芻議國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范及控制要點(diǎn)

劉進(jìn)峰

【摘 要】 法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)運(yùn)作中必須要考慮的問題，與企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，但是部分企業(yè)在防控意識(shí)與防控機(jī)制方面較為缺失，再加上管理層面的不足，增加了法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性。所以為了實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)營過程，就必須強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)的防控，將其與經(jīng)營管理相結(jié)合，在意識(shí)提升的基礎(chǔ)上構(gòu)建適宜的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)防范 控制要點(diǎn)

引 言

企業(yè)必須在國家法律的約束下運(yùn)行，這是企業(yè)長效發(fā)展與凈化市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵所在，所以企業(yè)必須重視業(yè)務(wù)開展環(huán)節(jié)的程序性與規(guī)范性，將法律意識(shí)落實(shí)于經(jīng)營管理的各個(gè)層面，盡量防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。本文簡單概述了法律風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)于國有企業(yè)的價(jià)值，分析了法律風(fēng)險(xiǎn)的常見形式以及如何做好事先的風(fēng)險(xiǎn)防控。

一、法律風(fēng)險(xiǎn)防控的價(jià)值

隨著市場(chǎng)機(jī)制的成熟，國有企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)有所增加，體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)層面，所以企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的力度，也就是要使用科學(xué)合法的策略來防范和減少企業(yè)運(yùn)營中的潛在的法律責(zé)任，防止無效的法律糾紛，避免對(duì)于企業(yè)資源的過多消耗?？傮w而言，防控法律風(fēng)險(xiǎn)具有下述重要意義：一是優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)作與管理，法律具有強(qiáng)制性和規(guī)范性，在風(fēng)險(xiǎn)防范中，企業(yè)必須遵守法律邊界，在法治范圍內(nèi)開展經(jīng)營管理，保障經(jīng)營過程的合理性和適宜性，這對(duì)于企業(yè)的長效發(fā)展具有很大價(jià)值。二是法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)消耗企業(yè)大量的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，一旦面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)對(duì)于企業(yè)的運(yùn)作、管理與資金鏈產(chǎn)生不利影響，但是做好風(fēng)險(xiǎn)防范卻能實(shí)現(xiàn)順暢的經(jīng)營過程，保障企業(yè)資產(chǎn)的擴(kuò)展與增值[1]。

二、法律風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)類型

（一）合同風(fēng)險(xiǎn)。這是較為普遍的風(fēng)險(xiǎn)形式，主要是指由合同雙方的問題所引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)造成相關(guān)方的非正常經(jīng)濟(jì)損失，比如合同中的欺詐行為，使用殘次品來履行合同，或這是無法完全地履約，使得相關(guān)方的利益受損，或者就是虛假的價(jià)格欺詐，在當(dāng)事人信息不對(duì)稱的狀況下，即盲目地完成合同訂立，一方會(huì)得到不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，而另一方的利益受損[2]。

（二）勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的運(yùn)營涉及很多人事管理的事項(xiàng)，其中就包括對(duì)勞動(dòng)用工的管理，比如辭退部分臨時(shí)職工，就牽扯到勞動(dòng)法的內(nèi)容，這一環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要源于企業(yè)規(guī)則制度的缺失，或者是企業(yè)采取的用工制度和流程與法律不符，部分企業(yè)也是由于未能及時(shí)與勞動(dòng)者訂立合同，或者是合同不夠合理與清晰，再加上用工期間的管理缺失，手續(xù)的辦理與保存不到位，就可能產(chǎn)生勞動(dòng)用工的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前的環(huán)境中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)逐漸成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，但是部分企業(yè)由于理念與管理缺失，導(dǎo)致對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不到位，導(dǎo)致外界環(huán)境的侵犯，或者就是損害了其他主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這都會(huì)關(guān)系到一定的法律問題。很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題都出現(xiàn)在招標(biāo)或者技術(shù)研發(fā)的環(huán)節(jié)，所以管理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)利益非常重要。

三、法律風(fēng)險(xiǎn)防控的要點(diǎn)

