關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的研究

白云芳

摘 要：新刑訴法中增加了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，這也是這次刑訴法修改的重要內(nèi)容之一。這次刑訴法修改增加了第十五條認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，還沒有具體的細(xì)化規(guī)則，為促進(jìn)日后的司法實踐順利統(tǒng)一進(jìn)行，還需更好地完善這一制度，以期對我國的法治工作建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：認(rèn)罪認(rèn)罰;寬嚴(yán)相濟(jì);司法資源

新刑訴法增加的第十五條，體現(xiàn)了我國法治文明的進(jìn)步，有助于激勵犯罪嫌疑人，被告人主動交代事實，節(jié)約司法機(jī)關(guān)的辦案時間。坦白從寬制度在刑法中有明文規(guī)定，做到法律的明文規(guī)定，在法律中融入更多的人文關(guān)懷，但程序法方面缺乏相關(guān)規(guī)定，此次在新刑訴法中，在訴訟程序中做出了一些較為完善的規(guī)定。

1 基本內(nèi)涵

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度要求犯罪嫌疑人交代其所實施的犯罪行為，愿意接受處罰，在司法機(jī)關(guān)審查認(rèn)定的基礎(chǔ)上，然后才可以獲得從寬處理，關(guān)于認(rèn)罪應(yīng)該適用與有關(guān)刑法中的任何犯罪行為，因此，刑法中的十大類罪在這里都適用，認(rèn)罰即接受司法機(jī)關(guān)所判處的刑罰，在前兩者的基礎(chǔ)上司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)所查明的案件事實判斷是否適用。

1.1 認(rèn)罪

認(rèn)罪要求犯罪嫌疑人，被告人自己自愿承認(rèn)其所實施的行為，不要求犯罪嫌疑人，被告人意識到自己的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。在某些案件中有的犯罪嫌疑人，被告人承認(rèn)其行為為犯罪行為，但拒不交代實施犯罪案件的過程，作案工具，犯罪證據(jù)，主要犯罪事實的，不可以認(rèn)定是“認(rèn)罪”不能適用這一制度，犯罪嫌疑人，被告人主動交代有關(guān)作案情節(jié)，有利于偵察機(jī)關(guān)更容易找到案件有關(guān)線索，查明事實真相，讓實施危害行為的人，積極彌補自己過錯，日后刑滿釋放對再次犯罪的可能性很小，對社會危害程度很小，可以受到從寬處理的處罰。在一些細(xì)微情節(jié)，犯罪分子沒有講述的情節(jié)，不重要證據(jù)的，也可以認(rèn)為是“認(rèn)罪”，犯罪嫌疑人犯有數(shù)罪的，只講述已經(jīng)指控的犯罪行為有關(guān)內(nèi)容的，可以認(rèn)為是“認(rèn)罪”。因此，對認(rèn)罪方面的認(rèn)定不應(yīng)做太為嚴(yán)格的要求，否則國家法律政策將形同虛設(shè)，處于擱置狀態(tài)，起不到真實的實際效果。

1.2 認(rèn)罰

“認(rèn)罰”表示愿意接受處罰，這一制度在實體法和程序法方面都有涉及。犯罪分子認(rèn)罪后在看其是否有認(rèn)罰的情況，在實體法上愿意接受司法機(jī)關(guān)所判處的刑罰。在程序上，選擇這一制度，適用更為簡便的審理方式和處理方式，某些訴訟中實體權(quán)利的放棄。此外還包括，對受害人及家屬，賠禮道歉，彌補所受損失用自己的行為彌補過錯。認(rèn)罰包括表面的承認(rèn)所受處罰，書面簽署量刑建議書，背后不得有其他欺騙、虛假隱瞞行為，否則也不認(rèn)為是認(rèn)罰。

1.3 從寬

對于這一制度中的從寬處理也需做出明確的規(guī)定，需從實體和程序方面分別進(jìn)行研究，進(jìn)一步分析適用情形。

1.3.1 實體方面

依法從寬。從寬處理必須嚴(yán)格依據(jù)法律的明文規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪分子表現(xiàn)行為，認(rèn)罪方式，認(rèn)罪的階段，以及接受處罰的態(tài)度，對被害人方積極主動的行為，還需考慮被害人及被害人家屬的諒解情況。對犯罪嫌疑、被告人，定罪處罰從寬處理做到有理有據(jù)，判斷是否從寬，減輕幅度，減輕情況必須嚴(yán)格界定，不能徇私枉法，不能法不服眾，只有嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定，才能得到受害人的諒解，穩(wěn)定社會秩序，但是不能對法律法條的死板硬套，掌握法條，法律規(guī)定中的法理內(nèi)涵，做到對法條的靈活應(yīng)用，對于應(yīng)當(dāng)從寬處理的情形，對法律沒有規(guī)定的情形應(yīng)當(dāng)請示上級或上級機(jī)關(guān)，做出準(zhǔn)確判斷。

