xiàn)階段職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的狀況分析

2.1.1 現(xiàn)階段的職業(yè)教育大多只服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的低層次

職業(yè)教育雖然意識(shí)到了自身服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，但是在服務(wù)的過(guò)程中，卻明顯缺乏戰(zhàn)略意識(shí)，因?yàn)?，從現(xiàn)階段的實(shí)際來(lái)看，職業(yè)院校與中小企業(yè)的聯(lián)系以及協(xié)作等較多，但是卻缺少與大中型企業(yè)的協(xié)作;在服務(wù)時(shí)也多是提供開(kāi)發(fā)、咨詢、顧問(wèn)等較淺層的協(xié)作，缺乏深層次的合作。由此可見(jiàn)，職業(yè)教育的指導(dǎo)性作用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

2.1.2 職業(yè)教育培養(yǎng)的人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)需求的差異性

雖然近些年來(lái)職業(yè)教育獲得了快速地發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了一批人才，但是并不能很好地滿足市場(chǎng)的發(fā)展需求。一方面，企業(yè)的發(fā)展還是缺少高素質(zhì)的創(chuàng)造型、應(yīng)用型人才，導(dǎo)致企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，專業(yè)人才以及熟練勞動(dòng)者的整體素質(zhì)也偏低，在企業(yè)的發(fā)展中不能發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì);另一方面，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展中仍然存在專門性人才缺乏的現(xiàn)狀。

2.2 職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展之間存在的問(wèn)題

2.2.1 職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入明顯不足

職業(yè)教育不單是要培養(yǎng)普通的技能型人才，更重要的是還要培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的應(yīng)用技術(shù)型人才，而這類人才的培養(yǎng)對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備要求更高，也就是說(shuō)這類學(xué)生的培養(yǎng)成本更高，也就需要更多的教育投入，但是，現(xiàn)階段我國(guó)的職業(yè)教育卻有很多還存在著師資不足、設(shè)備老化、資金短缺等現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的存在歸根到底還是因?yàn)橘Y金不足造成的，已經(jīng)嚴(yán)重制約了高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

2.2.2 職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求并不能完全適應(yīng)

職業(yè)院校要想更好地服務(wù)于區(qū)域發(fā)展，就應(yīng)該以區(qū)域發(fā)展的市場(chǎng)需求為基本點(diǎn)，站在市場(chǎng)的角度上進(jìn)行人才的培養(yǎng)工作，開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，合理安排教學(xué)課程，但是，我國(guó)的很多職業(yè)院校在設(shè)置專業(yè)方面卻往往忽視本區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)需求狀況，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2.3 職業(yè)院校未能和企業(yè)形成完善的人才培養(yǎng)聯(lián)合機(jī)制

校企合作是當(dāng)前較為流行的一種人才培養(yǎng)模式，也是促進(jìn)職業(yè)教育同區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種重要方式，可以切實(shí)在市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出的人才具有較高的實(shí)踐性，與市場(chǎng)的貼合度較高，但是，校企合作這種方式也還存在一些問(wèn)題，比如很多的校企合作往往流于形式，再比如，各方利益集團(tuán)之間權(quán)責(zé)不明確等?？傊?，這種原本被寄予厚望的協(xié)同方式也并沒(méi)有進(jìn)行得一帆風(fēng)順，更完善的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制有待研究。

3 促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的有效措施

3.1 建立起科學(xué)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展模式

對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展方向來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加入政府的作用，讓政府來(lái)主導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展，做好投入規(guī)劃，做好軟硬件設(shè)施的建設(shè)工作，引入市場(chǎng)機(jī)制，立足于市場(chǎng)的需求點(diǎn)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)方向，積極需求與市場(chǎng)的合作，形成良好的協(xié)同機(jī)制，提高辦學(xué)水平。

3.2 建立更加包容和開(kāi)放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

職業(yè)教育不應(yīng)該只局限于高學(xué)歷的專業(yè)性教育，還應(yīng)該將各種職業(yè)培訓(xùn)納入其中，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本立足點(diǎn)、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的以高中等職業(yè)教育為主體，結(jié)合了職業(yè)培訓(xùn)、非學(xué)歷教育的綜合性的職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育向著多層次、多元化、終身化的方向發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)與企業(yè)的合作，鼓勵(lì)校企聯(lián)合辦學(xué)

職業(yè)教育培養(yǎng)的應(yīng)是具有較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性的人才，所以，學(xué)校不應(yīng)該是培養(yǎng)人才的唯一主體，職業(yè)院校應(yīng)該加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系，增加院校與企業(yè)之間的合作，利用院校以及企業(yè)的兩種資源、兩種思想來(lái)培養(yǎng)學(xué)習(xí)，提高人才質(zhì)量。為此，國(guó)家應(yīng)該采取相應(yīng)的鼓勵(lì)政策來(lái)加強(qiáng)院校與企業(yè)之間的交流與聯(lián)系，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的緊密性，促進(jìn)兩者的協(xié)同發(fā)展。

3.4 擴(kuò)大辦學(xué)資金來(lái)源途徑，加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入力度

職業(yè)教育的投入資金不足是制約其發(fā)展的一大因素，要想增加職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，就需要轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，拓寬資金來(lái)源等。首先，也是最重要的，就是改變社會(huì)各界對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)與觀念，提高重視程度，積極引起相關(guān)部門的重視，在教育投資時(shí)能夠有所傾斜;其次，拓寬資金渠道，吸引更多的社會(huì)資金來(lái)辦學(xué)，加強(qiáng)與企業(yè)的合作等。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間是存在緊密聯(lián)系的，兩者之間互相促進(jìn)，也互有制約，要想促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同發(fā)展，一方面要加強(qiáng)職業(yè)院校本身的建設(shè)，提高辦學(xué)水平;另一方面就要積極尋求校外合作，加強(qiáng)校企合作。

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