淺談軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策

姜蘇

摘要：軍工企業(yè)為我國軍工建設和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎保障，安全生產(chǎn)是軍工企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容。但從實際情況來看，由于受到種種因素的影響，目前軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在一些問題，必須要及時予以研究解決，以確保武器裝備科研生產(chǎn)任務正常、順利地完成。本文先對軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行了分析，然后，重點研究了具體的安全生產(chǎn)管理對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：軍工企業(yè);安全生產(chǎn);生產(chǎn)管理;管理對策

作為我國國防科技發(fā)展的重要支柱和國家強大經(jīng)濟繁榮的基礎保障，在世界經(jīng)濟新形態(tài)下，軍工企業(yè)要想實現(xiàn)健康、持續(xù)的發(fā)展，就必須要向內(nèi)部管理要效益。安全生產(chǎn)是頭等大事，軍工企業(yè)生產(chǎn)涉及?；贰⒒鸸て?、航空航天、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，需要從根本上重視和加強安全生產(chǎn)管理。

1.軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

為了確保我軍能信息科技時代贏得局部戰(zhàn)爭，就需要大力發(fā)展高科技武器裝備。同時，在部隊現(xiàn)代化進程不斷加快，新型號武器裝備列裝部隊速度也提速的情況下，軍工企業(yè)的高科技武器裝備研發(fā)與生產(chǎn)周期也要相應地縮短，有的緊急編配裝備甚至要求1年內(nèi)完成設計定型（鑒定）和部隊試用，這就需要軍工企業(yè)做到提質(zhì)增效、安全生產(chǎn)，才能較好地完成國家交付的任務。但近年來，有的軍工企業(yè)改革發(fā)展滯后，企業(yè)負擔沉重，在安全管理方面存在諸如安全管理機構(gòu)與制度不健全、投入嚴重不足、安全教育培訓不到位、安全生產(chǎn)執(zhí)行力不強、監(jiān)管能力提升緩慢等問題，影響了軍工企業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量。

2.軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理有效對策

2.1健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

國家在2010年頒布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，這為軍工企業(yè)安全生產(chǎn)與管理提供了路線導向。軍工企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，實施安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、安全生產(chǎn)管理層、安全生產(chǎn)實施層三級管理，配備一定數(shù)量的專職安全管理人員，明確各級安全生產(chǎn)責任。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)商合計，建立健全安全生產(chǎn)管理體系及制度，嚴格管理制度執(zhí)行情況，確保制度能真正落實到生產(chǎn)作業(yè)中。優(yōu)化安全生產(chǎn)管理工作流程，規(guī)范化管理安全生產(chǎn)過程。在工作流程優(yōu)化時，要先科學確定安全生產(chǎn)目標，相關(guān)項目負責人還要簽訂安全生產(chǎn)責任書，在此基礎上，由安全生產(chǎn)管理部門組織進行安全生產(chǎn)策劃，各類安全技術(shù)方案或規(guī)程，要在作業(yè)前完成全面、詳細的安全技術(shù)交底。項目經(jīng)理部嚴格按照設計圖紙、實施方案、技術(shù)規(guī)程等開展作業(yè)，最后進行工程檢查、驗收和考核評定。強化過程監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時根據(jù)管理制度與流程進行處理并復查、銷項。

2.2完善安全生產(chǎn)管理費用管理

軍工企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理是軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要構(gòu)成內(nèi)容，在管理實踐中，要明確安全生產(chǎn)費用歸口管理部門和人員，明確其職責，加強預算歸口。同一審核安全生產(chǎn)費用預算，及時發(fā)現(xiàn)重復和疏漏。明確劃分安全生產(chǎn)投入覆蓋范圍與其它成本費用，避免發(fā)生安全生產(chǎn)費用列支渠道偏差問題。此外，還要強化安全生產(chǎn)費用執(zhí)行情況監(jiān)督與分析，提高資金利用效率。在安全生產(chǎn)投入核算模式方面，應根據(jù)軍工企業(yè)安全生產(chǎn)活動，來對安全生產(chǎn)費進行計提，使其更貼近于生產(chǎn)過程。