（一）提升防控意識(shí)。這是防范法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵策略，很多風(fēng)險(xiǎn)狀況的出現(xiàn)都是源于意識(shí)不足，無法切實(shí)做到事前的防范，主要是提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知。在關(guān)鍵性的企業(yè)決策中需要考慮到潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，重視業(yè)務(wù)開展中的法律規(guī)范，在關(guān)注業(yè)務(wù)開展的效率與速度的同時(shí)，也要重視程序性的要素。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者要按照業(yè)務(wù)開展的需要來強(qiáng)化自身的法律認(rèn)知與能力。另外就是關(guān)于普通職工法律意識(shí)的強(qiáng)化，職工會(huì)直接參與到企業(yè)的各類業(yè)務(wù)中，必須具有基本的法律認(rèn)知與思維，才能保障業(yè)務(wù)開展的規(guī)范性，所以要在企業(yè)內(nèi)部開展法律宣傳工作，持續(xù)擴(kuò)展職工的法律意識(shí)。在關(guān)鍵性的決策之前，要對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)有基本的評(píng)估與預(yù)測(cè)，然后強(qiáng)化業(yè)務(wù)開展的合法性，并且采取適當(dāng)?shù)姆绞阶龊蔑L(fēng)險(xiǎn)防控。

（二）完善防控機(jī)制。很多企業(yè)之所以會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，或者是在法律風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)無法恰當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)，造成風(fēng)險(xiǎn)損失擴(kuò)大，就是因?yàn)榉娠L(fēng)險(xiǎn)的防控機(jī)制較為匱乏，無法切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)的業(yè)務(wù)過程。所以構(gòu)建全面的防控體系是提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)能力的基本手段，第一是要重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在業(yè)務(wù)開展前對(duì)于分析和預(yù)測(cè)可能的法律風(fēng)險(xiǎn)，并且強(qiáng)化預(yù)防策略，盡量控制潛在的風(fēng)險(xiǎn)損失。第二是重視風(fēng)險(xiǎn)管理，為風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)奠定基礎(chǔ)，企業(yè)需要從自身業(yè)務(wù)狀況出發(fā)將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為不同的等級(jí)，然后對(duì)應(yīng)各個(gè)等級(jí)來強(qiáng)化相應(yīng)的防范策略[3]。第三是關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控程序的優(yōu)化，這是防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在，能夠確保企業(yè)業(yè)務(wù)的開展處于被監(jiān)控的范圍，構(gòu)建可靠的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管過程，即使出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)也能第一時(shí)間加以處理和控制。

（三）明晰部門職責(zé)。這是保障企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作的主要手段，也是強(qiáng)化各部門法律責(zé)任與意識(shí)的有效措施，能夠?qū)⒎娠L(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任落實(shí)到具體的部門和職工，并且制定對(duì)應(yīng)的懲處規(guī)則，強(qiáng)化各部門職工在業(yè)務(wù)開展中的法律意識(shí)，同時(shí)也強(qiáng)化整體企業(yè)內(nèi)部的信息共享，使得各個(gè)部門在業(yè)務(wù)開展方面形成合力，做好業(yè)務(wù)程序與內(nèi)容方面的銜接，在保障業(yè)務(wù)效率的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范。在這樣的過程中，能夠保障風(fēng)險(xiǎn)防范的科學(xué)性，因?yàn)楦鱾€(gè)企業(yè)在業(yè)務(wù)內(nèi)容和經(jīng)營狀況方面都有所不同，而且部門之間的職責(zé)與運(yùn)作方式也不相同，企業(yè)必須遵守各部門的狀況，然后構(gòu)建出適用性較強(qiáng)的職責(zé)體系以及風(fēng)險(xiǎn)防范體系，將法律風(fēng)險(xiǎn)分散于各部門的業(yè)務(wù)中，強(qiáng)化各個(gè)運(yùn)作環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，再結(jié)合相關(guān)的管理制度與技術(shù)，達(dá)到規(guī)范運(yùn)作與動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防控的目的，逐漸打造出穩(wěn)定可靠的企業(yè)經(jīng)營流程，并且要善于總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)，引入新型的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和技術(shù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性[4]。

四、結(jié)束語

綜上所述，法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)運(yùn)行中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)來源，也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的主要源頭，所以必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范的力度，需要從企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)層面入手，擴(kuò)展業(yè)務(wù)決策與實(shí)施中的法律意識(shí)，將法律風(fēng)險(xiǎn)防控分散于企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)層面，構(gòu)建出穩(wěn)定適宜的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障高效的風(fēng)險(xiǎn)防控過程。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張一帆.國有建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建思路[J].法制與社會(huì)，2017（28）：85-86.

[2] 李伶.國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范及控制要點(diǎn)研究[J].法制博覽，2017（29）.

[3] 劉純龍.探析國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及其管理[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2018，452（11）：153-154.

[4] 宗文慧.國企經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（09）：335-336.