淺析火力發(fā)電企業(yè)成本管理與控制

燕敏

摘 要：隨著電力改革不斷深入，行業(yè)和地域的界限逐漸打破，交易電量規(guī)模和比重不斷提升，競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，火力發(fā)電企業(yè)又將如何應(yīng)對(duì)當(dāng)下的挑戰(zhàn)進(jìn)行不斷的發(fā)展呢，本文對(duì)火力發(fā)電企業(yè)成本管理進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的控制對(duì)策。

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電企業(yè);成本管理;控制

煤炭全面市場(chǎng)化實(shí)行價(jià)格放開(kāi)，電價(jià)由政府管控，火力發(fā)電企業(yè)在夾縫中生存，火力發(fā)電企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中做好生存管理的重要方法就是做好成本的管理與控制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、火力發(fā)電企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)

電力行業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，火力發(fā)電行業(yè)作為電力行業(yè)的重要生產(chǎn)支柱，是企業(yè)的生產(chǎn)和人民的生活中不可或缺的能源供給?；鹆Πl(fā)電企業(yè)的特點(diǎn)有以下幾個(gè)：

（一）社會(huì)責(zé)任艱巨

火力發(fā)電作為電力生產(chǎn)的核心承擔(dān)著電力生產(chǎn)中重大的社會(huì)責(zé)任。首先就要求保證安全可靠的供電，無(wú)論在任何環(huán)境，都必須要保證電力的供給。特別是在發(fā)生重大事故，火力發(fā)電企業(yè)需要不計(jì)成本地保證供電的充足。另外火力發(fā)電對(duì)環(huán)境污染特別大，所以火力發(fā)電企業(yè)必須履行環(huán)保義務(wù)，致力于節(jié)能減排，盡可能的減少污染排放降低電煤消耗，提高循環(huán)熱效率。

（二）高資本密集度

火力發(fā)電企業(yè)屬于固定資產(chǎn)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的比重高，固定資產(chǎn)折舊在費(fèi)用中的比重較高，全投資回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)，資金流動(dòng)性慢，因此發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)值比一般企業(yè)資金占有率要高，資金的需求量比較大，資金密集，周轉(zhuǎn)慢。

（三）政策性因素嚴(yán)重影響盈利

首先，因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)受電價(jià)的影響比較大，政府對(duì)于上網(wǎng)電價(jià)嚴(yán)格管制。所以基數(shù)電價(jià)執(zhí)行區(qū)域標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，少量市場(chǎng)電量與大用戶直接交易或競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，且市場(chǎng)電量一般以基數(shù)電價(jià)為基準(zhǔn)進(jìn)行下浮。另外“煤電價(jià)格雙軌制”的存在，導(dǎo)致煤價(jià)的變動(dòng)也對(duì)火力發(fā)電企業(yè)有著巨大的影響，煤炭漲價(jià)成本由發(fā)電企業(yè)自行承擔(dān)，這些因素都導(dǎo)致火力發(fā)電企業(yè)的盈利情況受到極大的限制，承受著成本上升的巨大壓力，也導(dǎo)致火力發(fā)電企業(yè)的虧損。

二、火力發(fā)電企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

（一）成本管理精細(xì)化度不足導(dǎo)致非預(yù)算指標(biāo)上升

火力發(fā)電企業(yè)主要由九個(gè)成本項(xiàng)目構(gòu)成：燃料費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、購(gòu)入電力費(fèi)、水費(fèi)及水資源費(fèi)、材料費(fèi)、職工薪酬、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用。責(zé)任部門在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、成本費(fèi)用等方面不能科學(xué)地進(jìn)行以預(yù)算為導(dǎo)向的成本管控，對(duì)于預(yù)算經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和成本管理的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和定額及過(guò)程管控重視不夠，因此在成本費(fèi)用指標(biāo)的管理控制上，往往缺少參數(shù)細(xì)化以及逐層控制，使得經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在消耗等方面標(biāo)準(zhǔn)上不夠細(xì)化，相關(guān)成本管控控制不到位，無(wú)法引導(dǎo)生產(chǎn)一線的員工正確形式成本控制職責(zé)。