可以從寬。對于這一制度，犯罪嫌疑人，被告人講述自己犯罪行為，根據(jù)犯犯罪分子行為表現(xiàn)以及所犯罪行的嚴(yán)重程度，來綜合考慮是否可以從寬處理。大多數(shù)情況應(yīng)當(dāng)做出從寬處理的決定，以符合法律的規(guī)定，更好地貫徹國家積極倡導(dǎo)的刑事理念，更好地體現(xiàn)我國社會主義法治的寬宏大量，從寬處理，也有利于鼓勵犯罪嫌疑人，被告人以自己的行動來表達(dá)自己的內(nèi)心態(tài)度，從而早日回歸社會，為社會作貢獻(xiàn)。對于那些為世人所譴責(zé)行為極其不道德的犯罪分子，盡管有認(rèn)罪認(rèn)罰的表現(xiàn)行為，也可不從寬處理，堅決嚴(yán)厲處罰，以起到法律的威懾作用，讓人不敢觸犯法律，嚴(yán)懲可以安撫社會安撫人心，讓其犯罪行為受到應(yīng)有的懲罰，讓人心安寧，社會和諧穩(wěn)定。

適當(dāng)從寬。對于犯罪嫌疑人，被告人，以自己的行為表示適用這一制度的，在量刑上適度從寬，認(rèn)罪認(rèn)罰是從寬處理的法定情形，隨著我國社會民主文明的發(fā)展，人道主義精神是國際各國所普遍追求的，各種制度更多體現(xiàn)了黨積極倡導(dǎo)人們踐行社會主義核心價值觀，適度從寬可以調(diào)動犯罪嫌疑人，被告人積極主動交代犯罪行為的態(tài)度。適用這一制度可以在訴訟程序上進(jìn)行簡化，可以使更多的司法資源有效利用，體現(xiàn)我國法治國家的寬容的氣量。典型的案件模范案例可以在全國范圍內(nèi)推廣，起到很好的示范作用，成為處理類似案件的模范版本。

1.3.2 程序方面

在這一制度中，犯罪嫌疑人，被告人按照嚴(yán)格的法定程序?qū)徖怼Ｔ谝恍┌讣蟹缸锵右扇?，被告人交代自己的行為，偵察機(jī)關(guān)懈怠職責(zé)，懶于調(diào)查取證，從而損害了犯罪嫌疑人，被告人的合法權(quán)益，對案件存疑的地方，應(yīng)該認(rèn)真?zhèn)刹?，尋找證據(jù)，查明事實，查清真相，犯罪嫌疑人，被告人可以咨詢律師，維護(hù)自己的權(quán)利有權(quán)了解認(rèn)這一制度的運行，對檢察機(jī)關(guān)提出的司法建議可以提出質(zhì)疑，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人，被告人及辯護(hù)律師提出的合理建議及意見，進(jìn)行如實上報，并進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，查明案件真相。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，也不意味著案件的一律的從簡，從快，也得符合一般的法理，情理。檢察機(jī)關(guān)履行好法律監(jiān)督的職能，做到案件的公平公正的審理。

2 適用原則

為保證認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度這一原則的有效實施，防止出現(xiàn)徇私枉法，為逃避處罰而做出的與案件不相符的情況，從而使犯罪分子不能受到法律嚴(yán)格的處罰。為保證這些負(fù)面情況的出現(xiàn)需要有一定的原則做指導(dǎo)。

2.1 堅持寬嚴(yán)相濟(jì)

為更好的貫徹落實這一制度，應(yīng)當(dāng)綜合考慮多種因素，進(jìn)行最后的定罪量刑，要求我們明辨是非，使犯罪分子受到應(yīng)有的處罰，同時也應(yīng)保護(hù)其合法權(quán)益，應(yīng)綜合考慮犯罪嫌疑人，被告人作案手段和方法，認(rèn)罪認(rèn)罰的態(tài)度，對社會的危害程度。對于濫殺無辜、以及其殘忍手段作案的該判死刑就判死刑，沒有從寬的余地，社會主義核心價值觀指導(dǎo)我們每一個人的思想和行為方式，絕不允許這種對社會和諧穩(wěn)定存在巨大威脅和破壞的人存在，從寬處罰難以服眾，不利于和諧社會穩(wěn)定繁榮的發(fā)展。

2.2 堅持罪責(zé)刑相適應(yīng)

任何法律新制度的出臺，實施必須遵循其基本的理論原則，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度也不例外，必須遵循宏觀指導(dǎo)的基本原則，不能偏離基本指導(dǎo)原則，犯罪嫌疑人，被告人所受刑罰的處罰應(yīng)當(dāng)與其所實施罪行相一致，做到犯罪分子的行為得到應(yīng)有的刑罰處罰，更好地發(fā)揮刑法的懲罰功能，通過刑罰處罰使犯罪分子為其行為付出代價，并使犯罪分子以后不敢再犯，警示沒有犯罪的人不敢犯罪。

