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    供給側(cè)改革背景下協(xié)同消費發(fā)展研究

    2020-01-08 02:27:53李偉只郝天培
    廣義虛擬經(jīng)濟研究 2020年3期
    關(guān)鍵詞:共享經(jīng)濟供給側(cè)改革

    李偉只 郝天培

    摘 要: 供給側(cè)改革的實質(zhì)是要改革供給端,使供給產(chǎn)品或服務能夠很好的匹配經(jīng)濟社會的有效需求。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展下產(chǎn)生的協(xié)同消費是有別于傳統(tǒng)消費模式的全新模式,它具有高效整合海量、分散化資源,有效滿足多樣化需求的特質(zhì),因此,協(xié)同消費可以助力供給側(cè)改革。

    關(guān)鍵詞: 傳統(tǒng)消費;供給側(cè)改革;協(xié)同消費;共享經(jīng)濟

    中圖分類號: F063.2 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-9448 (2020) 03-0021-08

    Research on Collaborative Consumption development under the background of supply-side reform

    LI WEI-zhi1 HAO TIAN-pei2

    ( 1.The Open University of Guangdong, Guangzhou 510091, China

    2.Guangdong Institute of Governance modernization, Guangzhou 510091, China)

    Abstract: The essence of Supply-side reform is to reform the supply-side,so the supply of products or services can well match the effective demand of the economy and society. Collaborative consumption is a brand-new mode which is different from traditional consumption mode. Collaborative consumption will integrate massive or decentralized resources efficiently, and satisfy diversified needs. Therefore, Collaborative consumption can assist Supply-side reform.

    Keywords: traditional consumption,collaborative consumption,supply-side reform,sharing economy

    一、引言

    2008年金融危機席卷全球,對中國經(jīng)濟造成了嚴重沖擊,通過刺激消費促進總需求增長的需求側(cè)管理調(diào)控已顯乏力,經(jīng)濟增速放緩成為“新常態(tài)”?!肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”就是在這樣的背景下由習近平主席在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上提出的,此后,供給側(cè)改革成為刺激經(jīng)濟增長的主要經(jīng)濟政策路徑。國務院總理李克強在2016年政府工作報告中強調(diào),要大力發(fā)展“新經(jīng)濟”領域,推動共享經(jīng)濟等快速發(fā)展,李克強總理還在出席中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會時深刻闡述了共享經(jīng)濟,認為“共享經(jīng)濟不僅是在做加法,更是在做乘法,以此有效降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻,實現(xiàn)閑置資源充分利用,形成新的增長點,為經(jīng)濟注入強勁動力?!蹦壳埃蚕斫?jīng)濟已廣泛促進了各經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新或升級,共享經(jīng)濟催生的協(xié)同消費新模式可以完成對閑置資源稀缺性的價值再造,可以提高供給產(chǎn)品或服務的質(zhì)量,實現(xiàn)供給與需求的高效匹配。

    基于以上背景,本文研究協(xié)同消費與供給側(cè)改革的內(nèi)在邏輯,總結(jié)出協(xié)同消費符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,可以在四方面助力供給側(cè)改革,并提出了促進協(xié)同消費發(fā)展的建議。

    二、文獻綜述

    (一)關(guān)于協(xié)同消費的文獻綜述

    1978年,F(xiàn)elson和Spaeth在他們合著的論文中第一次提出“協(xié)同消費”的概念。2007年,英國市場咨詢顧問Ray Algar指出“協(xié)同消費將成為橫掃全球的現(xiàn)象”,[1]協(xié)同消費的概念開始被大眾知曉。2010年,Botsman和Rogers,發(fā)表著作《我的就是你的:協(xié)同消費如何改變世界》,書中指出人們每天都在踐行“協(xié)同消費”,[2]該書結(jié)合現(xiàn)實案例,詳細而全面的闡釋了在資源共享基礎上產(chǎn)生的新經(jīng)濟模式。協(xié)同消費是共享經(jīng)濟所對應的消費模式,一般是指通過組織系統(tǒng)或網(wǎng)絡平臺進行閑置資源或閑散勞動力的整合。[3]也可以把協(xié)同消費描述為基于分享、交易、商業(yè)貿(mào)易或租賃產(chǎn)品使用權(quán)來代替購買的經(jīng)濟模式。[4]協(xié)同消費使消費的焦點從產(chǎn)品的所有權(quán)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品的使用權(quán),[5] Lisa Gansky在《網(wǎng)格》一書中提出的重要觀點是:對于許多目前所使用的產(chǎn)品和服務,我們正從擁有它們轉(zhuǎn)變?yōu)楣蚕硭鼈?,而只有當需要的時候,我們才占用它們。[6]