（二）預(yù)算指標(biāo)編制前瞻性不夠

預(yù)算編制是根據(jù)上級(jí)公司擬定年度預(yù)算總目標(biāo)及預(yù)算編制要求，采用科學(xué)的編制方法，統(tǒng)籌預(yù)算年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金收支等安排，并以年度預(yù)算報(bào)告形式反映的過(guò)程。預(yù)算主要由業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算組成，編制主要采用歷史數(shù)據(jù)作為預(yù)算指標(biāo)制定合理性判定依據(jù)，實(shí)際情況與預(yù)算指標(biāo)偏差較大時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)編制前瞻性不夠。

（三）成本管理管控職責(zé)不清晰

火力發(fā)電企業(yè)的成本管理，許多定位都在成本核算，而不是成本管理。這樣就會(huì)離改善成本結(jié)構(gòu)、規(guī)避成本風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化成本投入的成本管理目的相差甚遠(yuǎn)，就不能對(duì)成本的過(guò)程進(jìn)行有效的管理，也不能對(duì)投入和產(chǎn)出進(jìn)行有效的分析。另外，除了財(cái)務(wù)部門外，其他部門也缺少專門負(fù)責(zé)成本管理工作的崗位，缺乏全員意識(shí)。

（四）缺乏系統(tǒng)的成本管理

火力發(fā)電企業(yè)對(duì)成本的管理一般集中在控制生產(chǎn)成本，而對(duì)成本的過(guò)程及影響其上升的原因未引起注意，也忽視了前期設(shè)計(jì)優(yōu)化對(duì)成本降低的作用，未做好精細(xì)的預(yù)算管理，也未將相應(yīng)工作落實(shí)到個(gè)人，未做好成本管理的全面貫徹。

（五）成本管理的信息化水平有待提高

火力發(fā)電企業(yè)已經(jīng)全面普及信息化管理，許多企業(yè)開(kāi)始MRP、ERP及業(yè)財(cái)一體化管理系統(tǒng)，但業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)有效融合欠缺，未能形成完善的成本控制信息系統(tǒng)，發(fā)揮其真正的作用。

三、火力發(fā)電企業(yè)成本控制的對(duì)策

（一）開(kāi)展成本管理分析診斷

將成本管控的重點(diǎn)放在燃料成本管理上，細(xì)化管理，歸口部門管控，提高部門成本管控主動(dòng)性。重新定位成本管控，組織之開(kāi)展成本管控診斷，摸清現(xiàn)狀，從燃料采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、物資采購(gòu)、出入庫(kù)管理等方面查找不足，完善制度。 全實(shí)施過(guò)程成本管理的主要思路就是把成本管理延伸到項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試、使用維護(hù)、維修，直到報(bào)廢處理的全部過(guò)程，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行相應(yīng)的價(jià)值管理，要做好全過(guò)程成本管理，必須要針對(duì)所有管理的環(huán)節(jié)中的內(nèi)容要求和方法，明確所有部門的管理責(zé)任，做好成本管理的具體內(nèi)容，做好合理的資源分配管理，對(duì)成本使用審批做到有力的控制，提高管理的高效。

（二）探索“事前算贏”的預(yù)算管理體系

深入推進(jìn)全面預(yù)算管理，探索建立“事前算贏”的預(yù)算管理體系。切實(shí)建立各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的預(yù)算工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程的有效銜接和融合，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和定額，謀求各關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)改善;根據(jù)年度預(yù)算目標(biāo)編制月度、季度預(yù)算分解值，并按月進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)測(cè)，避免月度間波動(dòng)造成的進(jìn)度預(yù)算與實(shí)際值出現(xiàn)較大偏差。

（三）構(gòu)建完善的成本管理體系

建立完善的成本管理體系能夠規(guī)范成本管理，并且通過(guò)體系的持續(xù)改進(jìn)和運(yùn)行能夠有序的控制成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。要構(gòu)建完善的成本管理體系，必須要先建立高效的團(tuán)隊(duì)，配置有責(zé)任的工作人員，固定好職責(zé)和權(quán)限，配置健全的管理制度，做好各種標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)劃和預(yù)算等對(duì)成本管理活動(dòng)的內(nèi)容、職責(zé)、范圍、目的以及權(quán)限分配，并對(duì)工作流程都形成規(guī)定，對(duì)所有工作進(jìn)行全面的規(guī)定和監(jiān)管。

