新時(shí)代背景下高職院校青年學(xué)生志愿服務(wù)參與意向現(xiàn)狀及對策研究

摘要：新時(shí)代背景下，我國志愿服務(wù)迅速發(fā)展起來，青年學(xué)生也已成為我國志愿服務(wù)強(qiáng)大的有生力量，特別是高職院校青年學(xué)生志愿者還承擔(dān)著“服務(wù)地方”的社會(huì)職能。在新時(shí)代背景下，開展好高職院校青年學(xué)生志愿服務(wù)，必須加強(qiáng)思想引領(lǐng)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)精神;提升志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目自身的吸引力、凝聚力;完善志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。旨在提升高職院校青年學(xué)生志愿服務(wù)參與意向。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù);高職院校;青年學(xué)生

中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2019）10C-0061-04

一、研究背景

（一）志愿服務(wù)的概念界定

“志愿服務(wù)”一詞最早出現(xiàn)于19世紀(jì)初西方發(fā)達(dá)國家的宗教性慈善服務(wù)領(lǐng)域，是英文“Volunteer service”一詞的中譯，在香港、深圳以及珠三角其他一些地方又被稱為“義務(wù)工作”。[1]肖金明、龍曉杰在《志愿服務(wù)立法基本概念分析——側(cè)重于志愿服務(wù)、志愿者與志愿服務(wù)組織概念界定》中分析：“現(xiàn)代漢語中的志愿服務(wù)由‘志愿和‘服務(wù)兩個(gè)詞構(gòu)成，中心詞應(yīng)定位為‘服務(wù)。‘志愿是有志于并情愿，‘服務(wù)則體現(xiàn)了一種行為，是一方為了另一方的利益而從事的活動(dòng)?！睆V義上，志愿服務(wù)是指不以獲取報(bào)酬為目的， 自愿以智力、體力、技能等為他人和社會(huì)提供服務(wù)的公益性行為。它具有自愿性、無償性、公益性等特征。[2]

（二）志愿服務(wù)的重要價(jià)值和意義

從我國志愿服務(wù)實(shí)踐來看，它在提升社會(huì)活力、維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)、節(jié)約社會(huì)成本、提升國家軟實(shí)力等方面發(fā)揮了重要作用。這體現(xiàn)出志愿服務(wù)具有社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值等多種價(jià)值，這其中居于核心地位的是志愿服務(wù)的社會(huì)價(jià)值。[3]

青年是全面建成小康社會(huì)的生力軍，是“祖國的未來，民族的希望”。近年來，青年學(xué)生作為這支生力軍中的重要組成部分，已成為我國志愿服務(wù)強(qiáng)大的有生力量。習(xí)近平總書記指出：“廣大青年要把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來，自覺樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)氣?！薄耙珜?dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)，帶頭學(xué)雷鋒，積極參加志愿服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，熱誠關(guān)愛他人，多做扶貧濟(jì)困、扶弱助殘的實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步?！币虼?，對于青年學(xué)生而言，志愿服務(wù)能夠幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀;豐富他們的課余生活，拓展眼界和能力;培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

（三）我國青年志愿服務(wù)參與的現(xiàn)狀

2018年，我國實(shí)名注冊志愿者已超過8500萬人，其中規(guī)范注冊的青年志愿者超過6000萬。而2018年我國青年人口總數(shù)約為43300萬人，注冊青年志愿者人數(shù)僅占青年總?cè)丝诘?3.86%。由此可見，我國青年志愿服務(wù)的參與度并不高，而據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中大部分注冊青年志愿者都是在校青年學(xué)生。

