信息不對(duì)稱(chēng)視角下高職院校校企合作質(zhì)量問(wèn)題與對(duì)策

[摘要]為推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，高職院校急需提升校企合作質(zhì)量水平。在學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方信息不對(duì)稱(chēng)的條件下，院校屬性信號(hào)傳遞、單調(diào)重復(fù)的實(shí)習(xí)內(nèi)容以及低端企業(yè)積極參與，導(dǎo)致逆向選擇問(wèn)題的產(chǎn)生，降低了合作教育質(zhì)量。為此，建設(shè)校企合作公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)習(xí)生人才測(cè)評(píng)系統(tǒng)，以減少信息不對(duì)稱(chēng)、促進(jìn)三方互動(dòng)交流;推進(jìn)職業(yè)教育資歷框架建設(shè)，在全社會(huì)消除對(duì)職業(yè)院校及其實(shí)習(xí)生的歧視;建立職業(yè)技能證書(shū)制度、產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，以傳遞積極信號(hào);規(guī)范校企合作實(shí)施程序，實(shí)施實(shí)習(xí)生試用期制度，從而健全合作機(jī)制、提高校企合作質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]信息不對(duì)稱(chēng);逆向選擇;信號(hào)傳遞;校企合作質(zhì)量

[作者簡(jiǎn)介]鄭彬（1980- ），女，廣東韶關(guān)人，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士。（廣東 廣州 510510）

[課題項(xiàng)目]本文系2019年度廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)一般課題“產(chǎn)業(yè)集群視野下廣東高職院校校企合作實(shí)踐研究”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：GDGZ19Y002）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2019）22-0019-06

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出要推進(jìn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。提升校企合作質(zhì)量是發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵，然而近年來(lái)，不少資料表明我國(guó)當(dāng)前職業(yè)教育校企合作質(zhì)量不容樂(lè)觀。一份全國(guó)性的調(diào)研結(jié)果表明，職業(yè)教育校企合作“主要以中淺層次合作為主，深度和持續(xù)度不高、尚未達(dá)到滿意效果”①，學(xué)生、企業(yè)滿意度（5分滿分）均值分別僅為3.12分、3.99分。另一份關(guān)于職業(yè)教育校企合作質(zhì)量調(diào)查的結(jié)果顯示，被調(diào)查的1660位實(shí)習(xí)生中，“有58.2%的人認(rèn)為報(bào)酬太低、53.9%的人認(rèn)為工作太枯燥沒(méi)意思、46.8%的人認(rèn)為工作太苦太累時(shí)間太長(zhǎng)、35.6%的人對(duì)工作沒(méi)興趣和不喜歡”②，成為制約學(xué)生參與校企合作的主要因素。來(lái)自山西省高職院校的校企合作調(diào)查表明，“52%的實(shí)習(xí)生認(rèn)為崗位技術(shù)含量低，57%認(rèn)為對(duì)自己專(zhuān)業(yè)提升沒(méi)有影響或影響不大”③。在學(xué)生對(duì)校企合作質(zhì)量不滿、產(chǎn)生離職傾向或行為的情況下，一些職業(yè)院校仍強(qiáng)制要求學(xué)生參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，造成了更多矛盾，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。那么，是什么原因造成高職院校校企合作的質(zhì)量偏低？如何提升校企合作質(zhì)量水平？本文將運(yùn)用信息不對(duì)稱(chēng)理論分析我國(guó)職業(yè)教育校企合作的質(zhì)量問(wèn)題，并為提升高職院校校企合作質(zhì)量水平提供建議。