（四）實(shí)施全過(guò)程成本管理

在火力發(fā)電企業(yè)的成本管理中要求做好固定成本的管理，對(duì)于設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)及建設(shè)等都進(jìn)行嚴(yán)格的控制，同時(shí)在經(jīng)營(yíng)期高度關(guān)注煤炭的市場(chǎng)變化，用合理的價(jià)格來(lái)購(gòu)買適量的煤炭，降低綜合采購(gòu)的成本價(jià)格，做好采制化管理，控降供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗和入廠入爐熱值差;做好煤炭摻燒，合理安排進(jìn)煤結(jié)構(gòu)和存煤水平;加強(qiáng)煤炭廠后費(fèi)用控制，對(duì)熱值差、入廠入爐標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)差異超標(biāo)準(zhǔn)的情況，開(kāi)展燃料專項(xiàng)分析，加強(qiáng)煤場(chǎng)管理，減少存貯損失。在生產(chǎn)過(guò)程中還要求對(duì)汽輪機(jī)通流及相關(guān)熱力系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化運(yùn)行從而降低汽輪機(jī)的熱耗提高循環(huán)效率，最后在倉(cāng)庫(kù)的工作中也需要進(jìn)行定額管理，控制庫(kù)存量和采購(gòu)價(jià)格，建立物資采購(gòu)的規(guī)范，對(duì)于特定的物資標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量及相應(yīng)的要求進(jìn)行明確規(guī)定和定點(diǎn)采購(gòu)，避免材料質(zhì)量缺陷，提高采購(gòu)的效率，從各方面降低成本做好成本管理。

（五）引入目標(biāo)成本管理

成本管理的目的就是為了將成本降到最低，盡量獲取最佳的效益。所以企業(yè)在制定目標(biāo)成本時(shí)，既需要考慮到企業(yè)的生產(chǎn)能力、設(shè)備條件、材料供應(yīng)條件等，又需要對(duì)企業(yè)的外部條件進(jìn)行科學(xué)，合理的制定。因?yàn)槌杀臼窃谏a(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，所以就需要將目標(biāo)成本和責(zé)任進(jìn)行分層分解到每個(gè)部門的每個(gè)人，并且需要明確成本管理的責(zé)任和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合管理的現(xiàn)狀和歷史的水平，對(duì)管理的方法進(jìn)行品質(zhì)保證。

（六）深化成本對(duì)標(biāo)管理

綜合運(yùn)用同比、環(huán)比、區(qū)域比等對(duì)標(biāo)手段，認(rèn)真分析公司各個(gè)時(shí)期有關(guān)項(xiàng)目的變動(dòng)情況和趨勢(shì)，了解在區(qū)域及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，明顯差距，借鑒區(qū)域及行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取有效的改進(jìn)措施，保持先進(jìn)水平，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)成本定額指標(biāo)，抓好可控費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用關(guān)鍵指標(biāo)管控，降低非生產(chǎn)性支出，優(yōu)化人力資源，減少外委支出，力爭(zhēng)成本領(lǐng)先。

（七）建立完善信息化管理系統(tǒng)

成本信息化管理是將成本的計(jì)劃、成本控制、精細(xì)計(jì)算和分析都相結(jié)合的成本信息控制系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)成本作為核心內(nèi)容，再向其他各個(gè)部門比如生產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、經(jīng)營(yíng)管理及人力資源管理等各方面延伸，將所有過(guò)程進(jìn)行一體化管理，針對(duì)競(jìng)價(jià)要求，建立成本管理及測(cè)算模型，對(duì)于成本做好及時(shí)統(tǒng)計(jì)和合理分?jǐn)偅⑶姨岢龈?jìng)價(jià)策略，做好降低成本，提高工作的整體效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

結(jié)束語(yǔ)

火力發(fā)電企業(yè)需要掌握企業(yè)自身的成本管理狀況，優(yōu)化成本指標(biāo)，做好企業(yè)成本內(nèi)控工作，通過(guò)全面的管理工作實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的控制，不斷提升管理水平，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李廷棟.淺談火力發(fā)電企業(yè)成本管理與控制[J].品牌，2015（08）：193.

[2]董凌.淺談火力發(fā)電企業(yè)成本管理與控制[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（下旬刊），2015（05）：29-30.

[3]楊輝.火力發(fā)電企業(yè)成本的管理與控制[J].廣西電業(yè)，2008（05）：23-25.