近年來，國家對職業(yè)教育越來越重視。在2019年3月5日十三屆全國人大二次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，2019年高職院校將大規(guī)模擴(kuò)招100萬人，中央財(cái)政也將大幅增加對高職院校的投入。高職院校的青年學(xué)生也逐漸成為青年志愿者中的生力軍，為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。然而，據(jù)調(diào)查，高職院校青年學(xué)生志愿服務(wù)的參與度并不高。以蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，目前在校生5000余人，全校注冊學(xué)生志愿者人數(shù)1600余人，其余3000多人并沒有志愿服務(wù)參與意向，因此沒有注冊。而注冊志愿者雖然有參與意向，但由于種種原因，參與過志愿服務(wù)的學(xué)生志愿者人數(shù)約300人，而能夠長期堅(jiān)持參與志愿服務(wù)的學(xué)生志愿者僅100人左右。

二、研究方法

（一）研究對象

以蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院2016級、2017級、2018級在校學(xué)生為研究對象，涵蓋了理工類、經(jīng)濟(jì)類、藝術(shù)類、生化類等不同專業(yè)類型的6名學(xué)生，以及1名學(xué)校青年志愿者服務(wù)隊(duì)的負(fù)責(zé)人和2名學(xué)校共建社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。

（二）研究方法

主要采用訪談的方法，基于高職院校青年學(xué)生志愿服務(wù)參與意向進(jìn)行深度訪談。對于選取的學(xué)生樣本的訪談內(nèi)容主要包含五個(gè)方面：對志愿服務(wù)的理解，志愿服務(wù)參與頻率，志愿服務(wù)參與意向，志愿服務(wù)參與動(dòng)機(jī)，怎樣更愿意參與志愿服務(wù)。

對于青年志愿者服務(wù)隊(duì)的負(fù)責(zé)人的訪談內(nèi)容主要包含四個(gè)方面：在校生總?cè)藬?shù)，在校生志愿服務(wù)參與度，影響參與度的因素，主要志愿服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。

對于學(xué)校共建社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的訪談內(nèi)容主要包含：高職院校青年學(xué)生志愿服務(wù)參與的優(yōu)勢和劣勢，對提升高職院校青年學(xué)生志愿服務(wù)參與意向提升的建議。

三、研究結(jié)果

（一）高職院校青年學(xué)生志愿服務(wù)參與意向的現(xiàn)狀

訪談結(jié)果顯示，2名學(xué)生從未參與過志愿服務(wù)，2名學(xué)生曾經(jīng)參與過但沒有堅(jiān)持繼續(xù)參與，2名學(xué)生經(jīng)常參與志愿服務(wù)?？梢姡呗氃盒Ｇ嗄陮W(xué)生志愿服務(wù)參與度并不高，而且缺乏長期性。另外，從訪談中了解到，2名從未參與過志愿服務(wù)的學(xué)生從未有過志愿服務(wù)參與意向;2名沒有堅(jiān)持繼續(xù)參與的學(xué)生有志愿服務(wù)參與意向但并不強(qiáng)烈;2名經(jīng)常參與志愿服務(wù)的學(xué)生有著較為強(qiáng)烈的志愿服務(wù)參與意向。由此可見，高職院校青年學(xué)生相對缺乏志愿服務(wù)參與意向，且意向?qū)⑴c度有著很大的影響。

（二）高職院校學(xué)生缺乏志愿服務(wù)參與意向的原因分析

1.對志愿服務(wù)缺乏深入了解。高職院校學(xué)生生源日趨復(fù)雜，從原有的單一的高考第三批次錄取變?yōu)榱爽F(xiàn)有的高考第三批次錄取、中高職銜接、提前單招相結(jié)合的生源。他們對于“志愿服務(wù)”的理解比較片面，同時(shí)缺乏深入的思考。據(jù)了解，每年參與學(xué)校青年志愿者服務(wù)隊(duì)面試的學(xué)生約300人，其中大部分學(xué)生對“志愿服務(wù)”的理解比較狹隘，僅停留于“幫助別人”或是“到敬老院陪老人聊聊天，打掃打掃衛(wèi)生”的層面，而這些僅僅是志愿服務(wù)的一小部分內(nèi)容，思想認(rèn)知上存在一定的局限性。在訪談中也有一名從未參加過志愿服務(wù)的同學(xué)認(rèn)為志愿服務(wù)就是“幫助一些行動(dòng)不便的人”。正是由于對“志愿服務(wù)”狹隘的理解，使得他們感到志愿服務(wù)沒有吸引力，缺乏參與志愿服務(wù)的熱情和動(dòng)機(jī)。其實(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，志愿服務(wù)所涵蓋的內(nèi)容越來越多、覆蓋范圍越來越廣、形式越來越多樣。如賽會(huì)服務(wù)、支教助教、公益跑等一系列新形式的志愿服務(wù)，志愿服務(wù)也正向著項(xiàng)目化發(fā)展，志愿服務(wù)開展的方式也從“簡單的給予”逐漸轉(zhuǎn)變成為“授人以魚不如授人以漁”。