一、信息不對(duì)稱(chēng)理論概述

經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·阿克爾洛夫（George Akerlof）、邁克爾·斯賓塞（Michael Spence）和約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stieglitz）分別在產(chǎn)品、信貸、保險(xiǎn)、勞動(dòng)力等許多市場(chǎng)領(lǐng)域研究信息不對(duì)稱(chēng)引起的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，取得了重要貢獻(xiàn)并獲得2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。阿克爾洛夫關(guān)注質(zhì)量、不確定性與市場(chǎng)機(jī)制，闡述了市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方在信息不對(duì)稱(chēng)情況下產(chǎn)生的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，由于勞動(dòng)者清楚了解自己的工作效率而雇主無(wú)法了解勞動(dòng)者的工作效率，雇主只能以市場(chǎng)平均工資水平去招募勞動(dòng)者，工作效率高的勞動(dòng)者不愿被雇用;當(dāng)雇主意識(shí)到只能招到效率較低的勞動(dòng)者后會(huì)減少工資，經(jīng)過(guò)若干次相互作用，工作效率高的勞動(dòng)者被擠出勞動(dòng)力市場(chǎng)，市場(chǎng)中工資水平和勞動(dòng)者的工作效率都處于很低的水平，發(fā)生了“劣逐良”逆向選擇現(xiàn)象。斯賓塞進(jìn)一步揭示了掌握較多信息的一方如何通過(guò)信號(hào)傳遞來(lái)謀取更大收益，他研究美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，教育水平發(fā)揮著信號(hào)傳遞的重要作用，降低了逆向選擇帶來(lái)的不利影響。學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的勞動(dòng)者獲得文憑的成本較低且能通過(guò)較高的工作效率得到人力資本投資回報(bào)，因此雇主可將文憑作為判斷勞動(dòng)者工作效率的信號(hào)并給予不同水平的工資，從而避免勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)引起的逆向選擇。斯賓塞還論述了男人和白人工資比女性和黑人高的原因，是由于性別或種族群體成為區(qū)別勞動(dòng)者工作效率的信號(hào)，導(dǎo)致美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視與分割。這些論述為研究我國(guó)職業(yè)教育校企合作提供了重要理論依據(jù)。

二、高職院校校企合作質(zhì)量問(wèn)題分析

高職教育校企合作是由高職院校、企業(yè)、學(xué)生三方參與的活動(dòng)，合作前高職院校代表學(xué)生與企業(yè)談判并做出是否開(kāi)展合作教育活動(dòng)的決策，合作開(kāi)始后主要體現(xiàn)為企業(yè)與學(xué)生之間的培訓(xùn)和用工關(guān)系。在我國(guó)職業(yè)教育校企合作實(shí)踐中，參與三方具有各自的信息優(yōu)勢(shì)，信息不對(duì)稱(chēng)普遍存在。本文分析基于以下假設(shè)：假設(shè)1：校企合作市場(chǎng)上存在大量企業(yè)、實(shí)習(xí)生及本科與高職院校兩類(lèi)學(xué)校。假設(shè)2：實(shí)習(xí)生工作能力有高低差異，高職院校及其實(shí)習(xí)生比企業(yè)更了解自身的工作能力。假設(shè)3：企業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理能力以及所提供的實(shí)習(xí)崗位情況有差異，企業(yè)比高職院校及其學(xué)生更了解自身情況。假設(shè)4：校企合作質(zhì)量由企業(yè)所提供實(shí)習(xí)崗位的培訓(xùn)與工作內(nèi)容決定，簡(jiǎn)單重復(fù)、技術(shù)含量低的實(shí)習(xí)內(nèi)容將降低校企合作質(zhì)量。假設(shè)5：企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位的培訓(xùn)與工作內(nèi)容受到實(shí)習(xí)生工作能力的制約，為保證校企合作順利開(kāi)展，企業(yè)不會(huì)向?qū)嵙?xí)生提供難度過(guò)高、無(wú)法勝任的工作，而根據(jù)實(shí)習(xí)生工作能力的平均水平做出安排。

基于以上假設(shè)，可從以下三個(gè)方面深入分析高職院校校企合作質(zhì)量問(wèn)題的原因。

（一）“院校屬性”信號(hào)傳遞導(dǎo)致高職院校校企合作質(zhì)量降低

在現(xiàn)行高考制度下，高考分?jǐn)?shù)較高、排名前列的學(xué)生被本科院校優(yōu)先錄取，其次才被高職院校錄取，因此企業(yè)普遍認(rèn)為本科院校生源優(yōu)于職業(yè)院校，本科學(xué)生的工作能力也高于高職院校。許多企業(yè)招實(shí)習(xí)生時(shí)由于信息不對(duì)稱(chēng)往往不能準(zhǔn)確判斷學(xué)生素質(zhì)能力的高低，會(huì)以學(xué)生就讀院校的屬性作為信號(hào)，優(yōu)先選擇來(lái)自本科院校的實(shí)習(xí)生。高職院校及其實(shí)習(xí)生則受到歧視，與高職院校合作的企業(yè)常常提供技術(shù)含量較低、實(shí)習(xí)內(nèi)容簡(jiǎn)單的崗位，從而降低了高職院校校企合作質(zhì)量。