    協(xié)同消費是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的背景下產(chǎn)生的,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動下共享活動在個人、商業(yè)和政府活動中越來越占支配作用。[7]協(xié)同消費模式鼓勵更有效率地利用資源,提高社會效益,減少環(huán)境污染,[8]與此相比,高消耗、高浪費是傳統(tǒng)消費模式的弊端,從循環(huán)經(jīng)濟的角度來說,被廣泛認為是一種不可持續(xù)的消費模式。有學者把協(xié)同消費利用的資源分為三類,即閑置資產(chǎn)、閑置時間、閑置技能。[9]牟煥森、肖雪等人指出協(xié)同消費商業(yè)模式能夠使閑置產(chǎn)能得充分利用,降低消費成本,促進產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟。法國學者Demailly和Novl認為,在協(xié)同消費充分發(fā)展的情況下,服裝、汽車、體育用品以及園藝工具等都是可以分享的物品,能夠減少20%的碳排放。德國學者Jrg Firnkorn和Martin Muller發(fā)現(xiàn)了汽車分享能降低碳排放的有力證據(jù),而這只是汽車分享這一個領域帶來的變化。[10]

    對于協(xié)同消費平臺的信任問題也是學者關(guān)注的方面,以往的法律法規(guī)以及監(jiān)管是為有效保障傳統(tǒng)消費模式下的消費者權(quán)益而存在的,而協(xié)同消費是一種新模式,有效的監(jiān)管機制的建立顯得迫切而又困難重重,監(jiān)管己成為一個高度緊張的政策話題,導致是否通過制定政策來保護消費者或限制企業(yè)進入?yún)f(xié)同消費成為新的社會問題。[11]

    (二)關(guān)于供給側(cè)改革的文獻綜述

    由于供給側(cè)改革是在2015年才首次提出來的,因此,關(guān)于供給側(cè)改革方面的著作或論文研究主要是在國內(nèi),國外的有關(guān)研究主要集中在對供給學派的研究領域。

    薩伊定律是由經(jīng)濟學家薩伊提出的,主要主張是:供給會創(chuàng)造需求。當時的法國經(jīng)濟萎靡,完全是賣方市場,因此當時的供給的確創(chuàng)造了需求。20世紀30年代,爆發(fā)了全球性的金融危機,人們對薩伊定律的適用性提出了質(zhì)疑,于此同時,凱恩斯主義批判了薩伊定律,主張需求可以創(chuàng)造供給,認為社會總需求的水平?jīng)Q定了生產(chǎn)的水平。在當時,擴大需求的政策改變了危機局面,促進了經(jīng)濟增長,凱恩斯主義開始流行。凱恩斯主義的觀點以及政策主張對研究供給側(cè)改革提供了參考借鑒。

    對供給學派的研究主要集中在對供給學派的思想淵源、理論主張、現(xiàn)實意義以及對其螺旋式發(fā)展的論述。孫鵬認為學者對于供給學派的認識存在一定的偏頗,不能簡單的認為供給學派是薩伊定律的重復,供給學派之所以會走向沒落,是由于它缺乏嚴謹而明確的理論體系。[12]毛暉認為,對于中國而言,供給學派的各項政策主張對不斷推進市場經(jīng)濟改革有著深刻的啟示作用,尤其是可以為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鐘祥財?shù)摹豆┙o學派的思想價值與現(xiàn)實意義》和李懷玉的《供給學派和凱恩斯主義的比較及啟示》兩篇文章集中研究了供給學派理論在中國的影響及其現(xiàn)實意義。[13]兩人總結(jié)了供給學派和凱恩斯主義主張的政策建議,提出了提高國家干預經(jīng)濟的水平,使經(jīng)濟理論發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境相匹配等等觀點。[14]