2.自我意識高于服務(wù)意識。高職院校青年學(xué)生個(gè)性較為張揚(yáng)，以自我為中心，凡事先己后人，缺乏服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的意識，在做選擇時(shí)功利化傾向明顯。通過訪談了解到，大部分學(xué)生選擇不參與或不再參與志愿服務(wù)，最主要的原因是“沒時(shí)間”“周末要回家”。除了日常的學(xué)習(xí)任務(wù)之外，他們大多課余時(shí)間會(huì)選擇去做兼職。他們認(rèn)為，做兼職可以“賺錢”，而志愿服務(wù)是無償?shù)?。因此，出于功利?dǎo)向和自我導(dǎo)向，在有限的課余時(shí)間內(nèi)，他們會(huì)選擇他們認(rèn)為更有利于自身的“做兼職”或是“回家”。

3.綜合素質(zhì)水平不高，心理承受能力較差。一些高職院校青年學(xué)生雖然有著一顆參與志愿服務(wù)的心，但由于溝通技巧、服務(wù)方式方法等掌握不充分，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力缺失，使得他們無法通過志愿服務(wù)獲得他們所期待的成就感與自我價(jià)值感。此外，他們在志愿服務(wù)過程中遇到突發(fā)事件時(shí)，一方面缺乏判斷能力和應(yīng)變能力，另一方面會(huì)感到無助或是受挫，更無法接受客觀的評判或建議，甚至有的學(xué)生會(huì)因此失去信心。這樣，他們會(huì)認(rèn)為志愿服務(wù)不適合自己，或是自己做不好，便不再去嘗試參與。

4.志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目宣傳力度不足，缺乏吸引力。高職院校的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)往往以學(xué)生組織或社團(tuán)的形式存在，并依托校團(tuán)委、二級學(xué)院團(tuán)總支開展志愿服務(wù)項(xiàng)目或活動(dòng)。然而，由于宣傳不到位，導(dǎo)致很多學(xué)生并不了解校內(nèi)的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及志愿服務(wù)項(xiàng)目，導(dǎo)致即使有部分學(xué)生有志愿服務(wù)參與意向，也因無處找尋參與渠道而最終放棄。此外，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、規(guī)范化水平不高，志愿服務(wù)項(xiàng)目不能滿足高職院校學(xué)生的需求也導(dǎo)致了學(xué)生參與意向的缺乏。

四、對策與建議

（一）加強(qiáng)思想引領(lǐng)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)精神

1.加強(qiáng)宣傳，營造良好的校園志愿文化氛圍。應(yīng)構(gòu)建以共青團(tuán)引領(lǐng)為基礎(chǔ)，以學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、青年志愿者服務(wù)隊(duì)等學(xué)生組織為依托，以青年學(xué)生主體參與的模式，做好志愿服務(wù)的思想引領(lǐng)工作。校團(tuán)委不僅應(yīng)通過青年看得見、摸得著的校內(nèi)宣傳櫥窗及海報(bào)等傳統(tǒng)宣傳載體，傳播志愿文化，還應(yīng)通過校團(tuán)委微信公眾號、微博等青年學(xué)生熟悉的融媒體對志愿服務(wù)活動(dòng)、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)等進(jìn)行宣傳，讓廣大青年學(xué)生更多地接觸到志愿文化。此外，還可以組建志愿服務(wù)宣講團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合團(tuán)支部、團(tuán)總支深入基層開展宣傳活動(dòng)，通過面對面的交流互動(dòng)方式，把志愿服務(wù)是什么、為什么、怎么做三大問題以青年學(xué)生可以理解、愿意接受的方式傳遞給他們，號召更多青年學(xué)生參與到志愿服務(wù)中去。