本科教育與職業(yè)教育是兩種類(lèi)型的教育，并不能認(rèn)為本科教育一定優(yōu)于職業(yè)教育、本科學(xué)生工作能力一定比職業(yè)院校學(xué)生強(qiáng)。職業(yè)教育在培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用、技能操作、業(yè)務(wù)實(shí)踐等方面，可能比本科院校更貼近崗位需求。只憑院校屬性來(lái)判斷實(shí)習(xí)生工作能力，對(duì)于優(yōu)秀的高職院校及其實(shí)習(xí)生來(lái)說(shuō)是不公平的。根據(jù)企業(yè)的認(rèn)識(shí)和預(yù)期，來(lái)自本科院校和高職院校的實(shí)習(xí)生工作能力分別服從均值為E1和E2的正態(tài)分布，E1> E2。下頁(yè)圖1是本科與高職院校學(xué)生工作能力的概率分布圖，L1線表示本科院校，L2線表示高職院校。如果企業(yè)不愿在甄別實(shí)習(xí)生能力水平上花費(fèi)成本，簡(jiǎn)單且最優(yōu)的方法就是選工作能力期望值較高的實(shí)習(xí)生群體，即本科院校L1的實(shí)習(xí)生。盡管許多企業(yè)的管理人員也承認(rèn)“高分低能”的存在，即有些學(xué)生考試分?jǐn)?shù)高但工作能力低，但在“院校屬性”信號(hào)傳遞下，他們?nèi)匀贿x擇本科院校學(xué)生群體，使招收到的實(shí)習(xí)生工作能力均值達(dá)到E1水平。L2線上A點(diǎn)右邊粗線所代表的高職院校學(xué)生群體，工作能力高于本科院校學(xué)生均值E1，但由于信號(hào)傳遞被歸屬到均值為E2的高職院校學(xué)生群體中，無(wú)法進(jìn)入更好的企業(yè)或崗位，造成高職實(shí)習(xí)生人力資源浪費(fèi)和市場(chǎng)效率的損失。

（二）單調(diào)重復(fù)的實(shí)習(xí)內(nèi)容造成逆向選擇現(xiàn)象和優(yōu)秀實(shí)習(xí)生流失

許多高職院校開(kāi)展校企合作教育時(shí)往往組織整個(gè)班級(jí)、全部專(zhuān)業(yè)學(xué)生一起參與。企業(yè)缺乏關(guān)于學(xué)生工作能力的具體信息，在成本、時(shí)間、管理水平等條件約束下，無(wú)法對(duì)學(xué)生實(shí)施有效的測(cè)評(píng)、甄選、崗位配置等具體人事工作。不論學(xué)生工作能力高低，都安排相同的技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)崗位和工作任務(wù)，忽視了學(xué)生在工作能力、興趣特長(zhǎng)、職業(yè)志愿等方面的個(gè)體差異。在圖2中，企業(yè)對(duì)高職院校實(shí)習(xí)生工作能力預(yù)期平均值E2，當(dāng)企業(yè)需要通過(guò)校企合作大量招收高職實(shí)習(xí)生時(shí)，為保證校企合作順利開(kāi)展，企業(yè)不能提供難度過(guò)高、學(xué)生難以勝任的實(shí)習(xí)崗位，而是將學(xué)生統(tǒng)一安排到能力需求等于或小于E2的實(shí)習(xí)崗位。L2線上B點(diǎn)右方較粗的曲線代表工作能力高于E2的優(yōu)秀高職院校實(shí)習(xí)生，他們會(huì)認(rèn)為實(shí)習(xí)任務(wù)比較簡(jiǎn)單。如果實(shí)習(xí)期間培訓(xùn)和工作內(nèi)容不調(diào)整變化，優(yōu)秀實(shí)習(xí)生就會(huì)感到實(shí)習(xí)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、重復(fù)，于是對(duì)實(shí)習(xí)缺乏興趣或認(rèn)為“學(xué)不到東西”。這正是前文校企合作調(diào)查中學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)崗位技術(shù)含量低、枯燥沒(méi)意思、不感興趣甚至發(fā)生離職行為的重要原因。