    我國進行的供給側(cè)改革并不是西方供給學派的簡單重復或升級,二者在諸多方面都有本質(zhì)不同。二者產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟背景都不同,20世紀后期的美國 “滯脹”是供給學派思想產(chǎn)生的背景,經(jīng)濟長期增長帶來的結(jié)構(gòu)不良的瓶頸制約是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生的背景。供給學派是新自由主義經(jīng)濟學的分支流派,[15]裴長洪則認為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論來源是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。付小紅提出供給側(cè)改革與西方供給學派的哲學維度不同,供給學派思想是典型的形而上學,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則在統(tǒng)籌兼顧供給側(cè)與需求側(cè)雙方的基礎上,蘊含著多重因素的辯證關(guān)系,[16]中國進行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是簡單的否定需求管理,而是在重點進行供給端改革的同時不忽視需求端的作用。

    (三)評述

    協(xié)同消費從提出到現(xiàn)在已經(jīng)40多年了,學者們對協(xié)同消費的研究重點各不相同,但關(guān)于協(xié)同消費的眾多研究一致認為,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展支撐下,協(xié)同消費模式有別與傳統(tǒng)消費模式,實現(xiàn)了信息匹對,降低了交易成本,提高了閑置資源的利用率,有效保護了環(huán)境,促進了經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

    從關(guān)于供給側(cè)改革的綜述我們可以看出,對供給學派的研究主要集中在研究供給學派的政策主張和相關(guān)啟示、現(xiàn)實意義與思想價值以及供給學派的發(fā)展過程,對薩伊定律的研究,很多學者在具體問題上有不同意見,但比較認同的是薩伊定律為供給學派的發(fā)展提供了理論基礎,而供給學派不是薩伊定律的簡單重復。供給學派的理論主張為我國進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了借鑒意義,但我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又與供給學派的理論有著根本區(qū)別。因此,明確供給學派思想與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革二者之間的區(qū)別,以馬克思主義政治經(jīng)濟學為指導,可以避免對改革的方向造成誤導;有助于避免因認識的模糊性導致行動的盲目性。[17]

    縱觀國內(nèi)外的研究,在供給側(cè)改革背景下,關(guān)于協(xié)同消費的內(nèi)涵,以及協(xié)同消費對供給側(cè)改革促進作用的研究非常少,而且不夠系統(tǒng)。

    三、供給側(cè)改革的基本邏輯

    供給側(cè)改革就是在供給方面進行改革,促進供給與需求的平衡,供給與需求的關(guān)系是符合社會再生產(chǎn)理論基本邏輯的,馬克思認為,生產(chǎn)、分配、交換、消費構(gòu)成了社會再生產(chǎn)的過程,在這個過程中,起決定作用的是生產(chǎn),反作用于生產(chǎn)的是消費,連接生產(chǎn)與消費的是交換和分配,對生產(chǎn)和消費產(chǎn)生重要影響。

    需求與供給不平衡,會造成經(jīng)濟增長下行,因此可以從供給側(cè)和需求側(cè)入手進行平行調(diào)節(jié)。當經(jīng)濟社會總需求不足時,就要進行需求側(cè)管理,通過刺激消費進而促進總需求,因此,這個階段的貨幣政策和財政政策傾向于積極和擴張。在進行供給側(cè)改革之前,我們把經(jīng)濟增長下行的原因歸結(jié)于總需求不足,因此很長一段時期的邏輯都是從需求側(cè)發(fā)力,導致了產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等一系列問題。

    供給側(cè)改革的總體判斷是供給的結(jié)構(gòu)不能滿足需求結(jié)構(gòu)的變化,當前的供給體系效率較低、質(zhì)量不高,產(chǎn)品或服務的供給不能很好的匹配經(jīng)濟社會的有效需求。供給側(cè)改革是強調(diào)在供給角度實施結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加有效供給,只有基于以上邏輯,才能真正充分刺激需求,使供給與需求達到平衡,實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

    四、協(xié)同消費模式與傳統(tǒng)消費模式的不同

    (一)協(xié)同消費的內(nèi)涵

    隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟社會各領域的深入應用,以使用權(quán)分享為主要特征,整合海量、分散化資源,滿足多樣化需求的全新經(jīng)濟模式---共享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,共享經(jīng)濟模式下,人們的消費觀念及消費行為也發(fā)生了改變,一種有別于傳統(tǒng)消費的新模式出現(xiàn)并迅速發(fā)展壯大,這就是協(xié)同消費(Collaborative Consumption),可以說,協(xié)同消費就是共享經(jīng)濟的內(nèi)核。協(xié)同消費的概念最早出現(xiàn)在論文《Community Structure and Collaborative Consumption:a Routine Activity Approach 》中,由Felson和Spaeth于1978年提出,近幾年比較系統(tǒng)闡述協(xié)同消費概念的是Botsman和Rogers,他們在其著作《我的就是你的:協(xié)同消費如何改變世界》中深入全面的研究了“協(xié)同消費”??傮w上講,關(guān)于協(xié)同消費的理論研究極少,基本上來自國外,具有代表性的觀點如表1:

    通過對有關(guān)協(xié)同消費理論研究的總結(jié),結(jié)合協(xié)同消費的發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將協(xié)同消費的概念定義為:互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代消費者( 潛在供給方或需求方)通過網(wǎng)絡平臺快捷實現(xiàn)消費信息對稱,建立協(xié)同消費關(guān)系,最大程度實現(xiàn)閑置資源共享的一種新型模式(圖1)。

    (二)協(xié)同消費模式與傳統(tǒng)消費模式比較

    在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,傳統(tǒng)消費模式的問題不斷暴露出來,主要表現(xiàn)為四個方面:第一,產(chǎn)品或服務同質(zhì)化嚴重,無法滿足消費者個性化需求。第二,資源浪費嚴重,造成重復建設、產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境。第三,消費者用戶評價機制不健全,存在維權(quán)難的問題。第四,交易效率低,交易過程不透明,交易成本高。與傳統(tǒng)消費模式相比,借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,協(xié)同消費模式在很多方面顛覆性地改變了傳統(tǒng)消費模式,凸顯出巨大優(yōu)勢:第一,實現(xiàn)閑置資源價值,高效利用資源。第二,交易成本大幅減低。第三,交易的對象更多的是商品的是使用價值,注重“使用而不是擁有”。第四,通過去中介或者再造高效中介,縮短了供給側(cè)與需求側(cè)的信息匹對時間。第五,參與者更廣泛,商品或服務的提供內(nèi)容更豐富、更具個性和多樣化。

    在協(xié)同消費模式中,消費者既可以是商品或服務的需求方,也可以是供給方,可以二次利用或分享和交流的有形和無形資產(chǎn),雙重身份之間的互動創(chuàng)造了一個更具活力的市場,形成了一個完整優(yōu)良的系統(tǒng),這個系統(tǒng)更像以組織和個人的相互作用為基礎的經(jīng)濟聯(lián)合體,因此,我們通過James F.Moore商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論的七個維度來對比協(xié)同消費模式與傳統(tǒng)消費模式(表2)。

    通過對比可發(fā)現(xiàn),在傳統(tǒng)消費模式過程中,“信息不對稱”導致了交易過程的冗繁、低效,交易不透明也給客戶關(guān)系帶來各種隱形糾紛,這些都直接影響了市場規(guī)模。用系統(tǒng)的角度分析協(xié)同消費模式后發(fā)現(xiàn),協(xié)同消費模式是可持續(xù)的,協(xié)同消費模式變革性的改變了買方與賣方“信息不對稱”的局面,使得信息匹配的實現(xiàn)越來越高效,實現(xiàn)范圍越來越廣泛,所以,協(xié)同消費模式的市場深度、廣度都要超過傳統(tǒng)消費模式。

    五、協(xié)同消費模式助力供給側(cè)改革

    國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告(2019)》首次定量分析了共享經(jīng)濟對主要生活服務業(yè)的影響(表3、表4)。

    數(shù)據(jù)表明共享經(jīng)濟推動服務業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、快速增長和消費方式轉(zhuǎn)型的新動能作用日益凸顯,報告還預測,未來三年,我國共享經(jīng)濟仍將保持年均30%以上的增長速度,在穩(wěn)就業(yè)和促消費方面的潛力將得到進一步釋放。[18]這說明以“協(xié)同消費”為內(nèi)核的共享經(jīng)濟在助力供給側(cè)改革方面發(fā)揮了重大作用,整體上看,協(xié)同消費很好踐行了創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、開放、共享的供給側(cè)改革理念,可以在四個主要方面助推供給側(cè)改革。

    (一)協(xié)同消費增加了有效供給源,滿足了多層次全方位的有效需求。

    傳統(tǒng)消費模式下,產(chǎn)品或服務的供給源是單一的供給端,協(xié)同消費模式下,產(chǎn)品或服務的需求端也是潛在的供給方,供給源由一端變?yōu)榱藘啥?,大大增加了供給。傳統(tǒng)的供給源往往注重專業(yè)化和標準化,比如連鎖酒店住宿統(tǒng)一按照大床房、標準間、雙人間、以及豪華房等標準提供住宿服務,再比如規(guī)范的出租車市場提供的是相同品質(zhì)的出租車服務,車型、車樣、司機操作等都是整齊劃一的,缺乏多樣化和個性化。