2.樹立榜樣典型，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。緊緊抓住3月學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月、五四青年節(jié)、12.5國際志愿者日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展“優(yōu)秀青年志愿者”“最佳志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”“我身邊的好青年”的評選活動(dòng)。邀請優(yōu)秀的志愿者團(tuán)隊(duì)和個(gè)人做青春故事分享會(huì)，讓學(xué)生了解志愿者的心路歷程，通過榜樣的力量激發(fā)學(xué)生志愿服務(wù)參與意向，提升他們參與志愿服務(wù)的主體意識。[4]引導(dǎo)青年自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（二）提升志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目自身的吸引力、凝聚力

1.提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、規(guī)范化水平，打造富有魅力、影響力的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。國外的大學(xué)生志愿服務(wù)起步早、規(guī)模大， 已形成具有本國特色的比較系統(tǒng)的、有組織性的完整的運(yùn)行機(jī)制。與之相比， 我國大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)起步晚，但是發(fā)展速度快， 在追求速度和數(shù)量的過程中，由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，沒有形成較好的管理體制。[5]因此，大多數(shù)大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、規(guī)范化水平不高，團(tuán)隊(duì)管理呈現(xiàn)出散、亂的狀態(tài)，這些情況在高職院校學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)尤其突出。

首先，必須完善團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制，提升學(xué)生志愿者的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)可以通過校團(tuán)委鏈接校內(nèi)、校外資源，邀請社會(huì)工作、公共管理、心理學(xué)、社會(huì)保障等相關(guān)專業(yè)或領(lǐng)域的老師、專家為志愿者開展培訓(xùn)課程，以理論聯(lián)系實(shí)際的方式，不斷提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平。此外，團(tuán)隊(duì)還需制定完善的制度規(guī)范，將日常管理制度、志愿者考核制度、財(cái)務(wù)制度等制定成文，并嚴(yán)格按照制度進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理，通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)等青年學(xué)生更容易接受的方式，提升志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和執(zhí)行力，把團(tuán)隊(duì)打造成為青年喜歡的青春活潑、團(tuán)結(jié)友愛、開放包容、井然有序的集體，從而吸引更多的青年學(xué)生加入團(tuán)隊(duì)，投身志愿服務(wù)事業(yè)，提升志愿服務(wù)參與意向。

其次，加強(qiáng)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的品牌化建設(shè)也有助于提升團(tuán)隊(duì)自身的吸引力和凝聚力。團(tuán)隊(duì)可以通過設(shè)計(jì)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專屬LOGO、徽章、吉祥物、微電影等文創(chuàng)產(chǎn)品，打造屬于自己的文創(chuàng)品牌，從而使青年學(xué)生能夠更具象化地了解志愿服務(wù)并提升志愿服務(wù)參與意向。

2.創(chuàng)新志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開展。高職院校青年學(xué)生具有個(gè)性張揚(yáng)、思維活躍的特點(diǎn)，要想吸引更多青年學(xué)生參與志愿服務(wù)，必須創(chuàng)新志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開展方式，始終把青年學(xué)生成長成才作為根本出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，不斷滿足青年學(xué)生多元化需求和個(gè)性化訴求。因此，志愿服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合青年學(xué)生專業(yè)所學(xué)、個(gè)人所長、興趣所在，打造如“Running Young 青春跑”“季憶·留夏暑期農(nóng)民工子弟學(xué)校公益課堂”“小太young國際國內(nèi)賽會(huì)志愿服務(wù)”等深受青年學(xué)生喜愛并切實(shí)能夠拓展青年學(xué)生的眼界和能力、服務(wù)社會(huì)的志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，吸引青年學(xué)生主動(dòng)投身志愿服務(wù)事業(yè)。