2.3加快實施綜合技術(shù)改造與安全生產(chǎn)標準化

軍工企業(yè)要對企業(yè)進行深度調(diào)研，發(fā)現(xiàn)比較薄弱的條件，有針對性地申請技術(shù)改造，大力推進安全技術(shù)進步。軍工企業(yè)新建、改建或擴建建設項目，都要嚴格落實安全設施“三同時”制度，并對建設項目依法開展安全評價。現(xiàn)在，各大軍工集團已建立了安全生產(chǎn)標準化長效機制，軍工企業(yè)要以安全生產(chǎn)標準化建設為契機，積極實施安全生產(chǎn)標準化，建立安全生產(chǎn)預防與應急管理機制，并對重大危險源和各級危險點進行全覆蓋;組織開展事故警示教育、應急預案演練，增強事故應對能力;對相關(guān)負責人要嚴格問責，嚴厲追責，嚴肅查處。

2.4定期開展安全生產(chǎn)大檢查

軍工企業(yè)要監(jiān)理安全生產(chǎn)大檢查活動的質(zhì)量保證體系，采用PDCA循環(huán)模式，對發(fā)現(xiàn)的隱患實行閉環(huán)管理，通過策劃、實施、檢查、改進等方式，不斷發(fā)現(xiàn)、分析和解決安全隱患問題，做到安全生產(chǎn)技術(shù)問題和管理問題逐漸實現(xiàn)“雙歸零”。對重大危險源、危險化學品庫房、特種作業(yè)等環(huán)節(jié)，定期進行全面排查，建立健全隱患排查和違章檔案，提升數(shù)據(jù)分析能力。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理問題實行“零容忍”，對重大安全生產(chǎn)隱患要進行“公示”和掛牌督辦。推進安全生產(chǎn)標準化，落實安全生產(chǎn)責任制，使全員都有強烈的安全生產(chǎn)紅線意識，在生產(chǎn)作業(yè)中自覺主動地將安全生產(chǎn)作為基礎性工作常抓不懈，促進企業(yè)效益實現(xiàn)更進一步的提升。

2.5加強安全文化建設

軍工企業(yè)領(lǐng)導要率先垂范，樹立正確的安全生產(chǎn)理念，重視和安全文化建設，塑造安全精神文化，這樣才能上行下效，促進員工關(guān)注及重視安全生產(chǎn)，強化安全責任意識，主動參與并執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定。為給安全生產(chǎn)提供支持和依據(jù)，軍工企業(yè)還要對安全生產(chǎn)管理制度進行規(guī)范和完善，將先進的管理經(jīng)驗和標準融入其中，制定出更具可行性、實效性的安全管理制度，使安全管理更加嚴謹、更加科學，更符合現(xiàn)代軍工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際。人的不安全行為是事故發(fā)生的主因，其根源是人的安全意識不強。軍工企業(yè)還要定期開展安全生產(chǎn)教育培訓，通過教育培訓，使員工獲得安全生產(chǎn)相關(guān)知識與技能;使用被派遣勞動者的，也要對其進行安全技術(shù)操作規(guī)程和事故應急處置的教育培訓，以增強員工的自我保護意識，使員工從被動的安全管理變?yōu)橹鲃拥陌踩芾?。建立安全文化調(diào)研、檢查、考核、總結(jié)及持續(xù)改進機制，細化從高層領(lǐng)導到員工的個人安全生產(chǎn)考核，確保安全文化機制的有效運行。

3.結(jié)語

綜上所述，安全是人類生存最重要和最基本的需求，一切的生產(chǎn)活動及生活都源于生命的健全和安全的保障。在軍工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全生產(chǎn)管理貫穿全過程，管理層要重視和加強安全生產(chǎn)管理，立足實際分析企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，有針對性地采取有效策略，來不斷提高安全生產(chǎn)管理實效，推動軍工企業(yè)現(xiàn)代化和持續(xù)化發(fā)展。

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