    協(xié)同消費模式下,大量的消費者或者小微企業(yè)或者組織提供了多樣化程度和個性化程度都比較高的產(chǎn)品或者服務。他們通過互聯(lián)網(wǎng)平臺,根據(jù)客戶個性化需求生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務,有效匹配需求,重視提升客戶體驗,真正滿足了多層次全方位的有效需求,因此客戶滿意度高。比如Airbnb平臺,將消費客戶的需求進行最大化的細分,提供的每一套房屋都有著自己的風格,適應不同租住用戶的需要,房源大都結(jié)合當?shù)氐娘L土人情和建筑風格,給用戶帶來不一樣的體驗,真正迎合消費者的個性化需求;再比如Uber平臺根據(jù)顧客的不同報價可以提供不同的車型和服務,可以滿足經(jīng)濟型出行目標客戶的需求,也可以滿足需要乘坐更舒適,服務更周到的目標客戶的需求。

    (二)協(xié)同消費提高了市場效率。

    在傳統(tǒng)經(jīng)濟學中,分析市場效率往往基于搜索成本和價格離散度等主觀抽象指標。[20]閑置資源在沒有被利用前其價值甚至是負的,比如多余的房間需要雇人打理、不開的汽車需要有償存放等。在協(xié)同消費下,大量靜默具有零邊際成本特性的閑置資源被重新利用,提高了資源配置效率。

    另外,協(xié)同消費平臺有效地突破了地域的閑置,在更大范圍內(nèi),加速了資金、資源、人力流動,活躍了不同市場之間的融通,資源的利用范圍得到了進一步的提高,實現(xiàn)了分散化資源的規(guī)模集聚進而形成了規(guī)模效益。平臺企業(yè)通過將供給與需求數(shù)據(jù)精準匹配,克服了信息不對稱而造成的供需之間匹配錯位狀況。加之交易越來越快捷便利,這種背景下,平臺成交量越大,閑置資源利用更加充分,市場效率越高。

    (三)協(xié)同消費減低了供給成本。

    基于生產(chǎn)、交易過程產(chǎn)生的供給成本是一系列的,主要有采購成本、生產(chǎn)成本、庫存成本、搜尋成本、流通成本、銷售成本等以及基于以上環(huán)節(jié)發(fā)生的時間成本。傳統(tǒng)消費模式下,消費者購買的是交易標的所有權(quán),所以企業(yè)必須投入巨大成本搜尋原料信息并采購,組織生產(chǎn),生產(chǎn)出全新的產(chǎn)品供銷售,為了應對不確定的市場需求,往往還需要準備一定的庫存,產(chǎn)品宣傳、客戶搜尋也比較耗時耗力,由于信息不對稱,產(chǎn)品無法直接對接消費者,多層級的銷售中介渠道增加了供給的銷售成本,產(chǎn)品在廠家、中介間、消費者間的流通也直接增加了流通成本。

    協(xié)同消費下,購買租賃服務的需求越來越多,這使得供給方無需再投入巨大成本采購原料生產(chǎn)大量全新產(chǎn)品,相反可以盤活閑置存量資源滿足租賃需求,減少庫存。協(xié)同消費平臺便利的為供給方提產(chǎn)品信息發(fā)布的服務,平臺匹配供需兩端成本低,效率高,在去中介化的方式下,可以直接完成供給方與消費者的對接,產(chǎn)品的流通也直接從供給方到消費者,縮短流通距離與時間。