在校企合作實(shí)踐中，優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的離職會(huì)進(jìn)一步降低企業(yè)對(duì)高職院校實(shí)習(xí)生平均工作能力的預(yù)期，當(dāng)企業(yè)再次參與校企合作時(shí)，會(huì)將崗位能力需求更低的培訓(xùn)與工作提供給高職院校，于是更多的實(shí)習(xí)生感到不滿并離職，校企合作變得很不穩(wěn)定且質(zhì)量處于很低的水平。從本質(zhì)上看，企業(yè)與實(shí)習(xí)生信息不對(duì)稱(chēng)，缺乏合理的人員測(cè)評(píng)與配置，企業(yè)不了解實(shí)習(xí)生個(gè)體的工作能力而統(tǒng)一安排能力需求偏低的實(shí)習(xí)崗位，實(shí)習(xí)內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，無(wú)法使優(yōu)秀實(shí)習(xí)生人盡其才，導(dǎo)致校企合作質(zhì)量和實(shí)習(xí)生滿意度降低。

（三）低端企業(yè)具有強(qiáng)烈的參與校企合作的動(dòng)機(jī)，形成“劣逐良”現(xiàn)象

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，在許多行業(yè)中企業(yè)的技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)情況、管理水平參差不齊，既存在資金充足、設(shè)備先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的資本、技術(shù)密集型的優(yōu)秀企業(yè)，也存在大量技術(shù)設(shè)備落后、依靠壓低勞動(dòng)力成本生存的低端勞動(dòng)密集型企業(yè)。在校企合作教育中，優(yōu)秀企業(yè)提供充分的崗位培訓(xùn)，切實(shí)提升實(shí)習(xí)生的技術(shù)技能和業(yè)務(wù)水平;致力于獲取未來(lái)潛在的優(yōu)質(zhì)人才資源，在教育培訓(xùn)方面投入較多的資源和成本。而低端企業(yè)僅為得到短期和廉價(jià)的勞動(dòng)力、節(jié)約用工成本而參與校企合作，不需要工作能力高的實(shí)習(xí)生，也不努力提升實(shí)習(xí)生的工作能力和技術(shù)技能。實(shí)習(xí)生進(jìn)入低端企業(yè)后只需接受簡(jiǎn)單、短暫的培訓(xùn)后即可上崗，從事技術(shù)含量低、枯燥重復(fù)的手工操作。在圖3中，低端企業(yè)提供的崗位對(duì)實(shí)習(xí)生工作能力需求較低，假設(shè)只有E水平，那么L2線C點(diǎn)右方粗線部分工作能力高于E的實(shí)習(xí)生都會(huì)產(chǎn)生不滿。前文調(diào)查中的實(shí)習(xí)生認(rèn)為校企合作實(shí)習(xí)太苦太累、時(shí)間長(zhǎng)、薪酬少、技術(shù)含量低、缺乏專(zhuān)業(yè)性就不足為奇了。

由于信息不對(duì)稱(chēng)，企業(yè)比高職院校更了解自身的經(jīng)營(yíng)情況和校企合作動(dòng)機(jī)，高職院校處于信息劣勢(shì)，甄選合作企業(yè)時(shí)容易產(chǎn)生偏差。在具體的實(shí)踐中，優(yōu)秀企業(yè)使用較多先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備取代勞動(dòng)者手工作業(yè)，因此員工隊(duì)伍比較穩(wěn)定，對(duì)勞動(dòng)力的需求波動(dòng)小，對(duì)實(shí)習(xí)生的需求往往數(shù)量不多、不集中;而且由于設(shè)備昂貴、技術(shù)技能水平要求高，開(kāi)展校企合作必須投入更多的資金、時(shí)間，合作風(fēng)險(xiǎn)大、實(shí)施周期長(zhǎng)、培訓(xùn)內(nèi)容復(fù)雜，可見(jiàn)高職院校與優(yōu)秀企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量校企合作教育的難度較高。低端企業(yè)大多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，需要大量招收勞動(dòng)力，在銷(xiāo)售旺季常常面臨招工貴、招工難、“用工荒”等難題，因此不少企業(yè)希望通過(guò)與職業(yè)院校開(kāi)展校企合作以解決季節(jié)性用工困難問(wèn)題并降低用工成本。由于低端企業(yè)招收實(shí)習(xí)生數(shù)量多、時(shí)間集中，在學(xué)生管理上具有規(guī)模效益、比分散管理難度低的特點(diǎn)，且實(shí)習(xí)崗位工作內(nèi)容簡(jiǎn)單，校企合作容易實(shí)現(xiàn)，因此常常受到職業(yè)院校的青睞。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，勞動(dòng)力成本越來(lái)越高，低端企業(yè)具有與職業(yè)院校開(kāi)展合作的強(qiáng)烈需求，從而導(dǎo)致優(yōu)秀企業(yè)被低端企業(yè)擠出校企合作市場(chǎng)，形成“劣逐良”的現(xiàn)象，降低了校企合作質(zhì)量水平。