（三）完善志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)青年學(xué)生參與志愿服務(wù)

1.以“第二課堂成績單”制度為抓手，鼓勵(lì)學(xué)生參與志愿服務(wù)?！暗诙n堂”是指在第一課堂外的時(shí)間進(jìn)行的與第一課堂相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)， 是第一課堂的延伸和重要補(bǔ)充。[6]2018年7月5日，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的意見》，指出“第二課堂”可以設(shè)置七大模塊的課程，其中一個(gè)重要的模塊就是“志愿公益服務(wù)”。校團(tuán)委應(yīng)以“第二課堂成績單”制度為抓手，將青年學(xué)生參與志愿服務(wù)的情況納入“第二課堂成績單”評價(jià)體系，并推動(dòng)共青團(tuán)“第二課堂成績單”成為學(xué)生在校期間評獎(jiǎng)評優(yōu)、升本推研、推優(yōu)入黨等的重要依據(jù)，從而激發(fā)青年學(xué)生參與志愿服務(wù)的意向。目前已有不少高校對于入黨積極分子參與志愿服務(wù)時(shí)長提出要求，并制定了相關(guān)制度。以蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，入黨積極分子每年需開展不少于20小時(shí)的志愿服務(wù)，并由相關(guān)部門開具證明予以認(rèn)定。

2.將優(yōu)秀學(xué)生志愿者骨干納入學(xué)生干部儲(chǔ)備力量。志愿服務(wù)能夠拓展學(xué)生的眼界和能力，部分優(yōu)秀的學(xué)生志愿者長期參加各類志愿服務(wù)，組織管理能力、溝通交流能力、邏輯思維能力等都得到了很大的提升，同時(shí)也更能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社會(huì)，完全具備成為學(xué)生干部的條件，符合學(xué)生干部的要求。因此，可以通過民主推選、組織推薦、良性競爭的方式，將優(yōu)秀學(xué)生志愿者骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象納入學(xué)生干部的隊(duì)伍之中，從而激發(fā)學(xué)生志愿者的進(jìn)取心，同時(shí)也能夠激勵(lì)更多積極向上的青年學(xué)生參與到志愿服務(wù)中，在志愿服務(wù)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的有機(jī)結(jié)合。

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責(zé)任編輯：曹鴻驊

Research on Higher Vocational College Students' Willingness to Participate in Volunteer Service in the New Era： The Present Situation and Countermeasures

ZENG Yan

（Suzhou Chien-Shiung Institute of Technology， Suzhou 215411， Jiangsu Province）

Abstract： With the rapid development of volunteer service in China in the new era， young students have become a powerful force of volunteer service. Especially in vocational colleges， young student volunteers also undertake the social function of "serving the local communities". Through interviews， this paper understands the current situation of young students' willingness to participate in volunteer service in the new era and analyzes the reasons. Based on the reasons， it puts forward three countermeasures and suggestions： strengthening the ideological guidance and cultivating the spirit of responsibility; enhancing the attraction and cohesion of the volunteer service team and the project itself; and improving the incentive mechanism of volunteer service. The purpose is to improve the participation intention of young students in volunteer service in higher vocational colleges.

Key words： volunteer service; higher vocational colleges; young students; intention

本文系蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作課題“高職院校志愿者工作運(yùn)行與管理機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：xskt002）研究成果。

收稿日期：2019-08-28

作者簡介：曾妍，蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院（江蘇太倉，215411），太倉市團(tuán)委掛職副書記，主要研究方向?yàn)樾聲r(shí)代青年志愿者管理機(jī)制，當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)心理變化趨勢。