    (四)協(xié)同消費提高閑置資源的利用率,形成了綠色供給。

    協(xié)同消費模式的本質(zhì)就是實現(xiàn)對各種有效資源的最大程度利用,實現(xiàn)物品的重復交易,循環(huán)利用,延長了商品的使用時間和使用價值,減少資源浪費現(xiàn)象。協(xié)同消費促進經(jīng)濟增長的路徑是優(yōu)化存量閑置資源市場化配置,社會閑置資源以新的方式組合并產(chǎn)生了新的價值,創(chuàng)造了綠色供給,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇。比如在交通領域方面,嘀嘀打車、共享汽車等方式,簡化了人們?nèi)粘3鲂校档土巳藗兩畛杀?,減少了汽車保有量和人均能源消耗量,釋放了公路資源,緩解了堵車狀況,降低了污染氣體排放。滴滴出行發(fā)布的《中國智能出行2015大數(shù)據(jù)報告》顯示,僅快車拼車和順風車兩項服務產(chǎn)品年均能節(jié)省5.1億升汽油消耗,減少135萬噸碳排放,等同于1.3億棵樹的生態(tài)補償量。這些都很好的踐行了低碳環(huán)保新理念,所以協(xié)同消費具有資源共享性、環(huán)境友好性的特質(zhì)。

    六、創(chuàng)新監(jiān)管,促進協(xié)同消費健康發(fā)展

    協(xié)同消費對傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)的沖擊是巨大的,涉及經(jīng)濟、社會、法律、安全等一系列問題。比如協(xié)同消費下的民宿經(jīng)營、網(wǎng)約車等業(yè)務混雜了商用和民用領域,打破了傳統(tǒng)的市場準入限制;協(xié)同消費下參與交易的主體呈現(xiàn)出多元化(復雜化),交易中主體的責任難以確定;協(xié)同消費模式下,個人信息安全與隱私存在諸多隱患;由于個人信用體系還未配套,協(xié)同消費過程中,還存在很多違約失信行為。

    協(xié)同消費發(fā)展過程中暴露出的這些問題都是不可避免地,傳統(tǒng)行政監(jiān)管已經(jīng)不能對現(xiàn)有協(xié)同消費模式形成有效監(jiān)管,在當前階段,協(xié)同消費給供給側(cè)改革提供了強大助力,因此,應該著力政府監(jiān)管角色的改變,提供更多的協(xié)調(diào)與服務,掌握協(xié)同消費的發(fā)展規(guī)律,有針對性的做到精細化監(jiān)管,為協(xié)同消費的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。建議創(chuàng)新監(jiān)管模式從三方面入手。

    (一)監(jiān)管觀念要以激勵創(chuàng)新為主。

    協(xié)同消費在很多層面為供給側(cè)改革提供了發(fā)展空間,這使得對協(xié)同消費的監(jiān)管要保持一定的平衡,對于惡意嚴重擾亂經(jīng)濟正常發(fā)展秩序的,要嚴格控制,依法行政。對于不太符合目前市場準入規(guī)則、經(jīng)營許可等方面制度安排的,但與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有別,屬于新興業(yè)態(tài)、有突出創(chuàng)新的新事物不能一味禁止,監(jiān)管應堅持以激勵創(chuàng)新為主,引導和規(guī)范其健康發(fā)展。

    (二)構(gòu)建協(xié)同治理的監(jiān)管體系。

    協(xié)同消費對原有消費結(jié)構(gòu)的沖擊,帶來了負外部性,比如共享單車帶來的擠占人行道和亂擺亂放問題,而且協(xié)同消費的負外部性往往突破了行業(yè)規(guī)范、地域的限制,這些都使得以地域劃分、行業(yè)分類進行監(jiān)管權(quán)責區(qū)分的傳統(tǒng)監(jiān)管模式失效。因此,要形成跨地域、多行業(yè)、多層級的立體監(jiān)管,在制度方面,要建立一系列制度安排,更新交易規(guī)則、健全信用體系,在立體監(jiān)管的基礎上形成協(xié)同治理的監(jiān)管體系,拓展政府監(jiān)管協(xié)同消費的對象與范圍。

    (三)充分利用現(xiàn)代技術(shù)提高監(jiān)管效率。

    監(jiān)管的創(chuàng)新離不開技術(shù)的創(chuàng)新,基于現(xiàn)代化信息技術(shù)的監(jiān)管才是高效的。協(xié)同消費的路徑實現(xiàn)離不開互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù),因此高效的監(jiān)管必須與其同步,充分應用現(xiàn)代化信息技術(shù),把監(jiān)管環(huán)節(jié)安排進協(xié)同消費平臺,實行動態(tài)監(jiān)測與預警,通過大數(shù)據(jù)分析手段,掌控行業(yè)發(fā)展規(guī)模與規(guī)律,對交易全過程進行全覆蓋,實現(xiàn)事前預防、事中監(jiān)督、事后整改的高效監(jiān)管,塑造新的監(jiān)管模式。

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