三、推動(dòng)高職教育校企合作高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

（一）促進(jìn)三方信息互動(dòng)交流，減少信息不對(duì)稱(chēng)

1.搭建校企合作公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。由于校企合作市場(chǎng)上存在大量企業(yè)、各類(lèi)院校和實(shí)習(xí)生，為避免信息不對(duì)稱(chēng)，合作前期校企雙方信息搜尋、溝通需要花費(fèi)大量成本。公共部門(mén)的介入能有效解決逆向選擇和市場(chǎng)失靈問(wèn)題。建議由教育部門(mén)牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)校企合作搭建校企合作公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將企業(yè)校企合作需求、實(shí)習(xí)崗位供給情況，學(xué)校教育教學(xué)情況和校企合作需求，以及實(shí)習(xí)生的個(gè)人簡(jiǎn)歷等信息發(fā)布到校企合作公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，便于三方及時(shí)掌握實(shí)習(xí)崗位供需情況，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，有利于三方互動(dòng)交流和選擇匹配。

2.建立校企合作數(shù)據(jù)庫(kù)和質(zhì)量評(píng)估體系。為提升校企合作質(zhì)量，職業(yè)院校需要進(jìn)一步掌握企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況、技術(shù)水平、行業(yè)地位、合作動(dòng)機(jī)、信用水平等信息，企業(yè)也需要了解職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平，因此，建議在行業(yè)范圍內(nèi)建設(shè)校企合作公共數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職業(yè)院校數(shù)據(jù)共享，為校企合作提供必要的信息保障。建議由教育部門(mén)牽頭、聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)收集校企合作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如企業(yè)近年來(lái)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈利狀況、專(zhuān)利技術(shù)、信用水平等信息，也包括學(xué)院的專(zhuān)業(yè)特色、建設(shè)水平（所獲得的項(xiàng)目、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等）、實(shí)習(xí)生用人單位評(píng)價(jià)等信息。進(jìn)一步建立校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，包括評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、定期和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度等，對(duì)已開(kāi)展過(guò)合作的高職院校和企業(yè)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，進(jìn)而在校企合作公共數(shù)據(jù)庫(kù)中充實(shí)與積累合作信息，為校企雙向選擇提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

3.建設(shè)科學(xué)的實(shí)習(xí)生人才測(cè)評(píng)系統(tǒng)。為讓企業(yè)更好地了解實(shí)習(xí)生的工作能力信息，減少實(shí)習(xí)生和企業(yè)的信息不對(duì)稱(chēng)，建議高職院校建立科學(xué)的人才測(cè)評(píng)系統(tǒng)，在學(xué)生實(shí)習(xí)前開(kāi)展工作能力、技術(shù)水平以及興趣愛(ài)好、職業(yè)志愿、人格特征等方面的綜合測(cè)評(píng)，為實(shí)習(xí)生職業(yè)生涯規(guī)劃提供建議。這樣也方便企業(yè)合理安排實(shí)習(xí)崗位，為實(shí)現(xiàn)人崗匹配提供信息支持。

（二）傳遞有效信號(hào)，減少逆向選擇

1.消除對(duì)高職院校實(shí)習(xí)生的歧視，推進(jìn)資歷框架建設(shè)。要避免以高職或本科“院校屬性”作為信號(hào)來(lái)判斷實(shí)習(xí)生的工作能力，必須突出職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位，消除企業(yè)對(duì)職業(yè)院校及其實(shí)習(xí)生的偏見(jiàn)。首先，政府部門(mén)應(yīng)及時(shí)清理調(diào)整歧視技術(shù)技能人才的政策，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位不得歧視職業(yè)院校實(shí)習(xí)生、畢業(yè)生，在全社會(huì)營(yíng)造尊重技術(shù)技能人才的輿論氛圍。其次，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推進(jìn)職業(yè)教育資歷框架建設(shè)、構(gòu)建資歷框架平臺(tái)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，打通職業(yè)教育與高等教育、普通教育、繼續(xù)教育的銜接渠道，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)教育的互通互融、成果互認(rèn)，在全社會(huì)樹(shù)立對(duì)高職教育學(xué)歷水平的正確認(rèn)識(shí)。