2.3 堅持證據(jù)裁判原則

雖然在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中，盡管有犯罪嫌疑人，被告人的口供，對案件事實的屬實，并不意味著偵察機(jī)關(guān)可以以此為由放棄調(diào)查收集案件真實情況和證據(jù)的責(zé)任，不能降低案件的證明標(biāo)準(zhǔn)，任何案件都必須堅持講求事實真相，以法律為準(zhǔn)繩但仍需要偵察機(jī)關(guān)認(rèn)真搜集，認(rèn)真仔細(xì)查明犯罪嫌疑人，被告人是否是收到威脅或者其他收買情況而自愿認(rèn)罪的，認(rèn)真負(fù)責(zé)查明犯罪嫌疑人，被告人自愿認(rèn)罪所講述的情況是否屬實。相關(guān)程序可以簡化，重要的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)不可減少。

3 參與主體

對這一制度的適用，明確規(guī)范參與主體，以及參與這一活動的內(nèi)容。

3.1 犯罪嫌疑人，被告人

在審理案件過程中對于犯罪嫌疑人，被告人，也應(yīng)保護(hù)其基本的人權(quán)，其意見也應(yīng)得到充分的表達(dá)，并能夠獲得及時有效的反饋和幫助。在詢問過程中與犯罪嫌疑人，被告人溝通，協(xié)商適用這一制度，鼓勵積極認(rèn)罪，幫助司法機(jī)關(guān)早日偵破案件。對于犯罪嫌疑人，被告人，之前如實供述自己犯罪行為認(rèn)為損害自己利益的或者供述不實的可以有權(quán)撤回。

3.2 檢察官

檢察機(jī)關(guān)作為關(guān)鍵的機(jī)關(guān)，在訴訟過程中有著重要作用，肩負(fù)著查明案件事實收集證據(jù)的責(zé)任，代表國家公權(quán)力，對破壞法治，違法行為，代表國家承擔(dān)起懲罰犯罪，打擊犯罪的重任。根據(jù)偵察機(jī)關(guān)掌握的有關(guān)資料，判斷實施犯罪行為的人，供述事實是否屬實。也要對其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的情況，出具量刑建議書，履行檢察監(jiān)督職責(zé)。

3.3 辯護(hù)律師

在這一制度的司法實踐中，辯護(hù)律師發(fā)揮著重要作用。犯罪嫌疑人，被告人可以聘請辯護(hù)律師，咨詢了解有關(guān)案件的情況，發(fā)展情況，辯護(hù)律師可以告知這一制度的基本內(nèi)涵，提出專業(yè)意見適用這一制度的好處及不利情況。在這一過程中應(yīng)充分保證辯護(hù)律師的閱卷權(quán)，相比于公訴機(jī)關(guān)，辯護(hù)律師處于弱勢地位，應(yīng)充分保證辯護(hù)律師在訴訟中相關(guān)權(quán)益。

3.4 法官

檢察機(jī)關(guān)將案件依法移送到法院，法院通過庭審活動進(jìn)行審查處理，對于案件是否適用這一制度，法官有最后的決定權(quán)，如果在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)，存在可疑情形，可拒絕檢察機(jī)關(guān)提出的有關(guān)法律建議，對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬協(xié)議的效力不予認(rèn)定。法官需進(jìn)一步提升其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)倫理道德，應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人及訴訟代理人的合理發(fā)言，推動庭審合理有序進(jìn)行。

4 積極意義

4.1 優(yōu)化司法資源配置

隨著近年來案件井噴式發(fā)展，案多人少，司法資源短缺，各方當(dāng)事人適用這一制度可以簡化適用程序，在犯罪嫌疑人，被告人積極主動供述犯罪行為，有利于案件的查明，以及處罰的明確，爭議較少，處理快節(jié)約司法資源，節(jié)約時間，讓司法工作人員把更多的精力投入到案件復(fù)雜，社會關(guān)注度高，對社會的穩(wěn)定發(fā)展有一定影響的典型的疑難案件中。實現(xiàn)司法資源配置效果的最大化。

4.2 提高訴訟效率

司法案件追求案件受到公正審判，也要講求效率。一個案件的及時審結(jié)，對各方都有益處。對于犯罪嫌疑人，被告人，及時的審判讓其犯罪行為得到懲罰，對于被害人被損失的權(quán)利得以救濟(jì)和彌補。對于司法機(jī)關(guān)，案件的盡快審結(jié)，可以有效節(jié)約司法資源，提高工作效率，有更多時間精力，處理疑難案件，推動我國法治建設(shè)更好更快發(fā)展。

4.3 體現(xiàn)司法寬容精神

司法寬容是法治文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度體現(xiàn)了司法寬容精神，對犯罪嫌疑人，被告人的嚴(yán)厲不是司法的最終目的，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，讓犯罪嫌疑人，被告人體會國家的寬容，更好的悔罪，節(jié)約司法資源，對于被害人其應(yīng)有的權(quán)益得到充分的保障，緩解社會矛盾。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用，涉及各方當(dāng)事人的利益，需要對這一制度的準(zhǔn)確適用，明確把握其內(nèi)涵，適用原則，參與主體，準(zhǔn)確把握各方面具體實施規(guī)則才不會造成法律適用的錯誤，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度仍需在理論和司法實踐活動過程中不斷探索，總結(jié)個案中可以借鑒的有效方法，完善制度內(nèi)容，使司法工作人員更加快速準(zhǔn)確適用法律，減少社會中的不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定有序的發(fā)展。

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