2.建立職業(yè)技能證書(shū)制度，為實(shí)習(xí)生顯示工作能力提供有效信號(hào)。由于院校屬性的信號(hào)并不能正確顯示實(shí)習(xí)生的工作能力，需要由權(quán)威部門(mén)實(shí)施技術(shù)技能鑒定，并頒發(fā)有效證書(shū)以作為區(qū)分實(shí)習(xí)生工作能力的信號(hào)，幫助企業(yè)甄選實(shí)習(xí)生。建議積極推進(jìn)職業(yè)教育證書(shū)制度改革，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、教育部門(mén)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況共同制定技術(shù)技能認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展職業(yè)技術(shù)技能鑒定工作。高職院校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生在獲取學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)取得與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能資格證書(shū)、等級(jí)證書(shū)，即實(shí)施“1+X”職業(yè)技能認(rèn)證;同時(shí)，開(kāi)展教育教學(xué)改革、探索學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能證書(shū)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、轉(zhuǎn)換和銜接互通，為實(shí)習(xí)生、畢業(yè)生顯示能力素質(zhì)提供有效信號(hào)憑證。

3.建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，使優(yōu)秀企業(yè)具有可傳遞的有效信號(hào)。政府教育、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅等多部門(mén)應(yīng)聯(lián)合制定“產(chǎn)教融合型企業(yè)”資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并建立認(rèn)證制度，對(duì)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理情況良好、具有行業(yè)領(lǐng)先地位并積極參與職業(yè)教育的優(yōu)秀企業(yè)給予認(rèn)證。高職院?？蓮耐ㄟ^(guò)認(rèn)證的企業(yè)中擇優(yōu)選擇合作對(duì)象和項(xiàng)目，以減少因信息不對(duì)稱(chēng)造成的盲目性和偏差。同時(shí)，對(duì)通過(guò)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”認(rèn)證的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、金融信用等優(yōu)惠政策，以激勵(lì)更多的優(yōu)秀企業(yè)參與職業(yè)教育。允許實(shí)習(xí)生在通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)中合理流動(dòng)，充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的人力資源價(jià)值。

（三）提高校企合作管理水平，推進(jìn)高職教育校企合作高質(zhì)量發(fā)展

1.設(shè)置實(shí)習(xí)試用期，增進(jìn)實(shí)習(xí)生與企業(yè)的相互了解與雙向選擇。德國(guó)2005年頒布的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》通過(guò)試用期約定增進(jìn)了企業(yè)和實(shí)習(xí)生雙方的相互了解和雙向選擇。“該法第11條第1款規(guī)定教育提供者與受教育者必須簽訂書(shū)面合同，至少包含……5.試用期限……第20條規(guī)定職業(yè)教育關(guān)系自試用期開(kāi)始確立，試用期須至少一個(gè)月、至多四個(gè)月;第22條第1款規(guī)定試用期內(nèi)可隨時(shí)解除職業(yè)教育關(guān)系，無(wú)需遵守解除期限的限制;第2款規(guī)定試用期滿后，受教育者如打算放棄該職業(yè)教育或接受其他職業(yè)領(lǐng)域的教育，可提前四周解除職業(yè)教育關(guān)系。”④設(shè)置實(shí)習(xí)試用期有利于實(shí)習(xí)生了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)和崗位工作，也使企業(yè)了解實(shí)習(xí)生的能力素質(zhì)與發(fā)展?jié)撃埽龠M(jìn)實(shí)習(xí)生和企業(yè)之間的選擇與匹配，從而減少逆向選擇。我國(guó)高職院校在組織校企合作時(shí)，可借鑒德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)習(xí)期限的長(zhǎng)短設(shè)置一定期限的試用期，允許學(xué)生在試用期內(nèi)轉(zhuǎn)換實(shí)習(xí)企業(yè)或崗位，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)嘗試不同工作，從而盡快找到職業(yè)定位和發(fā)展路徑。

2.規(guī)范校企合作實(shí)施程序，形成人盡其才的良好機(jī)制。規(guī)范校企合作實(shí)施程序有助于建立良好的職業(yè)教育關(guān)系，健全校企合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通，化解矛盾，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)生人力資源價(jià)值最大化。（1）校企合作前期，高職院校應(yīng)組建由行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)管理人員和技術(shù)人員、高職院校資深教師等組成的專(zhuān)業(yè)教學(xué)委員會(huì)，由專(zhuān)業(yè)教學(xué)委員會(huì)集體討論并甄選校企合作對(duì)象與方案，商議確定合作目標(biāo)、實(shí)習(xí)內(nèi)容、合作方式以及考核辦法。合作方案應(yīng)包括工作內(nèi)容和能力需求不同的多個(gè)企業(yè)或一個(gè)企業(yè)多個(gè)崗位，在人才測(cè)評(píng)后為學(xué)生提供科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和建議，使學(xué)生可以根據(jù)自己的工作能力或職業(yè)興趣做出選擇。（2）高職院校與企業(yè)確定合作關(guān)系后，應(yīng)向在校學(xué)生充分介紹企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、實(shí)習(xí)課程、崗位工作及待遇保障情況。合作企業(yè)通過(guò)組織筆試、面試等有效方式深入了解學(xué)生的工作能力，并根據(jù)學(xué)生個(gè)體差異提供多樣化的企業(yè)及實(shí)習(xí)崗位，從而減少企業(yè)和實(shí)習(xí)生之間的信息不對(duì)稱(chēng)，促進(jìn)相互了解和雙向選擇。（3）實(shí)習(xí)生與企業(yè)簽訂合同后，經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)和一定時(shí)間的試用期后，由學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行考核以了解掌握學(xué)生的培訓(xùn)情況和崗位技術(shù)技能水平。根據(jù)實(shí)習(xí)生培訓(xùn)成績(jī)和工作能力差異，做好崗位配置和實(shí)習(xí)任務(wù)安排，因材施教，量才而用，努力達(dá)到人、崗匹配。（4）實(shí)習(xí)工作過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)提高實(shí)習(xí)管理的水平和效率，通過(guò)實(shí)施崗位輪換，使實(shí)習(xí)內(nèi)容豐富化，讓實(shí)習(xí)生更全面掌握企業(yè)生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理，避免學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間從事單調(diào)重復(fù)的實(shí)習(xí)工作，從而提高實(shí)習(xí)生的獲得感。（5）由于學(xué)生的工作能力為正態(tài)分布，大多數(shù)學(xué)生的工作能力在平均值水平附近，因此校企合作內(nèi)容和難度應(yīng)針對(duì)工作能力平均值來(lái)制定，以提高學(xué)生滿意度和校企合作效益。對(duì)于小部分工作能力很高或很低，與實(shí)習(xí)崗位不匹配、滿意度低的學(xué)生，校企雙方應(yīng)共同制定實(shí)習(xí)合同變更、終止、解除等制度，通過(guò)轉(zhuǎn)崗、解約等措施讓實(shí)習(xí)生通過(guò)正常程序轉(zhuǎn)換工作或退出實(shí)習(xí)，避免不必要的矛盾糾紛，維持校企合作教育的正常、持續(xù)開(kāi)展。綜上所述，實(shí)施規(guī)范合理的校企合作程序，理順職業(yè)院校、企業(yè)、實(shí)習(xí)生三方關(guān)系，從而形成人盡其才的良好機(jī)制，推動(dòng)校企合作協(xié)同育人質(zhì)量水平的提升。

[注釋]

①多淑杰，易雪玲，黃新謀，等.基于四維分析模型的職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J]. 職教論壇，2015（12）：10.

②趙蒙成.校企合作質(zhì)量：現(xiàn)狀、問(wèn)題與提升策略——基于蘇州市的調(diào)查[J].職教論壇，2016（28）：53.

③王玉杰.山西省高等職業(yè)院校校企合作探析——基于山西省14所高等職業(yè)院校的調(diào)查[J].教育理論與實(shí)踐，2018（30）：26.

④姜大源，劉立新，譯.（德國(guó)）聯(lián)邦職業(yè)教育法（BBiG）[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2005（32）：52-53.

[參考文獻(xiàn)]

許琛，宋昀瀟.廣州：學(xué)生雙十一停課去倉(cāng)庫(kù)揀包裹 不揀不給畢業(yè)？[EB/OL].（2016-11-04）[2019-04-20].http：//news.ifeng.com/a/20161104/50206603_0.shtml.